她使得铁道部原部长刘志军案发：丁书苗女儿侯军霞获刑7年

12月17日，北京市第二中级人民法院对山西煤炭进出口集团北京世纪同程投资有限公司经理侯军霞(铁道部原部长刘志军案核心人物丁书苗的女儿)非法经营案一审宣判。侯军霞被以非法经营罪判处有期徒刑7年，并处没收财产人民币8千万元。

侯军霞系何人？2013年9月24日，北京博宥投资管理集团有限公司法定代表人丁书苗（本名丁羽心）涉嫌行贿罪、非法经营罪在北京市第二中级人民法院开庭审理。庭审过程中，侯军霞这个名字曝光于公众视野。

在丁书苗一案中，根据检方指控内容，在原铁道部部长刘志军的授意下，丁书苗及其女儿侯军霞为给被调查的原铁道部政治部主任何洪达开脱、减轻罪责，母女二人“找人活动”，被骗走4400万元。据此，侯军霞系丁书苗之女一事公诸于世。

就在侯军霞宣判的前一天，16日，北京市第二中级人民法院对山西女商人丁书苗案件一审宣判。法院以行贿罪、非法经营罪判处丁羽心有期徒刑20年，并处没收财产人民币2000万元，罚金人民币25亿元。新京报援引北京蓝鹏律师事务所主任律师庞理鹏的话说，丁书苗被罚25亿元，应该是对个人开出的最高罚金，“从来没听过对个人罚这么多的。”

法院经审理查明，2007年至2010年间，丁羽心为获取非法经济利益，违反国家规定，直接或通过胡斌、郑朋、郭英（均另案处理）等人，与中铁二十局集团有限公司、中铁二十三局集团有限公司等23家企业商定，采取有偿运作的方式，由丁羽心等人帮助该23家企业在57个铁路建设工程项目招标、投标过程中中标，非法经营数额1788亿余元。

中标后，丁羽心、胡斌、郑朋等人以收取“中介费”等名义向中标企业或从中标企业分包工程的施工队收取费用，违法所得共计折合人民币30余亿元，其中丁羽心违法所得数额共计折合人民币20余亿元。

此外，2004年至2011年间，丁羽心通过原铁道部部长刘志军获取巨额不正当经济利益。为感谢刘志军的帮助，丁羽心采取为刘花钱办事的方式行贿4900万元。

据媒体报道，在与刘志军合作捞钱的几年中，丁书苗的“生意”一直顺风顺水，但是在2010年七八月间，有关部门了解到，某大型国有企业在中标铁路项目后，从账外划给了丁书苗的公司一笔数额巨大的款项。审计署随后对该企业展开审计，这家企业很快承认钱打给了丁书苗，并表示这是招标潜规则。

办案人员发现，具体运作中标该项目的是一个名叫侯军霞的人，此人正是丁书苗的女儿。2010年12月24日，北京警方将侯军霞抓获归案。

据悉，丁书苗自身文化程度不高，却以重金聘请外教，培训自己的儿子和女儿，她的儿女各自经营着自己的公司。2010年3月，丁书苗被有关部门采取边控措施后，躲了一段时间。因招标中介项目无人接洽，丁书苗就安排侯军霞出面料理公司财务，侯军霞因此卷入此案。结果在案发时，侯军霞第一个被抓，那时她的孩子还不满百天。

记者17日查询北京市企业信用信息网发现，博宥投资管理集团有限公司的状态显示为“开业”，法定代表人仍然显示是丁羽心。2006年8月成立的博宥投资管理集团有限公司出资人中，丁羽心出资数额为1亿元，侯军霞出资额为7500万元，母女二人出资额占公司注册资本总额的70％。

网站显示，这家注册资本为2.5亿元的公司最后一次年检通过时间为2012年。而就在丁书苗案开庭后，该公司的股权被北京市第二中级人民法院冻结。目前，仍然处于冻结状态。

国家行政学院教授竹立家认为，近日来，刘铁男父子齐陷“亲缘腐败”、丁书苗母女齐做“权力掮客”现象引人深思、发人警醒。比起陌生人间随时有可能崩塌的信任，亲缘关系更容易形成天然同盟，从而最大限度攫取公共权力背后的社会资源，形成“齐参与、共享受”的合作关系。要想根治“圈子腐败”“家族腐败”，还是要从建设法治社会做起，强化对权力的监督和制约，加大对于行贿犯罪的打击和惩罚力度，最大限度降低“亲缘腐败”可能。

【延伸阅读】丁书苗一审获刑20年，罚金25亿元

北京市第二中级人民法院12月16日上午对丁羽心（又名“丁书苗”）行贿、非法经营案公开宣判，法院以受贿罪、非法经营罪判处丁羽心有期徒刑20年，罚金25亿元，没收个人财产2000万元。

法院审理查明，丁羽心通过原铁道部部长刘志军等人帮多家公司中标铁路工程项目，中标额达1800多亿元，丁个人从中非法获利25亿余元。

另据新京报援引北京蓝鹏律师事务所主任律师庞理鹏的话说，丁书苗被罚25亿元，应该是对个人开出的最高罚金，“从来没听过对个人罚这么多的。”

据可查资料，到目前为止，对公司开出的最大罚单为30亿。今年9月，长沙市中级人民法院罚葛兰素史克(中国)投资有限公司(GSKCI)人民币30亿元，这是迄今为止中国开出的最大罚单。

现年58岁的山西晋城女商人丁羽心，是原铁道部部长刘志军的重要“合伙人”。她以煤炭运输起家，后成为博宥投资管理集团有限公司法人代表，涉足高铁设备、影视广告等多个领域。

刘志军案一审被判死缓两个多月后，9月24日上午10时，同样是在北京市第二中级法院，丁书苗一案开庭审理。

据起诉书显示，丁羽心涉嫌两项行贿罪和非法经营罪。两项行贿指控，行贿对象分别为原铁道部长刘志军和原国务院扶贫办外资项目管理中心主任范增玉，行贿金额则为4900余万元和4000余万元。

据北京法院网官方微博，庭审中，丁羽心承认曾先后两次以“花钱办事”的方式给予刘志军钱款，承认为刘办事是“为了感谢他”。

丁羽心只有小学文化，在山西生意圈里有“傻娘”之称，其经历堪称传奇。上世纪90年代起，丁羽心通过“罗金宝引见，张曙光深化，平刘志祥案”三件事，逐步获得刘志军的信任。

丁羽心最初在山西做煤炭运输生意，通过原大同铁路分局局长、太原铁路局党委书记罗金宝与刘志军结识。

2003年，刘志军出任铁道部部长，并提拔因受贿传闻被下放沈阳铁路局的张曙光。与张曙光关系熟络的丁羽心，在张的引荐下与刘志军关系又近一层。

2005年1月，刘志军胞弟、时任武汉铁路分局副局长的刘志祥被“双规”，后以雇凶杀人罪、贪污受贿罪等被起诉。丁羽心得到张曙光的指点，运作刘志祥案平事捞人。

此后，丁羽心彻底获得刘志军的信任。刘志军把见不得光的私事大都交给丁办：捞人，活动官位，还有介绍女人。

倚靠与刘志军的关系，丁羽心开始寄生高铁发展，成为了铁路圈里有名的中间人。2006年8月，丁羽心成立北京博宥投资管理集团。从垄断高铁轮对，到高铁声屏障主要供应商，再到高铁座椅，还有覆盖列车、车站及世界高铁大会的广告业务，丁羽心成为高铁及衍生项目重要既得利益者之一。

在刘志军案件的调查过程中，刘丁关系是主轴。2013年7月，刘志军案以判处其死缓告结，其被公诉的两项罪名——涉嫌受贿罪和滥用职权罪，均与丁羽心有关。

此外，检方指控，丁羽心先后38次给予范增玉财物，由范增玉利用职务之便为其安排在有关表彰会上发言，在有关刊物上刊登慈善事迹等。对此，丁羽心辩称，每次都是范主动向她索贿的。

关于非法经营罪的指控，丁羽心对事实表示认可。丁羽心的非法经营行为，就是从57多个铁路工程项目中收取共计30余亿元的“中介费”，其中丁羽心个人违法所得共计20余亿元。

庭审接近尾声时，丁羽心突然心脏病发作。庭审在丁羽心气若游丝的最后陈述中休庭。