在日本生活留学的人肯定知道 在日本，有一种人叫做NHK收费员。 这种人神出鬼没，经常在各种时段敲你家的门。 这种人是干什么的呢？我们都知道NHK是日本放送协会，也就是CCTV级别的电视台。

日本法律规定，收看NHK必须缴费，而只要你有电视并且接你用它看电视（只用它接游戏主机的不算），你就会收到NHK的台，然后不管你看不看都得缴费。 NHK收费员就是上门收费的人，但是他们不是NHK的员工，而是属于受托公司的签约人员，收入主要靠收到的电视费的多少决定。

而另一方面，这个NHK的费用大家都不想交，包括很多日本人也是。这样，NHK收费员和电视收看者之间就出现了一个矛盾：一边指望着收钱过日子，于是想方设法连蒙带骗让你缴费，恶劣的还会每天敲门软磨硬泡；另一边就是不愿意交钱，于是想方设法找借口不缴费，反正收费的也不能进你家门，你就不给钱他们其实到底也没办法。

话说回来，我们都知道，NHK即日本放送协会，是日本最大的广播电视机构，也是日本唯一的公共广播电视台，地位类似中央电视台。

不过与中央电视台不同，为体现报道中立性，NHK不播放任何的商业广告，也不用政府财政预算，其运营主要靠信号费用。

日本民营电视台如富士电视、朝日电视等电视信号不收费，这些电视台可以经营广告、靠广告费生存。

NHK以拥有可收看NHK电视节目的接收设备的所有家庭和机构公平负担的收视费为财源。收视费几乎占事业收入总额的100%，是主要的收入来源。

日本的《广播法》规定，只要拥有接收设备，就必须与NHK签订收视合同。之所以拜托广大受众缴纳收视费，是希望受众对NHK广播电视整体予以支持，而不是只去关注某一个特定的节目。

也许有人认为如果不看NHK只看民营电视，这样就可以不交费了。然而实际情况并非如此。为确保NHK信号收费落到实处，日本《放送法》第64条第一款规定“设置收视设备者必须与NHK签订收视合约”。

也就是说，只要家里有电视，无论看还是不看，都必须与NHK签订合同并交纳信号费用，如果不交就构成违法。

NHK的电视节目收视费标准为：地上信号一年收费14545日元（约合人民币850元）；若包括卫星电视节目在内，一年收费25320日元（约合人民币1478元）。

日本绝大多数收视者都能够按时交纳收视费。截至2017年3月，日本全国共有79%家庭与NHK签订了收看电视节目的合同。为了让更多人签合同交钱，就有了NHK收费员这样一个特别的职业。

但是，很多留学生虽然租的房子里有电视机，但平时基本不看NHK，或根本没空看电视。所以NHK的这个费用大家都不想交，包括很多日本人也是。

不少人应该都碰到过自称NHK上门要求登记签字并收取费用的情况。一般人遇到NHK收费员都是使用各种对策回避，虽然因为不缴费被起诉的例子非常非常少，但并不是说没有。

本月6日，在NHK的收视费制度是否违反保障“合约自由”的《宪法》这一诉讼的上诉审判决中，日本最高法院大法庭（审判长：院长寺田逸郎）首次判断为合宪。15名法官中，占据多数的14人给出了上述判断。

被起诉的是2006年3月开始拥有电视的东京都一名男子。他于2011年9月收到了要求签约的通知书，但以NHK“播放的内容有偏颇”等为由一直拒绝支付。NHK提起了诉讼，要求他支付约20万日元（约合人民币1.17万元）收视费。

NHK方面则提出反驳，认为收视费制度具有充分的必要性和合理性，且“符合宪法”。该男子方面主张《放送法》的规定违反了宪法保障的“合约自由”。

大法庭认为收视费制度“是为了不让NHK受到国家机构等的影响，要求广泛公平负担的机制”，因而判断第64条第一款属于强制签约的规定。

“制度是为了补充国民的知情权而被通过的，对于实现确保言论自由这一《放送法》目的而言有必要，因此合宪”。

最高法院作出判决表明义务缴纳收视费“符合宪法”，命令该男子支付收视费。法院方面指出，只要有电视机就有法律义务签订收视合约缴纳收视费，表示拥有追溯到设置电视时的负担义务。

也就是说如果你的电视机20年前就装了，即便你期间真的不看NHK，而且拒绝交费，哪天你因此被起诉了，依然存在追溯到设置电视时缴纳收视费的义务。

未签约的观众今后被NHK提起要求同意签约的诉讼，在确定败诉时合约就将成立。并且，是从你设置电视开始即产生缴费义务。

日本最高法院的这一判断，或将起到“杀鸡儆猴”的示范效果。今后，若NHK以要求签订收视合同提起诉讼，法院很有可能会以本次判决为基准认同其主张。

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