湖北商人涉嫌借政府工程违法毁林填河，官方：执法能力有限

澎湃新闻记者周琦

2015-04-24 10:09

来源：澎湃新闻

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被截断的支流。澎湃新闻记者周琦摄

本是美化河岸的工程，却造成了毁林填河的恶果。

“一河两岸”工程是湖北随州市的重点工程。不过，澎湃新闻（www.thepaper.cn）调查发现，在没有办理相关手续的情况下，施工方早在去年就在规划范围外建设项目部，毁坏山林，填河筑岸，占河修路，今年又盗采河砂。

“填河还需要办手续？”工程所在地淅河镇党委书记李清国说。

盗采河砂几个月

项目部填占的河岸下，河沙被盗采。澎湃新闻记者周琦摄

府河发源于湖北安陆，流经随州后至武汉汉口谌家矶注入长江，全长385公里。

余世玖是随州高新区淅河镇人。他发现，府河幸福村段有人在采河砂。

“年初水务部门就下通知，这个河段不准再采河砂。”4月21日，余世玖对澎湃新闻说，府河高新区段正在进行一河两岸工程，河道内禁采河砂；以前河道里采砂站都停了，而有人却私自采砂。

21日下午，澎湃新闻在这个河段看到，河岸两边多家采砂站都已停工；宽达几百米的河道中间，堆放着一堆堆河砂，长达数百米，一台采砂船停在河中间并未启动

“我投诉以后，他们就在晚上采。”余世玖说，3月初，他就向当地政府、派出所、水利执法大队反映，3月25日，随州市水利局水政监察支队向挖砂者下达了《责令停止违法行为通知书》；但采砂的行为并未被制止，河道中被采挖的河砂越堆越多，“他们还把砂拿出去卖了。”

澎湃新闻看到，《责令停止违法行为通知书》受送达人一栏写着“李德林”的名字。

不仅如此，余世玖还发现，幸福村府河岸边正在建设一家水泥搅拌站，这处水泥搅拌站不仅毁坏了山林，将石头推进河岸，还在河道里修起了一条长达几公里的路，修搅拌站的也是李德林。

22日早上10时，接举报后，随州市水利局水政监察支队赶到现场。澎湃新闻看到，采砂船前方堆的河砂又变多了，两名工人在采砂船上，捣鼓了一阵后离开现场。

“我们不是公安机关，执法能力有限。”随州市水政监察支队执法人员何涛说，李德林没有采砂证，属于盗采河砂；他们下达《责令停止违法行为通知书》后，李德林晚上仍在偷偷采砂。

何涛称，下达通知书后一个月，会对李德林处以行政罚款和没收违法所得，如果还不整改，则会强制没收其采砂机械。

“他有没有关系这个不好说。”何涛说，幸福村的水泥搅拌站也是李德林所建，这个工程是随州市“一河两岸”工程，政府工程应该有手续；工程的投资公司是李德林招商引资的，他在公司里担任副总。

百余亩山林河道被填

满目疮痍的府河。澎湃新闻记者周琦摄

府河里，因为采砂满目疮痍，到处堆着一堆堆河砂。

沿着河岸西岸往下游走，经过麻竹高速桥下，走出几公里，只见府河河道里修起了一条宽约10米的石子路，路基比路面还要宽，高出河面约3米。

澎湃新闻发现，府河的一条支流被这条路截断，路的下面设置了5个排水孔。

石子路长约2公里，尽头处的山边坡被挖，堆着石头。再往前走，府河旁的山边被挖成平地，平地上竖着一个水泥罐，一侧修有一排板房。板房外，一台挖掘机正在施工。

遭填占的河面。澎湃新闻记者周琦摄

这块场地面前有一条宽约30米的路，大量石头被推进府河，高出府河河面十余米。新形成的河岸下面的砂，也被采砂船挖了。

平地外，并没有施工单位的展示牌。

经澎湃新闻估算，被侵占的河面和山林达到百余亩。

一河两岸工程规划图。澎湃新闻记者周琦摄

有村民介绍，这块场地租用了村里的山林，去年9月份开始施工，不仅毁坏山林，还大肆侵占河面，因为听说是政府工程，所以没有人敢出声。

澎湃新闻查询得知，随州市“一河两岸”综合整治工程是随州市的一项重点工程，涉及河道清障、河岸整治防护和堤防加固，整治工程所涉河道全长12.2公里，计划总投资3.26亿元；整治完成后，河岸两侧将修建一系列景观。

一份《随州市府河高新园区段综合整治工程总体布置图》显示，这个工程下游过麻竹高速800米止。而水泥搅拌站距离麻竹高速约5公里，远远超出了“一河两岸”工程的规划。

镇书记：填河还要办手续？

施工方就地取材，毁坏山林。澎湃新闻记者周琦摄

这处开挖山林填河形成的平地、湖面中的路究竟是不是政府工程？有无取得合法手续？

随州高新区国土分局局长刘松告诉澎湃新闻，这处水泥搅拌站办了临时用地许可证，他曾到现场查看，修起的护坡其实巩固了河岸，是个好事；如果施工单位填占了河面，属于水利部门的管辖范畴。

随州市水利局局长黄安一说，对此工程占用河道的情况不了解，如果占用河道，必须经过水利部门的审批，可以向水政监察支队咨询。

“河岸50米内是不准采砂的。”随州市水政监察支队工作人员说，虽然新的河岸线还没有确定，但在河岸下采砂肯定会危及河岸的安全；占用河面的情况，高新区水政执法大队并未上报，这家搅拌站填占河道也没有向该局申报，他们将展开调查。

高新区水政监察大队大队长钱显文说，这是政府工程，大队无权审批占用河道。

“我们已经给他下了违法通知书。”淅河林业站站长何儒先说，这处工地没有在林业部门办理手续，毁坏了山林，今年1月，林业站已经责令其停工。

“这只是一个试点。”淅河镇党委书记李清国说，“目前招标还没有搞，现在不是已经停了么?”

李清国说，以前“一河两岸”的规划确实是在麻竹高速下800米，以前的规划有瑕疵，现在规划已经修改了，所以工程停了下来；工程分为两个标段，李德林承接了其中一个标段，规划改后“一河两岸”工程会一直延伸到李德林施工的项目部处，目前修改的规划已经得到审批；毁坏的山林处，是项目部选择的采石场，为修路就地提供砂石，确实没有办相关手续，现在正在督促施工单位补办相关的手续。

“填河道要办什么手续呢？”李清国说，占用的河面处以前是百亩农田，后来被大水冲毁，现在借“一河两岸”工程把农田恢复，截断河流的是施工便道，以后会加高加宽，这条路也在规划之中。

李德林在电话中告诉澎湃新闻，在建的是“一河两岸”工程的项目部，不是水泥搅拌站，“水泥搅拌站的手续很难批。”李德林说，水泥罐是储存水泥的，因为袋装水泥不易储存。