2020年，在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，支队新一届党委班子深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，积极履职尽责、主动担当作为，带领全市公安交警克服各类风险碰撞叠加、巨大困难与挑战，紧盯全省一流绩效目标，狠抓“疫情防控、事故预防、疏堵保畅、创文创卫、服务民生、队伍建设”等重点工作，扎实推进交通事故“减量控大”和交通问题“顽瘴痼疾”整治、规范驾考“春风行动”等系列专项行动， 较好地完成了各项工作任务， 全面促进公安交管事业发展进步。截至 11月份，支队业务工作绩效评估整体排位全省前三名。

一、回顾全年主要工作

（一）勇于担当，全警助力疫情防控取得胜利。

一是高位组织部署。 年初突发新冠肺炎疫情，支队迅速响应，立即成立疫情防控应急工作指挥领导小组，全面启动高等级防控勤务，全体民警、辅警 “取消休假、全警上路、全员防控”；组建五支党员（青年）民警突击队，分五个梯队专门承担防控疫情应急处突任务。期间，共出动警力3.1万余人次，警车1.2万台次，设立疫情防控检查站59处，会同相关部门检查车辆 43.6万余台次，检查人数65万余人次，连夜 逐台排查停留在衡阳境内的离汉车辆行驶轨迹 共 5846台 次； 编写交警 疫情 防控工作快报上报市局疫情防控指挥部 42篇，整理推荐疫情防控先进 事迹材料 40篇，为我市疫情防控筑牢了“防护墙”。 二是严格防控举措。 对进出机关大院、窗口单位、办公场所的民、辅警及群众进行体温检测，对进出车辆、执法办公场地、对外开放场所进行严格消毒，保证安全；对参会人员实行隔位就坐原则，对离衡公职人员的路线、离开时长、具体人员信息一律实行报备登记制度；采购下发各种规格口罩 77000个、防护服200套、防护眼镜220副、防护手套2800副、测温仪2套、测温枪19把、消毒液840瓶、酒精420瓶。疫情发生以来，全市公安交警系统未发生一例疑似、确诊病例。 三是助力复工复产 。 全面贯彻落实市局下发的《衡阳市公安局关于疫情防控期间支持服务企业复工复产十条措施》，精准制定各类防疫工作方（预）案 11个，先后召开21场次防疫专题会调度推进，开展现场督促检查83场次；建立健全“四位一体”协调工作机制，通过“点对点”包车、联程运输等方式，全力护航企业复工复产，全市各地共组织农民工返岗包车运输322趟次，服务车辆1733台次，运送 10839人次；严格落实应急通道、绿色通道制度和撤站撤卡要求，共制作发放各类车辆通行证891张，对持有通行证的车辆一律落实免检快速通行措施，及时撤除全市59个高速公路出口检疫站和国省县乡道路检疫站，全力确保道路畅通无阻。

（二） 安全为首，全面强化隐患治理严防事故 。

始终 把事故预防作为公安交管工作的核心和重中之重， 聚焦 “减量控大”总目标，在巩固重特大事故预防成果、保持稳定态势基础上，着力在减少事故、保护生命上下功夫，通过深入开展全方位、全链条、多层次的交通问题“顽瘴痼疾”集中整治行动，完善和落实消除道路交通事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，全面加强道路交通安全风险防控和隐患治理，进一步夯实道路交通安全基础， 实现了一次死亡 3人以上较大事故“零发生”。 一是全面加强驾驶人管理。 以深入推进全市公安机关规范驾考 “春风行动”工作为主线，进一步完善和严格驾驶人考试中心考场管理制度，杜绝考试作弊等违法违纪违规行为，避免“马路杀手”上路。持续推进交通安全宣传教育，深入中小学校开展宣讲活动190余场，深入运输企业开展宣讲活动757余场，并建立重点驾驶人交通安全微信群，定期向重点驾驶人推送安全提示短信、警示微信等。今年以来，共推送提示警示信息674544条次，编印《文明交通进驾校行车安全知识读本》等宣传资料218149份，播放警示教育片7133次。 二是狠抓道路隐患排查治理。 始终将道路隐患排查治理摆在突出位置，坚持 “一个一个拔钉子，一处一处消隐患”。紧盯国、省道及农村道路交通事故易发多发点段，将标志不清、标线缺失、防护缺位、监控缺建的隐患道路全部纳入重点整治范围。对存在安全隐患的点段逐一建立台账，形成书面整改建议呈报党委政府，函告相关部门单位，敦促落实整改措施。年内全市共排查隐患293处，完成291处高风险路段治理，整改率达99.31%；报请省、市政府安委分级挂牌督办，其中，市级挂牌督办的14处全部治理到位，省级挂牌督办的2处（祁东县G322线K58+200—K58+700路段和雁峰区蒸湘南路K1+000—K7+500路段）也已验收销号。完成整改农村公路沿线违法建筑、占道作业点段114处，整改率达89.6 % ；共排查发现马路市场 251处，已于 6 月 30 日前全部整改到位。 三是严管严控重点车辆。 督促指导各县（市）区大队严格监管重点运输企业，压实安全主体责任；联合交通运输等相关部门 开展超限超 载专项 整治 行动，升级检测硬件设施，连接治超信息平台网络， 实现对货运车辆从企业源头到路面末端全过程监管； 全面排查 逾期未检验、未报废变型拖拉机 等车辆，并按照交警总队要求，清理报废老旧柴油车，集中力量督促各类车辆隐患全面清零。今年以来，共发布重点车辆隐患清零、 “减量控大”等工作情况通报24期，共深入各县（市）区大队开展督导检查10余次，全市大型公路客运、大型旅游客运、危化品运输车平均检验率达到99.85%，大型公路客运、大型旅游客运、危化品运输车、校车平均报废率达到99.44%；注销变型拖拉机1663台，查处 非法改拼装车 2232起、报废车1645起， 打击 处理 7 座及以上小型普通客车涉嫌非法营运 案件 555 起 ； 年内 77台老旧柴油车强制报废工作 已全 部完成；建设完成不停车检测系统 4套，11家重点源头企业实现货运计量称重和监控设备与县级以上货运车辆治超信息平台联网，实现对货运车辆从企业源头到路面末端全过程监管。 同时，全面加强电动车管理，完成了我市电动车从上 “防盗抢牌”向上“交通牌”的顺利过渡，超额完成总队交办的电动车上牌任务量，最大限度压降电动车道路交通死亡事故发生。 截至 12月31日止， 我市电动车累计上牌 545805辆，其中，黄牌417468辆，绿牌128337辆。 四 是 浓厚交通安全宣传氛围 。 以 “消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，通过微博、微信、宣传横幅、新闻媒体等多种方式，积极开展全市“安全生产周”、“安全生产月”、“安全生产衡州行”等系列宣传活动； 深入开展 “七进”安全教育及“一盔一带”安全守护 、 “美丽乡村行”等大型主题宣传活 动 ； 积极协调户外大屏、社区宣传栏等管理部门，高频次播放、张贴文明交通公益宣传海报、标语、视频， 营造浓厚的道路交通安全宣传氛围 ；建立官方抖音账号，健全了 “两微一抖”的新媒体阵营，以“传统+两微一抖”的新型宣传机制，围绕统一宣传主题和阶段性中心工作宣传主题进行有计划的主题宣传报道活动。截至12月底，全市共召开新闻发布会9次，发布 新闻通稿 12篇， 在中央级媒体和专业媒体发稿 40条、省级媒体发稿86条、市级媒体发稿203条 ； 通过交通诱导屏、隔离护栏、路口 “云广播”等传统载体刊播集中整治标语和公益公告 4002 小时， 悬挂宣传横幅 9727条 ； 完成满分教育 10194 人次， 互联网学习教育平台完成学习人数 37818人，同比上升152.61%， 有效提升了广大群众交通文明素养。 五是节点安保实现 “三个零发生”。 支队党委精心组织、强化措施， 将重要节点交通安保工作列为阶段性实战重点，固化 “警力下沉、远端分流、近端管控、核心疏通、引导出行”等有力措施防堵保安， 在国际国内形势异常紧张复杂的大环境下，圆满完成了重大道路交通警保卫及 “春运”、“两会”、“清明 ” 、 “五一 ” 、 “端午”、“中秋国庆”假期及“十九届五中全会”特别防护期道路交通安保任务， 全市没有发生 长时间大范围交通拥堵，没有发生较大以上道路交通事故和重大警卫失误。 2020年疫情防控暨春运交通安保工作排名全省首位，被省厅评为先进单位； “奋战四十天迎国庆·中秋”交通安保工作获总队表场通报。

（三）疏堵促畅，着力提升道路交通管理水平。

一是持续加码秩序整治力度。 通过深入开展交通问题 “顽瘴痼疾”集中整治、 “一盔一带”、“百吨王”货车超载、 “ 夏季全市国省道交通秩序专项整治 ”、 危险化学品运输交通安全 “ 除隐患、防风险 ” 专项整治 、 “ 夏秋季农村公路违法超员和违法载人专项整治 ”及“ 奋战 40 天平安迎国庆 ”等专项整治行动，一并坚持每月“逢五”、“逢十”开展国省道和农村道路交通安全整治统一行动及周末夜查专项行动，始终保持对酒驾醉驾毒驾、超速超员超载、假牌套牌无牌等重点违法行为的严管严控。2020年，全市交通问题顽瘴痼疾集中整治 年度考核被评定为优秀等级。 二是全面实行勤务改革新模式。 全面推行落实新时代县域警务和城区勤务机制改革，以 “5+2”、“白+黑”、“定+动”等相结合的警务安排，铁骑“点对点”的精准模式，“网格化”和“路长”责任制，积极构建全天候、全覆盖、无死角的新时代勤务模式，全面查处各类交通违法行为，及时疏导高峰拥堵路段，快速处理道路交通事故，大幅提升“见警率”、“见车率”、“管事率”、“疏导率”。同时，充分发挥“电子警察”作用，利用无人机开展城市道路巡逻30余次，实现有乱象及时整治，有拥堵及时疏导，有警情及时处置，确保全市道路交通畅通有序。 三是不断优化道路交通组织。 为满足日益增长的机动车通行需求，提升城市道路通行能力，支队党委不断探索、调研论证，聘请专家团队来衡，对城区道路交通组织探脉问诊、顶层设计，对交通堵点乱点、设施不规范等问题开展大排查大整改，分阶段、逐路段对城区主次干道和主要路口进行优化提质改造。今年以来，先后对中心城区主干道各主要路口交通信号灯配时方案进行优化，增加社会视频资源 5000余路，对全市的主要路口的交通信号进行了优化配时，配置了6条主干道绿波带；对 衡州大道海通茶叶城路段、长湖街、黄白路等路段进行交通组织优化，对 解放大道、衡州大道、船山东路、船山西路、北二环等 5条道路的交通标志标牌进行升级改造，完成了解放大道华新立交桥、蔡伦大道祝融（中粮）路口、北二环合江套隧道、船山西路共8个路口路段的交通标线渠化及交通标志优化，大大提升道路通行效率。

（四）创新举施，圆满收官 “双创”工作凸显亮点。

今年 8月下旬和9月初，国家爱卫办和中央文明委国检组，先后莅衡开展本届“创卫”“创文”工作的最后一次技术评估、测评，支队党委带领全体交通民、辅警放弃休息，加班加点，全警上路、全员上岗，顺利完成迎检工作任务，助推我市顺利通过“国家卫生城市”工作技术评估。“创文”交警负责工作几乎没有扣分，得到了上级领导和社会各界的高度肯定和一致好评。 一是领导高度重视。 支队党委每天一调度、三天一部署，先后组织召开 24次专题会议，部署推进 “双创”工作。支队长朱建社、政委段政文及党委班子成员，先后多次深入城区“双创”重点路段、路口，对交通秩序、交通设施、警力部署、勤务安排及执勤履职等情况进行全面督导，对城区路面22个交通路口、33条主次干道交通问题进行全面梳理，全面整改督办公交车站台设置不合理、园林车辆不上牌、道路沿线树木遮挡标志标牌、行人物理隔离等各类突出问题；各部门主要负责人履职尽职、率先垂范、带头上路、分片包干，按照支队党委统一安排部署，认真履职尽责，积极上路纠违，做到守土有责、守土尽责；积极争取了高警局衡阳支队、县区交警警力驰援城区，构建全市各警种联勤联动、公安派出所全力支持的共建共创大格局。 二是创新工作举措。 制定出台《 衡阳市实施接受教育减免道路交通安全违法行为记分改革措施工作方案 》，在城区创新设置 “路口交通教育学习点”12处，加强行人不文明交通行为处罚力度；针对全市路口、路段分布和交通管理实际，实施三类岗点、三级路段分级管控新模式，路口设置全天候岗点12个，高峰时段疏导岗38个，护学岗12个；启用2台警用无人机，在城区主干道全省率先使用警用无人机巡逻，大力推行“空地联勤”新模式，把“平面”执法化为“立体”执法，实现空地协同全覆盖管控；在市城区主次干道的22个主要路口部署安装了智能云广播系统，实现交通主要路口日常广播和应急指挥调度相结合，大大降低路口交通堵塞以及交通事故的概率，优化城市交通秩序。 三是狠抓问题整改。 5月份以来，提请市创建办共下发交办函7份，共三个方面32个问题，其中涉及交通秩序“乱停乱放”和设置固定岗等问题已整改，并进入常态巩固期。借助“衡阳群众”、“项目警官”和“校园卫士”等主题创建活动，持续加大交通设施、装备优化，拆除不规范标牌及广告牌760平方米；人行横道隔离柱维护862根；城区所有路段中心护栏防撞桶因损坏、褪色更换56个；移动桶维护162个；维护大型指路标牌265块、各类指令、禁令、提示标牌1693块；取消人行横道2处，新增人行道隔离桩11处；在蒸湘南路、东风北路等地新增2套行人过街按钮式灯控系统；在解放路、中山南路等地新增2套行人闯红灯自动曝光系统。同时，在不影响车辆通行的前提下，施划路内停车位370个，着力解决市民停车难题，减少乱停乱放现象。 四是扩大 “双创”影响力。 想方设法加大 “双创”工作的宣传范围和力度，实现人尽皆知、人人参与的浓厚氛围。对内，在5个独立单位院落设置5处宣传栏、7处宣传立牌、16块宣传大字板。对外，在全市32个路口设置44套语音提示装置，利用33条道路绿化带、57条隔离护栏、10座电子诱导屏、6个窗口单位、15个路口43座遮阳棚刊登或刊播各类“创文、创卫”文明标语472条，发放宣传资料3万余份。借力衡阳电视台、衡阳晚报（警务报道专栏）刊发文明交通创建文章164篇。

（五）科技强警，奋力推进基层建设夯实基础。

一是强化智能交通系统建设。 进一步完成公安交通集成指挥平台数据采集和维护， 加快推进严管示范路科技信息化建设 ，坚持强度整合、高度共享、深度应用，全面 汇聚共享行业部门数据资源， 用技术手段打造样板工程， 确保公安交管业务所需数据归集率达到 80%以上，路面卡口和视频监控资源100%归集到“道安监管云” 。同时，对考试监管系统、检验监管系统及驾驶人理论考试系统进行全面升级。 二是强化道路交通设施提质。 为进一步推动交通参与者文明、礼让、安全出行，结合 “双创”工作需要，全面加强我市道路交通设施和电警升级维护改造，路面通行效率得到进一步提升。 三是强化农村科技信息应用。 将客危货平台延伸到国省道，在县城主要出入口检查点设置固定缉查布控卡口，将农村班线客车智能管控系统数据资源接入 “道安监管云”平台，加快前端监控感知系统建设，着力提升农村道路交通安全治理智能化水平 ； 强化农村道路交通管理系统应用，及时采集录入各类基础信息 。 四是强化基层设施建设。 坚持抓基层、强基础，支队积极争取市委、市政府和市局党委的重视支持，紧锣密鼓建设衡阳市 “智慧交管”指挥中心，于今年9月17日市发改委立项，目前已完成规划许可公示；同时即将启动 智慧交通二期建设；今年 9月22日，支队将交通违法处罚中心搬迁至石鼓区中亿汽贸城办公，全面更新升级交通违法处罚系统和设备，进一步规范交通违法处罚工作；对支队执法办案区域进行升级改造； 积极 报请 将 蒸湘、石鼓、雁峰大队等 8个交警业务用房项目纳入“十四五”规划；坚持“厉行节约、精打细算、保障重点”的 原则， 提前完成非税收入目标任务， 大 幅 压减一般性支出，确保重点信息化项目 工程 建设顺利推进。

（六）以人为本，坚持护民为民提高服务质量。

一是认真听取民情民意。 牢固树立以人民为中心的发展理念，规范执法、热情服务，积极回应群众诉求，化解矛盾。今年 9月21日，支队长朱建社亲自接待办理，成功将长达七年的邓承忠与余尖兵道路交通事故信访积案划上圆满句号。认真听取代表建议， 将人大代表建议和政协委员提案办理工作，当作一项政治任务与中心工作同安排、同部署、同落实，今年我支队共受理人大代表建议 35件，其中主办24件，会办11件，政协委员提案40件，其中主办27件，会办13件，在规定时限内高质量、高标准地完成了办理工作任务，实现了办结率100%，走访率100%、代表、委员满意率100%的工作目标。 二是不断深化 “放管服”改革。 一方面， 坚持民意引领，大力推进减环节、减材料、减时限，推行申请材料四个减免、 18类业务一证即办、普通业务一窗通办、个性业务自助快办，实现交管业务“一次办、马上办”；推行非营运小微型载客汽车档案电子化网上转递，对迁出登记地的，申请人不再需要提取纸质档案；对办理车辆转籍的，申请人可以直接到车辆迁入地车管所申请，无需再回迁出地验车，减少群众两地间往返。目前，已减免身份证复印件等申请材料53 万份，群众办理车驾管业务时间减少50%。 另一方面， 全面下放车管业务，提供 “贴近群众、就近办理”的多点位服务,在全市形成了1个市级车管所、4个城区车驾服务站、8个县级车管所、13个机动车登记服务站、6个4S店服务站、38家安检机构、14个警邮合作网点、40个临时牌核发网点构成的车驾检服务网络。 再一方面， 借助 “互联网+交管服务”，建成统一的交通管理互联网服务平台、“交管12123”手机APP，交通管理业务办理缴费实行电子二维码线上支付，形成集网页、短信、手机APP、自助语音为一体的交管信息化服务体系，基本构建起快捷便利、公平普惠的交管服务新模式；同时，积极宣传普及，推广交管“ 12123 ”平台快处快赔系统应用，实现简单交通事故的快处、快赔、快撤，方便群众少跑、快办，大大减少因事故造成的道路交通拥堵。2020年，公安交管服务平台网上注册用户276826人次，提供选号14977次、补换领牌证593次、核发临时号牌28174次、申领免检合格标志56555次、补换领驾驶证21751次、变更联系方式94060次，互联网核发临时号牌业务办理量排名全省第一；通过交管“ 12123 ”在线快处快赔平台共处理交通事故14135起，建设快处快赔网点14个，取得了良好的社会效果。 三是切实提高服务水平。 支队于 2020年9月成立车驾管综合监管中心，开辟“公安网、专网、互联网”三网合一模式，对全市车管业务进行综合研判，实现大数据、智慧化、全方位、立体化监管， 严格落实 “一车一档”、“一车一检查”制度，持续夯实车驾管第一道防线；进一步规范车驾检业务办理，通过完善查验监管系统，进一步规范查验流程，实现对机动车查验过程多方位实时监控，切实做到“四个不放过”，即检验员不到位不放过、检验项目不全不放过、资料照片不全不放过、要求整改而未整改不放过，切实解决机动车查验不严格、不规范问题。 截至 12月31日止 ，全市机动车保有量为 109.24万辆，其中汽车保有量约70.08万辆，市区汽车保有量约24.34万辆，县区汽车保有量约45.74万辆；新增机动车157053辆；驾驶人保有量为139.61万人，其中汽车驾驶人1289875人，新增驾驶人117632人；受理机动车业务767743起，其中注册登记108364起，转移登记43236起，注销登记8878起,核发机动车检验标志356455起（上平台检测审验275513起），车辆检验率达98%。 四是不断提升执法服务水平。 把规范执法作为各项公安交管工作的基石，针对容易出现执法问题的重点环节，制定实施相关工作规范，定期组织法律能力考试，严格开展执法质量考评，进一步提升交警部门执法公信力。

（七）忠诚廉政，严格队伍管理树立良好形象。

通过深入开展 “坚持政治建警 全面从严治警”教育整顿、 全市公安交警系统 实战比武大练兵等行动，进一步加强思想教育和技能培训，提升队伍素质，端正执法执纪指导思想，严格警令禁令，加大执法监督、问责追究力度，确保交管队伍没有发生任何有影响的违法违纪案事件。 一是注重导向强班子。 落实人文关怀，不断激发队伍 “原动力”、改革发展“牵引力”、队伍内部“凝聚力”。 二是强化学习提素质。 组织深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话及在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，学习《中国共产党政法工作条例》等文件精神，并把学习习近平总书记重要思想和部、省、市有关文件精神作为党委会第一议题，形成学习教育常态化制度化；通过 “学习强国”、湖南省干部教育培训网络学院、“全国交警网校”等平台和“雁警夜校”、 交警 实战比武大练兵等线上、线下多种方式，组织开展各类政治理论、专业技能学习培训，从政治思想、业务能力、专业素质等全方位提升民、辅警能力水平。今年以来，共举办交警培训班 23期，参加学习7935人次；支队涌现出一大批先进典型单位个人，共计获得省级团体荣誉5个、市级团体荣誉2个，其中，珠晖大队被市直工委评为党支部五化建设首批“示范标杆党支部”，雁峰大队获市局2020年度“先进基层党组织”；获得省级个人荣誉1人、市级个人荣誉19人，其中，胡健同志被省公安厅记个人嘉奖一次， 周育新同志获市疫情防控表现突出个人嘉奖， 胡亮同志被市政府记个人三等功，胡善清等 3人被市局记个人三等功，张广琳等5人获市局个人嘉奖，陈甜荣获信访工作基础业务“业务能手”称号，汤磊同志被团市委评为2019年度优秀团干，李金鸿同志荣获衡阳市五一劳动奖章，段婉清同志被市局评为2020年度“优秀共产党员”；在参加省、市开展的各项专业技能大比武和文娱体育比赛活动，斩金夺银、捷报频传。其中，在全省公安交警系统实战大练兵比武获得交通违法现场查处和阻碍执行职务行为应对处置项目一等奖、交通事故现场勘查项目二等奖、重点车辆登记查验项目二等奖、摩托车警务驾驶技能项目三等奖及优秀组织奖；在10月16日全市公安机关警营文体月羽毛球比赛中，更是获得了团体第一名的好成绩；衡阳支队的《“两站两员”筑牢农村道路交通“安全网”》等3个课件，入选部局“第一届全国交警系统实战大练兵微课程大赛”优秀课件。 三是狠抓党建严纪律。 常态化开展队伍警示教育，持续加强党风廉政建设，充分发挥党员先锋模范作用，努力以党建促队建；部署开展全市公安交警纪律作风集中教育整顿活动，通过党章党纪宣讲、观看系列警示教育片、曝光典型案例和违纪问题、参观廉政教育基地、举办主题教育活动，提升纪律规矩意识，及时消除侥幸心理和违纪苗头；严格执纪监督和问责惩处，对队伍严重违纪违法 “零容忍”。2020年，支队利用交警网校平台，举办“教育整顿”培训班69期，参训学员达3820人次； 观看红色电影 1058人次； 民警个人共查纠问题 1500余个，已整改1460个；开展党委中心组（扩大）集中学习22次，各党支部开展集中理论学习共计290余次，开展“坚持政治建警全面从严治警”主题党日等红色教育活动10余次，开展“一对一”、“面对面”谈心谈话300余人次；发展预备党员9名，正式党员转正4名，有7名入党积极分子纳入组织的培养考察；进行勤务体制改革专项督察8次，创卫迎检工作专项督察20余次，编发专项督察通报8期；通过公安部12389举报平台、来电来信来访、市纪委等途径受理各类问题线索15件，收到各级部门批转的信访件67起，其中信访系统批转38起，市局、驻局纪检组批转件12起，省级部门批转件7起，上级部门及领导批转的网络媒体信访件10起。

二、当前面临的形势和存在的问题

一是交通安全风险防控压力较大。 诱发重特大道路交通事故的 “顽瘴痼疾”仍大量存在。 全市机动车、非机动车保有量持续递增、道路基础设施仍然不完善、路面警力严重不足、农村道路安全管理薄弱、 “两客一危一货一校”、老旧柴油车等重点车辆源头管控力度不够、电动车管理仍处于规范期等各项因素叠加，道路交通事故隐患仍然突出，亡人事故时有发生。

二是合成共治仍存在整合提升不足。 公安交警 “单打独斗”的局面仍未彻底扭转，“大交警”格局没有形成，各职能部门对道路交通安全重视程度不一，各警种间的壁垒尚未打破，仅靠全市813名在职交警管理2.71万公里的道路和108.9万辆机动车、138.9万名驾驶人， 难以达到不留死角全覆盖管理的目标。交通管理亟需走向社会化、常态化共治轨道，建立多部门联勤联动，联合攻坚长效机制。

三是队伍建设管理有待提升。 与队伍正规化、规范化的高要求相比，与管理和服务任务的新形势相比，队伍建设还有诸多不充分、不平衡、不适应的地方， 交警队伍中，专业人才少，平均年龄大， 整体素质、队伍形象、执法能力、装备水平都有待进一步提升；公安交警轮岗交流力度不够，激励措施单一、立功授奖比例不高，队伍干事创业积极性不够；典型人物、典型工作选树宣传不够。

四是应急管理处突能力仍需加强。 各类道路交通事故隐患和自然灾害安全风险交织叠加、易发多发，影响公共安全的因素日益增多，特别是在应对新冠肺炎疫情这类重大突发公共卫生事件上暴露出了诸多问题：防控处置能力、制度、机制亟需进一步加强完善，应对各类重大突发公共事件需进一步及时有效。

五是城市交通管理精细化程度不高。 智能交通建设亟需从碎片化、低端化向集成化、高端化发展，解决商圈、医院、学校等重要节点 “梗阻”能力有待提升，交通组织不精细、道路资源利用不充分、交通基础设施标准化程度不高仍需大力改进。

六是 “放管服”改革触角有待延伸。 车管分所和登记服务站、检验机构、合作网点等社会化机构改革发展不平衡，对 “放管服”改革举措社会宣传氛围不浓厚、知晓度还不高，部分自助服务终端设备数量、种类仍偏少。

三、 2021年公安交管工作打算

1、毫不放松抓好道路交通事故防控。 以道路交通事故预防 “ 减量控大 ” 、新时代县域警务为主线，切实强化行人和非机动车交通违法查处打击，推动住建等部门完善行人过街、机非隔离、机动车让行提示设施，实现打防并举、标本兼治。同时，充分发挥农交安 APP 以及农村交管辅助力量作用，全量汇聚风险底数，依托 “ 风控 ” 系统、 “ 道安监管云 ” 平台，建立风险研判模型，分层级归集数据、分年度动态更新、分条线专项分析，做到市、县同步，排查、研判、管控 “三位一体”。加强规划建设、运维纠错，不断提升设备联网率、在线率以及数据达标率，并切实强化重点客车拦截检查，增强现场执法震慑，全力压降事故起数和死亡人数。

2、毫不放松抓好道路交通秩序整治。 以交通问题 “顽瘴痼疾”集中整治为抓手，各级各部门要充分发挥主力军作用，精准发力，攻坚克难。要紧密结合部局秋冬季道路交通安全整治 “ 百日会战 ” 、道路运输安全专项整治三年行动，形成对 “三驾”、无牌无证、违规载人等十类突出违法行为的高压严管态势，并严格落实线索通报、落地核查、跟踪反馈机制，实施联合惩戒、精准打击。

3、毫不放松抓好交警基层基础建设。 继续加大科技投入，进一步对市区拥堵路口、路段进行交通组织优化，加大施化标线、新增标牌力度，强力推进 “智慧交通”二期建设，加速推动衡阳市“智慧交管”指挥中心大楼破土动工。同时，继续推动交警无房中队建设，积极主动向属地党委政府报告，争取支持以及建设资金的倾斜。

4、毫不放松提高应急管理处突能力。 提高主动预判能力。 提高政治判断、源头治理、动态管理、应急处置相结合的综合管理能力，靠预见性、洞察力和工作经验来规避自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的风险，变被动为主动，确保应急处突工作扎实高效落实。 提高掌控化解能力。 要根据对事件的准确分析判断，掌握好决策时机和节奏，第一时间赶到现场，控制局面，做好正面解释疏导，防止事态升级扩大造成严重影响。 提高复盘完善能力。 要建立健全重大灾害评估机制和突发事故调查机制，从教训中深度学习深刻反思，把事后学习的经验教训反馈到事前的风险防范中去。

5、毫不放松创新精细化管理手段。 紧密结合县域警务工作，通过建立大数据思维、谋划大数据框架、利用大数据分析，不断破解城市交通秩序混乱、机动车乱停乱放、非机动车乱穿乱行及农村警力不足、管控不密、事故高发、风险隐患突出等交管难题，全面加强风险隐患管控治理能力，切实提升全市道路交通安全精细化管理科技应用水平，实现交通事故 “减量控大”，全市道路交通路畅人安的工作目标。

6、毫不放松抓好公安交警队伍建设。 抓实从严治警， 以自我革命的勇气和整风的精神，开展 “坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，着力解决思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，确保公安交警队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。 抓实素质强警， 聚焦战斗力标准，注重问题导向和基层需求，突出实战实用实效，有计划、有重点、分步骤推进年度全警实战大练兵工作，着力提升队伍整体素质和战斗力。 抓实从优待警， 用好用足表彰奖励、困难慰问、团圆计划、战时托管、心理咨询服务等系列爱警惠警措施，加强执勤执法装备配备、安全防护教育，坚决防范发生民警辅警伤亡事件。建立快速处置、依法打击、慰问安抚、舆情引导 “ 四位一体 ” 的阻碍民警执行职务应对机制，坚决维护民警执法权威。

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