中共南阳市委宣传部召开“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列主题市发改委专场新闻发布会-新闻发布-南阳市人民政府

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<img src="https://oss.nanyang.gov.cn/upload-file/images/20241219/44812e97ae1e428cb6dcb273643cd893.png" title="中共南阳市委宣传部召开“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列主题市发改委专场新闻发布会" alt="中共南阳市委宣传部召开“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列主题市发改委专场新闻发布会" width="529" height="389" border="0"/>2024年12月17日15：30中共南阳市委宣传部召开“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列主题市发展改革委专场新闻发布会。发布内容：介绍市发展改革委“励精图治砥砺奋进以实干实绩助力副中心城市建设取得新成效”的有关情况，并回答媒体关注的问题。发布人：秦守国市发展改革委党组书记、主任曾庆欣市发展改革委党组副书记，市优化营商环境服务中心党组书记、主任李雪市发展改革委党组副书记，市重点项目建设促进中心党组书记、主任袁付红市发展改革委党组成员、副主任薛青市发展改革委总工程师主持人：市委宣传部外宣办主任王淑漪<img src="https://oss.nanyang.gov.cn/upload-file/images/20241219/388dece15f9e4f158d8d2be9adf68d1b.png" title="中共南阳市委宣传部召开“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列主题市发改委专场新闻发布会" alt="中共南阳市委宣传部召开“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列主题市发改委专场新闻发布会" width="529" height="389" border="0"/>市委宣传部外宣办主任王淑漪　女士们、先生们，媒体朋友们：大家下午好！欢迎出席南阳市人民政府新闻办公室新闻发布会。今天，我们举行 “建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列主题新闻发布会，市直单位第四场，很高兴邀请到市发展改革委党组书记、主任秦守国先生，请他为大家介绍市发展改革委“励精图治砥砺奋进以实干实绩助力副中心城市建设取得新成效”有关情况，并回答大家关注的问题。出席今天新闻发布会的还有：市发展改革委党组副书记，市优化营商环境服务中心党组书记、主任曾庆欣先生；市发展改革委党组副书记，市重点项目建设促进中心党组书记、主任李雪女士；市发展改革委党组成员、副主任袁付红女士；市发展改革委总工程师薛青女士。下面，先请秦守国主任作主发布。<img src="https://oss.nanyang.gov.cn/upload-file/images/20241219/e15bf483b939405da66fd0b30d9711e4.png" title="中共南阳市委宣传部召开“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列主题市发改委专场新闻发布会" alt="中共南阳市委宣传部召开“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列主题市发改委专场新闻发布会" width="529" height="389" border="0"/>市发展改革委党组书记、主任秦守国各位新闻媒体朋友：大家下午好！今年以来，在市委市政府坚强领导下，我们发改系统锚定“三区一中心一高地”战略定位，以“五聚五提”为总抓手，切实履行“政策分析、规划计划、投资管理、改革创新、统筹平衡”五大职能，持续抓好经济运行调度、政策资金争取、重点项目推进、产业强市建设、营商环境优化、社会民生保障等重点工作，全市发展改革工作迈向新台阶、取得新成效。一是经济运行稳中向好。我们充分发挥宏观经济综合管理部门职能和市经济运行调度工作专班办公室作用，以先行指标为“风向标”，围绕重点行业、企业、项目，常态化开展精准调度，紧盯用电量、纳税额前200家企业，及时发现、协调解决潜在性、苗头性问题，我们结合南阳实际，研究制定了一系列稳经济政策措施，不断提高经济运行质量。前三季度，全市生产总值总量3591.16亿元，全省第三，增速6.2%、全省第四，保持了2021年以来稳居全省第一方阵的好势头；前10个月，多项主要经济指标增速高于全省平均水平，全市经济稳中向好态势得到巩固增强。二是资金争取再创新高。坚持早谋划、早行动、早开局，聚焦各类政策资金投向，抓实项目前期，常态化做好项目资金谋划争取。截至目前，我们成功争取到2024年中央预算内资金23.93亿元、占全省13.19%；争取下达增发国债项目资金51亿元，总额度超全省11.8%；争取超长期特别国债资金10.6亿元，其中，“两重”领域项目资金6.55亿元，总额度占全省十分之一；设备更新领域项目资金4.05亿元。争取2024年灾后应急恢复重建项目资金7000万元，占全省资金额度23.33%。消费品以旧换新领域通过审核补贴资金超5.6亿元，拉动消费超36亿元。谋划上报拟纳入国、省“十五五”规划的重点内容21项，重点项目64个、总投资4829亿元。三是项目建设加速推进。我们坚持“项目为王”，强化全过程统筹协调，不断优化工作机制，推动项目建设跑出加速度。截至11月底，全市1261个省市重点项目已完成投资3556亿元，占年度投资目标的109.6%，其中，省重点项目105个，已完成投资1070亿元，占年度投资目标的116.2%。省重点项目建设综合考评稳居全省第一，第十一期“三个一批”项目综合考评全省第二，第十二期“三个一批”项目履约率、开工率、投产达效率均居全省前列。四是产业发展提质升级。聚焦“7+17”产业链群培育，强力实施补链延链升链建链行动，加快产业强市建设。强力实施开发区高质量发展突破年行动，在今年7月份公布的2023年度全省开发区综合考核评价中，唐河县先进制造业开发区和南阳经济技术开发区获省通报表扬，西峡县先进制造业开发区达到三星级，内乡、高新2家先进制造业开发区达到二星级，卧龙区、桐柏县先进制造业开发区、南阳现代服务业开发区达到一星级，全市开发区总体水平明显提升。5家省级工程研究中心通过省批复认定，我市自主创新能力得到有力提升。西峡龙成物流成功获评5A级物流企业，实现我市此类企业零的突破。五是营商环境持续优化。扎实开展营商环境创新提升行动，全力建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境，我市在全省营商环境评价中三年连续进步15个位次，成为近年来全省进步最大的省辖市，被省委、省政府授予“营商环境建设先进省辖市”，实现了历史性突破。持续推动新生儿出生、开办运输企业等17项“高效办成一件事”上线运行，目前已累计产生办件1.4万余件。全面推广“扫码入企”规范执法，全市589个单位1.6万名执法人员信息已录入平台，申请执法4300余次。六是民生福祉持续增进。坚持把人民群众放在首位，在省重点民生实事年终评价中连续两年排名全省第一。今年我市创新实行民生实事人大代表票决制，统筹推进20项省市重点民生实事、44项具体任务，截至11月底，全市已有41项任务提前超额完成年度任务，3项任务按时序进度推进。市中医院新院区（国家区域医疗中心）预计年底前主体工程全部完工，明年6月投入使用，市中心医院新区医院（省级区域医疗中心）迁建项目预计年底前建成投用，全市医疗保障水平进一步提高。加强煤电油气运联调联动，顺利保障迎峰度夏、持续做好迎峰度冬。开展水电气暖和旅游市场价格整治行动，减轻工商企业用能成本和游客消费负担。持续开展价格巡查监测，确保全市重要民生商品量足价稳。下一步，我们将继续在市委、市政府的坚强领导下，以学习贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神为动力，勇于担当，加压奋进，开拓创新、真抓实干，高质量推动全年发展目标任务顺利完成，为推动中国式现代化建设南阳实践迎来更加广阔的发展前景作出新的更大贡献！谢谢大家！王淑漪谢谢秦主任对有关情况的介绍！接下来，进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前，请通报所在的新闻机构。大河网记者近年来，我市营商环境建设取得历史性突破，三年连续进步15个位次，成为近年来全省进步最大的省辖市，请问我市营商环境建设方面有哪些经验做法？<img src="https://oss.nanyang.gov.cn/upload-file/images/20241219/5d8cd6e7952c48e3ba5f78d559f1c348.png" title="中共南阳市委宣传部召开“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列主题市发改委专场新闻发布会" alt="中共南阳市委宣传部召开“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列主题市发改委专场新闻发布会" width="529" height="389" border="0"/>市发展改革委党组副书记，市优化营商环境服务中心党组书记、主任曾庆欣非常感谢这位记者同志对我市营商环境建设的关心。下面就您提出的问题做个简要介绍：今年以来，全市上下认真落实“五聚五提”总要求，坚持把优化营商环境作为推动全市高质量高效率跨越发展的“基础工程”“战略工程”，强力实施全国一流营商环境提升行动，我市营商环境建设取得新成绩。在全省营商环境评价中位居第3，综合评定为优秀等次，被省委、省政府授予“营商环境建设先进省辖市”。截至11月底，全市市场主体数量达104.72万户，活跃度持续稳定在72%左右，企业满意度达到90分以上，实现三连升。一是对标全国一流，加强顶层设计。坚持一年一个版本出台南阳市营商环境优化提升方案，通过1.0—4.0版政策迭代升级，持续推动营商环境优化提升。积极构建“1+3+N”综合配套改革政策体系，提出33项重点改革任务161条具体举措，目前31条举措已提前完成。开展营商环境创新提升专项行动，8项创新培育项目获得国家级、省级表彰推广。二是突出重点领域，深化改革创新。对标国内前沿水平，聚焦企业群众关注的重要领域和关键环节，开展“一县一特色”“一领域一示范”创建工作，形成47项可复制推广的改革经验。推动“高效办成一件事”落细落实，目前新生儿出生、开办运输企业等17项“一件事”已上线运行，累计产生办件1.4万余件。三是坚持多措并举，打造服务品牌。深入推进“万人助万企”活动，全面推广“扫码入企”规范执法。开通“营商环境问题受理平台”，畅通营商环境投诉举报渠道，前11个月，累计受理营商环境问题投诉110件，已办结104件，正在办理6件，办结率94.54%，满意率92.69%。下一步，市发展改革委、市优化营商环境服务中心将继续发挥好优化营商环境主管部门职责，以更强决心、更大力度、更高要求、更实作风，加快建设全国一流营商环境标杆城市，全力保持营商环境评价第一方阵，为南阳高质量建设省域副中心城市提供坚实支撑！南都晨报记者今年以来，我市牢固树立“项目为王”理念，建立完善项目建设工作机制，重抓重推省市重点项目，持续推进项目快开工、快建设、快投产、快达效。请介绍一下，我市如何高质高效推进项目建设，助推省域副中心城市建设？ <img src="https://oss.nanyang.gov.cn/upload-file/images/20241219/54fb5b8f27674b628a078a3b2b5d5416.png" title="中共南阳市委宣传部召开“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列主题市发改委专场新闻发布会" alt="中共南阳市委宣传部召开“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列主题市发改委专场新闻发布会" width="529" height="389" border="0"/> 市发展改革委党组副书记，市重点项目建设促进中心党组书记、主任李雪主任感谢这位记者朋友的提问。项目是稳增长的“压舱石”，是推动高质量发展的“硬支撑”。今年以来，我市树牢“项目为王”理念，凝心聚力、攻坚突破，推动项目建设提质增效，为现代化省域副中心城市建设提供了强劲动能。截至11月底，1261个省市重点项目已累计完成投资3556亿元，占年度投资目标的109.6%，提前一个月完成全年任务。省重点项目建设综合考评连续三个季度稳居全省第一。“三个一批”项目个数、总投资及前十三期“三个一批”项目三率转化均居全省前列。第九至第十一期“三个一批”项目综合考评位居全省前两位。在全省“三个一批”项目建设活动工作部署会上，我市作了2次典型发言。我们的主要做法：一是紧跟政策抓谋划。紧盯中央预算内、专项债、超长期国债等资金支持领域和投向，主动与国家、省相关部门汇报对接，今年共谋划实施两批省重点建设项目105个，入选数量全省第三，总投资、年度计划投资均位居全省第二；争取增发国债项目92个；通过国家审核专项债项目全省第一。二是大员上前抓包联。在省“双百工程”项目的基础上，又在全市范围内选取150个总投资5000亿元左右、年度计划完成投资1000亿元以上的重点项目，实行一名领导分包、一个专员服务、一个专班负责、一个方案推进、一个台账管理“五个一”服务机制，遇到问题直线专办、协调督办，截至11月底已完成投资1345亿元。河南天池抽水蓄能电站、仲景食品产业园、防爆集团绿色能源高端装备电机及驱控系统智能化等项目已投产达效，河南国医学院、产投集团光电高端智能显示系统生产、中光学汽车智能光电研发及产业化等项目已竣工投产，方城县汉山水库、唐河航运、中源化学天然碱矿综合利用等项目正在加速推进。三是强化保障抓环境。坚持工作精力向项目集中、资源要素向项目集聚、硬软环境为项目服务。建立政银企对接情况通报和签约跟踪制度，至目前举办政银企对接活动656场次，为企业提供低成本融资84.45亿元。全市开发区储备产业用地1万亩以上，确保拿地即开工。建立重点项目联审联批机制，全面优流程、压时限，衡盛制药、高阻隔膜、承影高科等一批重点项目实现了“一天办四证”。四是闭环管理抓进度。对重点项目实行闭环动态管理，聚焦项目开工率、投资完成率等关键指标，加密项目调度频次，定期开展实地督导，及时下发提醒函、督办函。对复杂疑难问题，提交市委、市政府定期召开的推进例会，专题专场解决。截至目前，全市共召开重点项目推进例会33次，专题研究169个重点项目，解决了推进过程中的325个难点堵点问题，为全市经济实现高质量发展提供坚实项目支撑。河南日报农村版记者发改部门作为民生实事牵头单位，请问都采取了哪些举措来推动民生实事的保质保量完成？<img src="https://oss.nanyang.gov.cn/upload-file/images/20241219/9bf99ae439c647f0afb30d79c2e0df99.png" title="中共南阳市委宣传部召开“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列主题市发改委专场新闻发布会" alt="中共南阳市委宣传部召开“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列主题市发改委专场新闻发布会" width="529" height="389" border="0"/>市发展改革委党组成员、副主任袁付红感谢各新闻媒体一直以来对我市重点民生实事的关心关注。让人民群众过上幸福美好生活，一直是我们工作的根本出发点和落脚点。近年来，我市持续加大民生保障力度，在省重点民生实事年终评价中连续两年排名全省第一。一是倾听民意惠民生。2024年，我市首次在市级层面实施民生实事项目人大代表票决制，在承接省定任务的基础上，市政府面向全社会公开征集民生实事建议线索，倾听市人大民生实事意见，围绕就业创业、教育事业、医疗卫生、社会保障、生态环境、住房保障、交通出行、文体旅游、养老助残、安全保障、城市建管、乡村振兴等12个重点领域严密筛选论证，经市委、市政府、市人大及市直责任部门多轮次研究，最后以人大代表票决的形式票决出实施打通中心城区“断头路”工程、规范提高物业服务水平等10项具有南阳特色、老百姓关心关注的市重点民生实事项目。二是强力推动抓落实。为确保省市重点民生实事各项工作落地落实，年初印发2024年重点民生实事工作方案和综合评价办法，完善“月度通报、落后提醒、季度评价、暗访核查、年终考核”工作机制，及时跟踪进展、张榜晒绩。同时，加强对民生实事完成情况的现场核查认定，结合部门评价、社会评议结果，将完成情况纳入全市高质量发展综合绩效考核指标体系，充分调动市直相关责任部门和各县市区抓民生实事工作的积极性，以奖惩分明促进真抓实干。三是明责强责保实效。把着力点放在解决问题抓落实上，组织各市直责任部门成立专班，对涉及多个部门的协作事项，构建联动推进机制，形成各司其职、各尽其责、相互支持的工作合力。督促各县（市、区）建立主要领导总负责、分管领导牵头负责的工作推进机制，倒排工期、挂图作战，确保民生实事各项目标任务保质保量完成。截至目前，我市20项省市重点民生实事已基本完成年度任务。实现城镇新增就业7.7万人，老旧小区改造开工3.4万户，新建公共服务领域充电桩2000余个，80个社区、300个行政村的健身设施实现了更新、新建，托育供给服务能力、物业服务市场规范化管理能力显著提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。下一步，市发展改革委将在市委、市政府的正确领导下、市人大的监督支持下，继续发挥好牵头作用，会同各市直单位坚持多谋民生之利、多解民生之忧，从小处着手、从实处入手，持续提高人民群众生活品质，全面增强人民群众幸福感。谢谢！映象网记者今年，国家推出了一系列稳投资促增长的增量政策，请问，在抢抓机遇争取上级政策性资金方面，市发展改革委取得了哪些成果，以支持全市经济社会发展，服务我市副中心城市建设？<img src="https://oss.nanyang.gov.cn/upload-file/images/20241219/7c27b483d22f4d1692ba9caa4b379ea0.png" title="中共南阳市委宣传部召开“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列主题市发改委专场新闻发布会" alt="中共南阳市委宣传部召开“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列主题市发改委专场新闻发布会" width="529" height="389" border="0"/>市发展改革委总工程师薛青感谢这位记者朋友的提问。今年年初，我市争取2.23亿国债资金对中心城区7个片区的排水管网进行了升级改造，全方位实现主次干道雨污分流，保证雨季来临时的排水需求，7·15罕见特大暴雨袭击面前我市中心城区没有发生严重内涝和灾害，这是我市落实国家投资政策，争取上级资金支持我市项目建设取得成效的一个缩影。今年以来，市发展改革委围绕市委、市政府工作部署，按照国家、省相关工作安排，紧盯地方政府专项债券、增发国债、中央预算内投资、超长期国债、灾后重建等支持领域和投向，主动与国家、省相关部门全方位对接，持续精准推进项目谋划和上级政策性资金争取工作。2024年，共组织谋划储备项目1443个。争取到国家支持项目315个，争取中央政策性资金85.55亿元。其中中央预算内投资方面：围绕保障性安居工程、乡村振兴、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等9大专项领域，争取到项目129个，中央预算内资金23.93亿元，是全省唯一争取资金超20亿元的省辖市。增发国债方面：围绕防洪工程、城市排水防涝能力提升、重点自然灾害综合防治体系等领域，争取到项目92个，国债资金51.02亿元，国债资金额占全省11.8%。超长期特别国债方面：围绕重大战略和重点领域安全能力建设以及大规模设备更新领域，争取到项目94个、国债资金10.6亿元。今年我市7·15特大洪涝灾害发生后，通过积极对接，成功争取到灾后应急恢复重建项目资金7000万元，占全省资金额度23.33%。今年9月份以来，国家频繁释放增量政策信号，主要方向包括：一是积极利用可提升的赤字空间；二是扩大专项债券发行规模，拓宽投向领域，提高用作资本金的比例；三是继续发行超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设；四是加大力度支持大规模设备更新，扩大消费品以旧换新的品种和规模；五是加大中央对地方转移支付规模，加强对科技创新、民生等重点领域投入保障力度。经对接了解，国家发展改革委、财政部等部门正在研究确定国家2025年投资方向、领域和资金规模，将在近期陆续推出。面对增量政策机遇，我市各级各部门谋划项目的积极性很高，相应的机制也日益健全，项目储备增势良好，国家政策性资金项目库现有全口径储备项目中，截至目前，我市谋划储备2025年政策性资金项目822个，总投资2338.67亿元，较2024年全年储备额度增加11.27%，储备项目呈现整装项目多、单个项目规模大、区域性综合类项目增加的良好趋势。 目前，还在持续谋划储备中。接下来我们将加强组织领导，加大明年项目储备争取力度，做到争取有的放矢，提高项目申报成功率。王淑漪谢谢各位发布人。今天的现场提问就到这里，如果大家还有其它需要关注的问题，可以在发布会后，与市发展改革委办公室联系，进一步采访了解。今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，再见！ 相关阅读：