“十二五”期间，全省交通运输系统紧紧围绕中央和省的决策部署，以科学发展为主题，以调整结构、转变发展方式为主线，全力加快推进以高速公路为重点的交通基础设施建设，不断提升交通运输服务能力和管理水平，努力当好发展先行官，圆满完成“十二五”目标任务，为我省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出了积极贡献，得到了省委、省政府和交通运输部的高度肯定。

五年来，全省公路水路交通基本建设完成投资约4724亿元，较“十一五”期增长58%.到“十二五”期末，公路通车里程达21.6万公里，公路密度121.4公里/百平方公里，比“十一五”末分别增加2.6万公里、14.6公里/百平方公里；内河航道通航总里程达12150公里，其中内河高等级航道897公里，分别增加307公里、104公里；港口码头泊位2942个，其中万吨级泊位281个，分别增加24个、36个；港口货物吞吐量达17.1亿吨，集装箱吞吐量达5587万标箱，分别增加4.9亿吨、1227万标箱。全省综合交通网络初步形成，综合枢纽建设明显加快，各种运输方式衔接效率显著提升。

（一）综合交通基础设施网络加快形成

高速公路建设任务超额完成。全力推进高速公路建设，创新机制，推行“省市共建”，开辟审批“绿色通道”，实行“并联审批”，强力推行“一线工作法”，实行征地拆迁包干责任制，创造“无障碍”施工环境。共完成高速公路建设投资3193亿元，打通大广、二广、济广、包茂等国家高速公路“断头路”，新增通车里程2179公里，超“十二五”计划518公里，通车总里程达7018公里，居全国第一，圆满实现全省“县县通高速”目标。开工项目里程4414公里，创历史新高。新增8条出省高速公路通道，出省通道数达到20条（含港澳），与陆路相邻省份各开通3条以上高速公路省际通道，大大提升高速公路网络的通达性，服务经济社会的支撑能力进一步增强。港珠澳大桥、深中通道、汕昆高速、汕湛高速等项目顺利推进，为“十三五”高速公路建设打下坚实基础。

普通公路路况水平明显改善。完成普通国省道建设投资419亿元，改扩建里程800公里、路面改造6900公里。完成1870公里“养护示范路”建设和G205、G321等养护管理示范工程。完成危桥改造1300座，整治安全隐患路段7050公里。圆满完成“十二五”全国干线公路养护管理检查工作，普通干线公路路况和路域环境得到改善。国省道建设、管理、养护工作进一步强化，质量安全有了明显提升，全省基本形成规模适度、结构合理、连接顺畅的国省干线路网。完成约3万公里新农村公路路面硬化“民生工程”，新增县乡公路8782公里，县乡公路总里程达11.8万公里。农村公路建设管理与养护水平稳步提升，安保设施逐步完善。

港口航道加快发展。全省港口吞吐量位居国际、国内前列，新增珠海、东莞港2个亿吨大港，亿吨大港达到5个，其中，广州港吞吐量突破5亿吨，湛江港吞吐量突破2亿吨。建成广州港10万吨级集装箱码头、湛江港30万吨级散货码头和珠海港15万吨级煤炭码头等一批深水泊位。以珠三角为核心的沿海港口群初步确立“亚太中心、南北枢纽、珠江门户”的战略地位。建成广州港10万吨级出海航道、珠海港15万吨级航道和惠州港荃湾港区7万吨级航道等深水航道。西江（界首至肇庆）、北江（韶关至三水河口）等13个航道扩能升级项目开工建设，总投资99.2亿元。完成崖门水道、白坭水道等整治工程。

综合枢纽不断完善。全省客货站场建设完成投资18亿元，新建、改造广州南站、深圳北站等综合客运枢纽以及广州黄埔物流园、南海里水物流园等一批货运物流园区。综合客运枢纽与铁路、城际轨道、城市公交等运输方式进一步衔接优化，货运站场现代物流业发展能力进一步增强。

（二）综合运输服务保障能力大幅提升

客运服务能力持续增强。圆满完成春运、重大节假日运输保障工作。2015年，全省公路、水路分别完成客运量16.7亿人次、2810万人次，较2010年分别增长50%、25.4%.深入推进基本公共服务均等化，实现镇镇有站、符合通客车条件的行政村通客车和有候车亭三个100%.开通跨市机场快线24条，建成城市异地候机楼22座。营运客车达到4.05万辆，高级客车客位占比超过95%.全省二级以上汽车客运站全部建成风雨连廊通道，三级以上汽车客运站实现联网售票和手机APP售票。12328交通运输服务监督电话和96990道路运输一号通覆盖所有地市且并网运行。

城市公共交通保障能力不断增强。出台优先发展城市公共交通实施意见。组织广州、深圳开展国家公交都市和综合运输服务示范城市创建，组织中山等地开展省级公交示范城市建设。大力发展快速公交、直达公交、大站快车、观光巴士等服务。到2015年底，全省公交车达6.3万标台，公交运营线路9.3万公里，公交专用道852.5公里，城市轨道线路15条/454.4公里。全省21个地市全面开通“公交一卡通”，发卡量超4700万张，实现与港澳地区、新加坡互联互通。

货运转型升级步伐加快。2015年，全省公路、水路分别完成货运量28.5亿吨、7.9亿吨，较2010年分别增长100.4%、82.7%.全省共有营运货车79.9万辆，其中大型货车吨位数占比达86.5%.组织开展部、省级甩挂运输试点项目26个，多式联运得到推广，货运物流业向规模化、网络化发展。全省营运船舶总吨位超过1500万载重吨，平均载货吨位提升至2000吨。广州航运交易所交易总额突破20亿元。琼州海峡客滚运输企业联营，船舶统一调配，运输秩序、安全保障得到提升。有序推进“21世纪海上丝绸之路”海陆空综合运输大通道和粤港澳大湾区物流枢纽建设。创新自贸试验区航运政策，国际航运功能进一步增强。

高速公路运营服务水平显著提升。2014年实现全省高速公路联网收费“一张网”，2015年6月底并入全国ETC联网，全省高速公路共建成ETC车道1325条，完成主线收费站100％覆盖率和匝道收费站90％覆盖率的目标。成立全省高速公路营运管理协会，建立高速公路“政府监管、行业自律”的营运管理模式。开展运营服务质量评价，高速公路通行效率和管理服务水平进一步提高。全省高速公路服务区全部达标，其中4个服务区被评为全国百佳示范，19个被评为全国优秀服务区。完成收费公路专项清理工作，共取消收费项目140个，撤销收费站128个，减少收费公路里程3316公里，取消全部政府还贷二级公路收费。

（三）行业治理能力持续增强

规划引领效果明显。制定2013年至2017年高速公路建设计划和中远期规划，修编高速公路网规划，编制全省综合交通运输体系发展规划（含综合规划管理地理信息平台）、航道中长期发展规划、普通省道网规划、综合交通枢纽布局规划、粤东粤西港口群协调发展规划等。指导地方开展深莞惠、广佛肇、汕潮揭城市群及汕头、梅州等市级综合交通运输体系发展规划。

法规体系逐步健全。修订《广东省道路运输条例》、《广东省公路条例》等，颁布实施《广东省道路货物运输源头超限超载治理办法》、《广东省高速公路联网收费管理办法》等一批政府规章和规范性文件，初步形成适应行业发展的法规框架。编制部门权责清单，调整涉及我厅职能事项203项，取消、转移和下放行政审批16项，全面取消非行政许可审批事项。出台政府投资普通公路、水运项目报批流程和分级审批权限等规定。

市场秩序更加规范。开展长途客运班车接驳运输试点，组建接驳运输联盟，规范长途客运管理。加强治超工作，推行源头治超、计重收费、高速公路入口劝返。组织珠三角区域联动执法，开展工程建设、旅游包车客运、营转非大客车及水运市场专项整治，严厉打击违法行为。制定交通建设、运输市场和驾驶员等方面的诚信评价办法，建设诚信信息系统。出台促进汽车维修业转型升级实施意见，规范汽车后市场秩序。

（四）交通运输安全与工程质量、造价管理工作扎实推进

安全生产保障能力不断增强。强化对重点营运车辆的安全监管，推进企业安全生产标准化建设，开展安全隐患排查和整治，全面实行安全生产“一岗双责”和责任追究、约谈机制，落实企业安全生产主体责任和政府监管责任。组建交通应急队伍和储备应急物资，完成台风灾害等重大应急抢险任务12次。安全理念贯穿工程设计、施工、运营全过程，乐广、博深等4个高速公路项目被交通运输部和国家安监总局冠名为“平安工程”。“十二五”期全省交通运输行业安全生产事故宗数和死亡人数得到有效遏制，呈逐年下降趋势，行业安全形势总体稳中向好。

工程质量和造价管理水平不断提升。深入推行现代工程管理，以“双标”管理为抓手，打造标杆工程，施工标准化落地生根开花，率先在全国创新实施高速公路设计标准化和造价标准化、信息化管理，建设标准化体系更加完善。不断深化“五化”管理理念，扎实开展“五赛五比”活动。工程建设实行优质优价，通过综合评比调动各方积极性，工程质量全面提升，工程效益明显增强。完善工程招投标管理办法，强化信用评价和应用，交通建设市场更加规范有序。强力推进高速公路生态景观林带建设，路容路貌适应自然、融入自然。加强工程档案工作，共获得16个“广东省重大建设项目档案金册奖”。

（五）改革创新工作成果丰硕

综合改革取得突破。开展交通运输综合改革试点调研，交通运输部批复同意广东省交通运输综合改革试点工作实施意见，明确综合改革试点63项具体任务的责任部门。同步推进专项改革工作，印发深化道路客运改革意见，起草惠州市交通运输省以下事权和支出责任改革试点方案等。成立省道路运输管理局，进一步强化道路运输行业管理。组建省南粤交通投资建设有限公司，负责政府还贷高速公路建设运营，共争取国家补助资金182亿元，融资1075亿元，有效增强了高速公路、普通公路融资能力。交通综合行政执法体制机制进一步完善，实现了执法主体统一、形象统一，提高了执法效率，与行业管理关系逐步理顺，协作不断加强。强化财务审计和绩效评价。探索完善“投资、设计、施工一体化”、政府和社会资本合作等模式。深圳市“大交通”管理体制进一步健全，实现“一城一交”，成效显著。

区域交通合作积极推进。深化泛珠三角区域务实合作，参与建立珠江水运发展高层协调机制。省际高速公路建设时序全部对接，携手广西等省（区）开展西江航道扩能升级，联合福建等省推进道路运输管理数据互通共享。珠三角交通运输一体化发展成效显著，市际通道全部打通，开通跨市公交线路达137条。广州港和深圳港积极拓展腹地，建成无水港11个，其中省内3个、泛珠三角区域8个。落实“一带一路”倡议，开辟国际集装箱班轮航线270余条，缔结友好港口40对。开展粤港澳与东盟合作，推动跨境（省）甩挂运输发展。

创新引领交通发展。组织开展建设工程领域关键技术攻关，获得国家土木工程詹天佑奖3项、广东省科学技术奖23项。港珠澳大桥“海底隧道沉管对接施工技术”、港珠澳大桥珠海连接线“拱北隧道曲线顶管管幕冻结暗挖工法”等关键技术取得突破。建设交通运输部公路交通安全与应急保障技术装备研发中心。全省交通运输信息化发展总体框架基本形成，建成省交通数据中心和数据备份中心，省交通综合监控中心建成投入使用。省交通工程综合管理平台和省道路运输数据中心投入试运行。基本建成覆盖车、船、路、港的动态运行监测体系和行业管理信息系统，行业管理无纸化办公覆盖率达90%.开展“互联网+运输服务”行动，成功举办“互联网+运输服务”创客大赛，与百度、腾讯、光大控股等企业开展战略合作，打造互联网运输服务垂直产业体系，领全国之先。城市智能交通国家物联网示范工程成果初步应用。经国家档案局批准，交通工程项目电子档案系统在我省试点应用，为我国电子档案应用作出了积极贡献。

行业节能减排成效显著。组织开展部、省节能减排试点示范项目97个，港口轮胎龙门吊“油改电”、船舶靠港转用岸电、隧道节能照明等技术得到推广。圆满完成广东绿色货运世行项目，大力推进北江大宗货物绿色运输示范等工作。积极推动船型标准化。改造拆解老旧运输船舶一批。积极在公交、出租车等领域推广应用清洁能源、新能源汽车，全省天然气营运车辆达39824辆、纯电动营运车辆达9549辆。

（六）全面从严治党和行业软实力建设全面加强

全面加强党的建设，充分发挥党组领导核心和各级党组织政治核心作用，积极落实党风廉政建设主体责任和监督责任。严格遵守中央八项规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。深入开展巡查工作，切实履行好监督执纪问责职能，不断加大减少存量、遏制增量的反腐败工作力度。全面推进阳光政务建设，摸清权力底数，编制职权目录，实行内部交叉审核，引进外部监督机制，初步实现了权力清单化、流程规范化、结果公开化、监督全程化，得到交通运输部和省委、省政府主要领导的肯定。组织开展职业资格和专业技能培训，干部队伍素质进一步提高。扎实推进“用心服务、畅享交通”等主题文明创建和职工技能竞赛，举办“感动交通”人物评选，弘扬行业正能量。扶贫、后勤保障、离退休人员服务、工会、共青团、妇女等各项工作也取得了明显成绩。全省交通系统获得一批省、部级“文明单位”、“文明示范窗口”和先进个人荣誉称号。

2015年是“十二五”的收官之年。全年交通基本建设完成投资1216亿元，完成公路水路客运量17亿人次、货运量36.4亿吨，分别同比增长14.5%、6.5%、8.9%.高速公路建成11项，新增通车里程738公里，新开工19项（段）1066公里。“迎国检”工作顺利完成。印发加快推进港航基础设施建设实施方案。西江、北江等航道扩能升级建设项目开工建设。成功举办“互联网+运输服务”创客大赛。全省高速公路并入全国ETC联网收费。交通运输综合改革试点工作取得突破。全力做好安全管理和应急救援工作。加大执法力度，规范市场秩序。科学构建阳光政务监督体系。2015年目标的完成，为“十二五”规划胜利收官画上圆满句号，也为“十三五”发展顺利开局奠定了坚实基础。