来源：走出去服务港 发布日期：2022-06-14【字体： 大 正常 】

苏丹解除全国紧急状态后，政治和解直接对话正式开启，地方反对派仍发起每周示威，多重因素加剧粮食危机，南部部落冲突致数十人死亡，示威冲突、部族冲突与粮食危机风险持续预警

截至2022年6月13日，苏丹新冠肺炎累计确诊超6.2万例，累计死亡4950例。2022年以来，苏丹严重旱情加上影响全球粮食供应的俄乌冲突等，导致苏丹今年的粮食和食品短缺比往年更加严重。此外，苏丹政局和社会动荡也加剧该国粮食危机。联合国粮农组织预计，受俄乌冲突、苏丹经济危机以及粮食产量下降等影响，在今年9月以前，苏丹4500万总人口中将有1800万人面临严重粮食短缺问题。

ICOVER全球安全研究信息数据库还显示，2022年6月8日，在联合国、非洲联盟和伊加特组织三方机制的推动下，苏丹军方与多个政治力量展开直接对话，以求就过渡时期国家管理方式达成一致，解决苏丹面临的政治危机和动荡。但包括地方抵抗委员会在内的多个平民领导的知名反对派团体仍在抵制该谈判。6月13日、20日、27日和30日，反军方的喀土穆抵抗委员会（KRC）呼吁举行新一轮每周抗议活动。此前，6月3日，喀土穆纪念军队总部外静坐抗议活动被强制驱散三周年的示威活动中，1名抗议者被打死。5月28日，喀土穆州卡拉克拉县（al-Kalakla）安全力量驱散示威人群期间造成1名示威者死亡。此外，6月6日-7日，西达尔富尔州（West Darfur）Kulbus县，Qamar和Rizeigat部落间因土地所有权纠纷发生暴力冲突，造成至少16人死亡。6月5日-6日，南科尔多凡州（South Kordofan）Abu Jibeha，Hawazma和Kenana部落间发生冲突，造成至少11人死亡、35人受伤。

点评

ICOVER平台专家分析，近年来，苏丹政局出现动荡。2018年12月至2019年4月期间，长达数月的反政府示威导致苏丹非正常权力更迭，并造成200多人死亡。同年8月，过渡军事委员会和主要反对派“自由与变革联盟”正式签署关于组建国家过渡期治理机构的“宪法宣言”等协议。根据协议，过渡期前期主权委员会由一名军方高级官员领导，后期主权委员会主席将由一名文职官员担任，随后国家将举行选举。2021年11月，军方原定将国家主权委员会的最高领导权移交给文官领导人，但10月25日苏丹军方宣布国家实施紧急状态、解散主权委员会和过渡政府，过渡政府总理哈姆杜克遭军方扣押。此后，苏丹陷入旷日持久的政治动荡和经济危机，反对派几乎每周都举行声势浩大的游行抗议活动，要求恢复文官政府，示威者经常与安全部队发生冲突。据报道，2021年10月以来，政治相关示威冲突与骚乱已造成至少100人死亡、5000人受伤。2022年5月29日，为举行全国政治对话营造良好气氛，并在大选前的过渡期实现国家稳定，执政的苏丹主权委员会主席兼武装部队总司令布尔汉宣布苏丹全境解除国家紧急状态。6月3日，联合国安理会一致通过决议，将联合国苏丹综合过渡援助团（UNITAMS）的任务期限延长至2023年6月3日。此外，2003年以来，苏丹西部达尔富尔地区（Darfur）一些武装组织进行反政府活动，并与邻国部分部落武装结盟，导致暴力冲突不断、地区局势持续动荡；据联合国统计，冲突已造成约30万人死亡。苏丹过渡政府正与达尔富尔地区多个武装组织谈判，寻求长期和平。目前，苏丹主要风险包括：公共卫生安全风险、物资短缺风险、政治稳定性风险、示威冲突风险、社会治安风险、国家经济风险、恐怖活动风险、族际冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻苏丹各地中资企业与中方人员，尤其是首都喀土穆、恩图曼、北喀土穆、阿特巴拉、苏丹港等地及边境地区，在近期敏感时期与未来数月，应注意与当地政府部门保持沟通，了解最新形势，不断评估形势和风险，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎；遵守苏丹当局相关法规禁令，避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料，减少与陌生人员接触，减少在示威集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，并做好霍乱、登革热、裂谷热等疫情的防范措施。同时，应严格遵循苏丹军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

哥伦比亚左翼候选人或在总统选举第二轮投票获胜，PN运动相关小规模示威持续，北桑坦德省、卡克塔省发生针对警察的武装袭击事件疑为前“哥武”成员报复政府，示威冲突、武装袭击与社会治安风险持续预警

截至2022年6月13日，哥伦比亚新冠累计确诊超611万例，累计死亡近14万例。6月19日，哥伦比亚拟举行总统大选第二轮投票，第一轮投票于5月29日结束，结果显示左翼竞选联盟“哥伦比亚历史公约联盟”候选人古斯塔沃·佩特罗和独立参选人、房地产大亨鲁道夫·埃尔南德斯得票领先，将共同进入总统选举第二轮投票。这一结果遭多方谴责，认为涉嫌作弊与腐败，第二轮选举政治两极分化或加剧，结果可能再次遭到败方的猛烈攻击和质疑。另外，与2021年要求政治改革的全国大罢工“Paro Nacional（PN）”相关的小规模活动近期在各地出现，不排除大选期间PN运动支持者示威集会并引发局部骚乱的可能。

ICOVER全球安全研究信息数据库还显示，2022年6月11日，前“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）异见分子在北桑坦德省蒂布市（Tibu）针对当地警察局和车队发动两起袭击，造成1名警察和1名平民死亡，另有2名武装分子在交火中被击毙。据悉袭击事件旨在报复当地安全部队近期开展的、已抓捕数名前FARC成员并关闭数个非法古柯工厂的安全行动。6月10日，卡克塔省卡塔赫纳德尔柴拉（Cartagena del Chaira）发生一起针对巡逻警察的爆炸事件，造成4名平民死亡、4人受伤。当局怀疑袭击者是前FARC游击队成员。

点评

ICOVER平台专家分析，平台专家分析，2022年3月，哥伦比亚举行新一届议会选举，没有任何政党在参议院和众议院获得半数以上席位，执政党民主中心党在国会两院的席位大幅减少。5月，国内开启新一轮总统大选。美国有线电视新闻网（CNN）将本次大选称为“哥伦比亚现代史上最动荡的时期之一”举行的选举，贫困、通胀、社会不平等、国内安全等系主要议题。虽然哥选民传统上青睐右翼政党，不过左翼政党在3月议会选举上首次取得亮眼成绩，在第一轮总统选举投票中也获得较多选民支持，哥伦比亚或迎来首任左翼总统。选举期间，非法武装力量可能通过各种手段试图影响大选，此前“民族解放军”（ELN）以及毒品团伙“海湾帮”（Clan del Golfo，CdG）已呼吁加强“武装威胁”力度并对上述组织控制区域的商业活动和交通运输造成较大影响。另外，前“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）虽与政府达成和平协议后解散武装转为“大众革命替代力量”（FARC）党进入政界，但仍有残余力量在北桑坦德省东北部卡塔通博（Catatumbo）地区活动，多以警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施为目标，预计近期将出现更多针对安全部队和设施的武装袭击和挑衅事件。哥伦比亚是拉美地区第四大经济体，自2018年总统伊万-杜克（Iván Duque）执政以来，哥伦比亚政局大体稳定，总体属安全可控。此外，因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困，诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。目前，哥伦比亚主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻哥伦比亚各地，尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中方人员，在近期政治敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往哥伦比亚与委内瑞拉边境地区、罢工示威及治安事件高发地、反政府武装与犯罪集团活跃区域，密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道，注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间，避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，提前储备充足的燃料及基本物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。