通过网络宣传知识产权保护检察职能

“幸好有你们的帮助，企业现在发展稳健，对争创名优食品更有信心了。”近日，湖南省长沙市检察院第九检察部检察官胡勇超在长沙经济技术开发区?梨工业园区走访时，童年记食品有限公司（下称童年记公司）主要负责人充满感激。这是长沙检察机关保护知识产权的一个生动画面。

长沙是全国获批知识产权5个国家重点支持牌照的城市之一。湖南省委常委、长沙市委书记胡衡华要求长沙要着力营造和构建知识产权保护的生态环境。

近年来，长沙市检察院推行知识产权领域刑事、民事、行政、公益诉讼“四检合一”和批捕、起诉、监督、预防“四项职能融合”办案模式，由第九检察部集中办理全市范围内知识产权领域案件，有效对接知识产权（长沙）保护中心建设，形成知识产权司法保护合力。

全链条惩治知识产权犯罪

童年记公司主要生产瓜子、花生等坚果炒货制品，目前是长沙县首家农业产业化国家重点龙头企业。随着品牌的成长壮大，市面上的假冒童年记食品屡屡出现，不仅给企业的生产、销售带来负面影响，也给群众的身体健康带来威胁。

从2015年开始，文某等人未经注册商标所有人许可，在其经营的喜多旺食品厂炒制南瓜子，并联系广东潮州的陈某帮助制作“童年记”“苏太太”注册商标标识的外包装卷膜，生产假冒上述注册商标的南瓜子，然后销售给株洲、益阳、常德的炒货经营户，截至2018年12月案发，非法经营数额共计22万余元，公安机关从其制假窝点处查获假冒童年记南瓜子131箱。该案也被农业农村部、商务部、公安部等6部门列为农村假冒伪劣食品十大典型案例之一。

2019年1月，公安机关以文某等5人涉嫌假冒注册商标罪向长沙市检察院提请批准逮捕。

“这是典型的覆盖‘产供销’犯罪链条、涉及多个省市的案件，我们在审查中对各环节犯罪进行严格把关，并对涉嫌非法制造注册商标标识罪的陈某进行追诉，严厉打击知识产权犯罪。”长沙市检察院第九检察部负责人张佳莉告诉记者，他们在审查批捕环节向公安机关提出多项补充侦查以及追捕追诉意见，在起诉环节有针对性地先审查公安机关的补侦工作，提升办案质效。

日前，法院已对被告人文某等人作出了有期徒刑，各并处罚金的判决。

针对知识产权案件有“刑行交织”的特点，长沙市检察院与法院、公安机关、行政执法机关建立联席会议制度、重点案件通报制度、疑难案件会商制度、知识产权类案件集中管辖移送制度等机制，知识产权检察保护力度和效果日益凸显。

专业化服务企业发展

行走在岳麓山下、湘江之畔，智能制造热潮奔涌，目前三一集团已跻身全球工程机械三强，其智能制造业聚集了大量高新技术和创新元素，为长沙智能制造之都的品牌效应添上了浓墨重彩的一笔。

“有空能再给我们上一次法治课吗？”近日，长沙市检察院检察官收到三一集团法务部负责人的邀约，“你们上次的商业秘密保护主题课讲得很深刻，我们在集团公司国际会场、全球视频会议进行了直播，效果很好。”

故事还得从2015年4月说起。三一集团成立的湖南三一港口设备有限公司（下称三一港口公司）总经理彭某在任职期间，伙同公司技术人员成立湖南智上重工有限公司（下称智上公司），指使他人利用工作便利从三一集团窃取生产涉案集装箱正面吊的图纸用于智上公司生产集装箱正面吊。截至案发，该公司共销售12台机器，获取净利润264万余元，给三一港口公司造成经济损失384万余元。

案发后，长沙市检察院派员提前介入，围绕鉴定意见的审查、证据链条的完善等方面向侦查机关提出取证意见。在审查起诉阶段，承办检察官严把案件事实证据关，充分利用补充侦查权，围绕犯罪构成要件自行补充关键证据，完善证据体系。2018年11月，法院二审判决彭某等3人犯侵犯商业秘密罪，分别判处二年零一个月至一年不等的有期徒刑，各并处罚金。

之后，承办检察官针对办案中发现的三一集团在商业秘密管理、经营和保护中存在的问题，形成专业调研课题，以生动活泼的形式开展法治宣讲，受到企业和员工的好评。

“商业秘密对权利人保护手段和水平的要求很高，一旦侵权行为发生，对权利人主张权利能力的要求也很高。”张佳莉告诉记者，权利人应当建立完备的保密措施，这不仅能增加侵权的难度和成本，也有利于在侵权行为发生后，能提供更多证明侵权行为的证据。

长沙市检察院副检察长周亚红说：“面对办案中的专业难题，我们充分发挥检察职能，加强与行业协会、企业的协作，为企业发展提供专业化检察服务。”

记者了解到，该院与长沙市工商业联合会签署《加强协作服务非公有制经济发展的意见》，建立服务民营企业的协作机制，目前已在长沙市青年企业家商会、长沙市高新技术企业协会等10家商会、行业协会建立工作联系点，为130余家民营企业提供法律咨询服务，帮助民营企业从规范管理、风险监控等方面建章立制68项，为企业解决知识产权维权的实际困难，服务打造知识产权“保护高地”。

打出知识产权保护组合拳

作为拥有“广电湘军”“出版湘军”“演艺湘军”等众多文化资源的文化名城，文化产业一直是长沙经济文化发展的亮丽名片。

早在2017年，长沙市检察院就已通过支持起诉的方式守护文化产业。

当时长沙市天心区内的部分KTV场所未经著作权人同意，以卡拉OK方式向公众放映MV音乐电视作品，侵犯了著作权人的正当权益，破坏了正常的文化市场秩序。

在长沙市检察院的指导下，天心区检察院办理了20余件支持起诉系列案，中国音像著作权集体管理协会与当事人达成了赔偿和解协议。该申请支持起诉系列案被评为全国检察机关保护知识产权典型案例。

“我们在严厉打击知识产权刑事犯罪的同时，切实履行法律监督职能，重点通过检察建议、督促履职、支持起诉开展知识产权领域的民事、行政、公益诉讼检察工作。”周亚红说。

今年初，新冠疫情发生后，长沙商人张某等人为了牟取巨额利益，从安徽、河南安阳等地购进大量假冒“飘安”品牌口罩，其中张某购进109万余只假冒口罩，全部销售给长沙、衡阳等地药房，销售金额达70余万元。

该院提前介入引导侦查，一天内对6名犯罪嫌疑人依法批捕，半个月内向法院提起公诉，严厉打击“涉疫”假冒伪劣犯罪。同时召集公安机关、市场监管局召开联席会议，专题研究下线人员的处理问题，建议市场监管局对下线药房老板予以行政处罚，目前已行政查处30余人。针对系列案中涉及公益诉讼的线索，积极向最高检呈报案件情况，并在第一时间立案办理，向湖南省消费者委员会提出支持民事公益诉讼的检察建议。7月16日，湖南省消费者委员会向该院发函，请求支持对张某等人提起民事公益诉讼。

2019年以来，该院已对涉及食品药品安全领域的164件案件启动了支持起诉程序。

“下一步，我们要继续严格按照专门机构、专业人员办理专业化案件的思路，积极参与知识产权大保护格局建设，建立全方位、多层次、立体式的知识产权检察司法保护体系。”长沙市检察院检察长王勋爵告诉记者，近三年来，该院共办理知识产权类案件911件1980人，其中1例案件被评为全国涉产权刑事申诉典型案例，2例案件被评为全国检察机关保护知识产权典型案例。

（本报记者张吟丰 通讯员曹海滨 唐蓉）

离职后，他盯上老东家的核心技术 检察官讲述如何办理侵犯商业秘密案

“正因为有巨大经济利益驱使，侵犯商业秘密案近年来屡有发生。但这类案件往往专业性极强、办理难度特别大，我们办理的远大科技集团有限公司（下称远大集团）商业秘密被侵犯案就是其中之一。”日前，长沙市检察院第九检察部检察官胡勇超在接受本报记者采访时表示。

远大集团是一家总部设于长沙，以研发、生产、销售中央空调、装配式建筑、空气净化等产品为主的大型民营企业，员工3000余人，产品覆盖80多个国家。该企业自2007年4月开始，通过多次试验测试研发了一套用于热回收新风机产品的“防冰控制参数”，供远大集团所确定的相关控制器供应商生产控制器使用，并全面运行于远大集团各类型热回收新风机产品。

张某系远大集团子公司远大洁净公司原总经理，负责包括热回收新风机在内的整体研发、生产、销售和服务经营管理。2013年1月，张某从远大集团离职后，邀集了先后从远大集团离职的员工杨某、罗某、郝某等人，于2014年1月成立一家名为六星的公司，同样主要生产新风机、净化器等。随后，张某利用在远大集团供职期间所了解到的信息，找到曾与远大集团合作生产新风机控制器、控制板的生产厂家杭州某公司，要其按照远大集团提供的包括“防冰控制参数”在内的相关技术参数，为六星公司生产控制器、控制板。杭州某公司违反与远大集团签订的保密协议，参照远大集团“防冰控制参数”在内的相关技术参数，为六星公司生产新风机控制器、控制板共计2000余套。

“办理侵犯商业秘密案最大的难点就是商业秘密密点的确定和鉴定，且商业秘密的具体情况只有权利人最为熟知，商业秘密密点的确定、商业秘密合法来源的证据，往往都只能由权利人先行确定和提供。”胡勇超介绍，“该案案发后，远大集团提供的所有商业秘密密点被全面推翻，案件侦查一时陷入困境。为此，我们指派专业检察官提前介入，与远大集团技术人员和法务人员一起重新梳理密点，并指导侦查机关重新委托鉴定，确定案件最终的密点，固定下关键证据。”

案件进入审查逮捕环节后，多名犯罪嫌疑人和辩护人提出了辩解和辩护意见，对案件定性、定罪存在不同理解。长沙市检察院高度重视，承办案件的检察官综合分析全案证据后，对张某和六星公司的责任人文某、唐某批准逮捕。随后，承办检察官又提前介入引导侦查工作，多次与侦查机关会商案情、确定取证方向和要求，核实鉴定意见中的疑点问题，推进侦查工作有序开展。

日前，经长沙市检察院提起公诉，法院作出一审判决，以侵犯商业秘密罪分别判处被告人张某有期徒刑二年零六个月，并处罚金15万元；文某等3人有期徒刑以上刑罚。

●全国人大代表说——

着力保护企业核心技术

核心技术是企业长久发展的基石。近年来，长沙市检察机关出重拳打击知识产权犯罪，着力保护企业的核心技术，为民营企业发展撑起了一片法治蓝天。

长沙市检察机关主动融入大局，想企业之所想，急企业之所急，将民营企业最关心的核心技术放在首要位置考虑，并由长沙市检察院集中办理侵犯企业核心技术领域的犯罪行为，近几年办理的一批涉及三一重工、中联重科等知名企业的案件为企业挽回了巨大的经济损失，成效明显。有了检察机关的法治保护，民营企业对未来的发展更加充满信心。

山河智能所在地长沙县检察院在知识产权保护方面也有很多有益的探索，建立了“企业检察联络员制度”“检防联控”等工作机制，在办案的过程中注重倾听民营企业家们的诉求，帮助企业找寻在经营过程中存在的各种风险和问题，对症下药，精准打击，助力民营企业将危机化解于无形。

铁腕“除虫”，柔情“护花”，希望检察机关能一如既往地关心和支持我们民营企业的发展，传递更多的司法温情，让民企在法治的保护下茁壮成长。

（作者系全国人大代表、山河智能装备股份有限公司工会办副主任）

●知识产权局局长说——

检察力量护航企业健康发展

严格保护知识产权是创新发展的生命线，保护知识产权就是保护创新。作为全市知识产权大保护格局中的重要组成部分，长沙市检察机关为推动长沙创新发展、打造知识产权战略高地贡献了检察智慧和检察力量。

长沙市检察机关积极参与和融入全市知识产权大保护格局的建设，针对知识产权案件有“刑行交织”的特点，与公安、知识产权局建立协作保护机制，畅通信息交流、案件通报移送渠道。重视知识产权在民营经济创新发展中的作用，将检察履职与服务相结合，主动送法进企业、进基层，提供法律咨询和帮扶，多维度多举措保护知识产权。成立知识产权专家咨询委员会，聘请10余名知识产权领域理论和实务界的专家，搭建专家人才库，借助“外脑”促进办案质量的提升。

同时开辟了涉知识产权案件办理的绿色通道，积极推动案件繁简分流，简案快办、繁案精办，通过办理一案、警示一片，严厉打击侵犯商业秘密、制假售假、盗版侵权等知识产权领域违法犯罪行为，为长沙营造良好的创新环境提供了有力司法保护，立足办案制发社会治理类检察建议，堵塞行业监管漏洞，为企业健康发展提供“检察方案”。

先行先试的探索让长沙的创新活力不断释放，希望检察机关扎扎实实把知识产权司法保护措施落到实处，努力营造更加公平公正的法治环境。

（作者系长沙市知识产权局局长）

●检察长说——

共建长沙知识产权大保护格局

7月26日，长沙市公布今年上半年经济数据：实现地区生产总值5621.21亿元，同比增长2.2%，在全国万亿GDP城市增速排行榜中夺取第一。不久前公布的2020年营商环境指数榜单，长沙市也名列省会城市第6位。

近年来，围绕市委的决策部署，长沙市检察机关顺应知识产权保护的时代需要，将强化知识产权司法保护与推动经济高质量发展同频共振。一是办案队伍更加专业化。积极探索知识产权检察监督职能的整合，通过成立知识产权检察专门机构，归口负责、集中办理、统一履行知识产权检察监督职责，集中精力办理知识产权类案件。二是部门协作更加顺畅。将知识产权司法保护纳入全市发展大局，对标长沙市“知识产权保护十二条”，与市知识产权局、市场监督管理局、工商联建立合作协调配合机制，与法院、公安建立联席会议制度、重点案件通报等制度，形成了长沙知识产权大保护格局。三是助力长沙营商环境更为优越。问需于企，在5个国家级园区设置检察联络室，在10余家商会设置检察联络点，护航民营经济健康发展。

创新是长沙这座城市的气质，也是让长沙持续迸发活力的关键。在今后的工作中，我们将更加重视知识产权司法保护工作，进一步增强使命感、责任感，加强与长沙知识产权法庭、市公安局知识产权犯罪侦查支队和中国（长沙）知识产权保护中心的联动，全面提升知识产权保护的效率和水平，为长沙创新创业营造优良法治环境。重点打击涉及高新技术、关键核心技术以及网络侵权、链条式产业化有组织侵权等严重侵权假冒犯罪；加大对采用盗窃、利诱、欺诈、胁迫、电子侵入或者其他不正当手段侵犯商业秘密犯罪的打击力度，服务保障“六稳”“六保”。充分发挥法律监督职能作用，推动综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼检察等手段有效保护知识产权。同时，依托驻企联络室和驻商协会联系点，以贯彻落实民法典为契机，将检察服务前置，通过给予民事赔偿甚至惩罚性赔偿，弥补知识产权权利人损失，为权利人节约维权成本，切实平等保护民营企业合法权益。

（作者系长沙市检察院检察长）

【本期主题：知识产权保护】

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最高人民检察院 （100726）北京市东城区北河沿大街147号 010-65209114（查号台） 010-12309（检察服务热线）

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