浙江省金华市教育局

为切实减少学生溺水事故的发生，浙江省金华市委市政府牢固树立“生命至上、安全第一”理念，把做好预防学生溺水工作作为“除险保安”百日攻坚行动的重要任务，高位推动、压实责任、多措并举筑牢防溺水安全网，切实保障学生生命安全。2023年暑期，溺水死亡学生同比去年下降20%。

一、高站位，强推动，构建全社会防溺水新格局。一是建强组织领导。市县两级均成立由党委副书记、政法委书记任组长，政府分管教育、公安、水利负责人任常务副组长的防溺水事故专项活动工作领导小组，统筹协调、督促指导各相关单位和学校研究、制定、落实防溺水措施，全力推动防溺水工作落地见效。二是加强部门联动。出台《金华市防溺水事故专项活动工作方案》，由市防溺水办牵头抓总，政法委、教育、公安、水利、应急管理、工会、共青团、妇联、关工委等成员单位按照工作职责强化内外联动、协作配合。落实防溺水工作经费保障，健全家校社工作联动机制，切实形成“党政领导、部门协同、社会共建”的工作格局。三是构建四级网络。组建由市县两级相关部门、镇村网格员、学校教师、家长和学生志愿者、救援人员构成的市县乡镇学校四级网络队伍，落实校园周边水域安全巡视和义务监管，加强日常巡查检查，对有玩水苗头和下水游玩的未成年人及时予以劝导与制止，严防溺水事件发生。

二、重考核，严督查，全面压实防溺水工作责任。一是建立健全考核机制。对于防范学生溺水工作情况，市政府教育督导室将其纳入对县（市、区）人民政府履行教育职责评价，市平安办纳入“平安金华”考核，市公安局纳入河湖警长工作职责，市教育局纳入对县（市、区）教育局年度综合考核，同时将防溺水工作列入全市“除险保安”百日攻坚行动乡镇（街道）每周晾晒赋分考核。各地各校思想高度重视，层层压实责任，形成工作合力，有效防止学生溺水事故发生。二是开展联合督导检查。在每年开展2次市级联合督查基础上，暑期由市委政法委、市教育局、市公安局、市水利局、市应急管理局联合组成专项组，分赴9个县（市、区）和金华开发区开展防溺水专项督查，重点督查中小学校尤其是民工子弟学校、乡镇或农村学校防溺水工作。三是落实倒查追责制度。市委市政府把防溺水工作纳入对县（市、区）平安建设月度排名通报内容。建立“一案双查”“挂牌整治”制度，对因宣传教育责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失管等，造成溺亡事故的，依法依规追究相应责任。全市教育系统严格落实学生溺水事故倒查追责制度，对责任不落实、工作不到位的单位坚决予以追责问责。

三、浓氛围，细排查，筑牢全覆盖防溺水防控网。一是全方位宣传教育。5—10月常态化开展学校防溺水专项教育行动，7—8月重点开展60天防范攻坚行动。通过落实学校防溺水班队课、每月主题班会，组织防溺水演讲、手抄报、黑板报等系列评比活动，邀请公安、应急管理、蓝天救援等部门共同编排防溺水自救操，让学生熟练掌握防溺水“六不”教育要求，全面增强学生的防溺自救意识和能力。暑期对每位学生发放一封信并做好一周2次以上安全提醒，对重点对象每周视频电话家访1次和每月上门家访1次。二是常态化排摸复盘。做好外来务工人员子女、留守儿童、困境儿童、单亲家庭子女、居住地附近有水域学生等重点人群排查，建立工作清单，组建微信群进行重点防范。对山塘、水库、河流、湖泊等重点水域和游泳馆等场所开展溺水事故隐患拉网式大排查。对危险水坑、坑洼、废弃矿山等及时回填，设立警示标志和有效防护设施。永康市、义乌市、东阳市等外来务工人员较多的地方以及浦江县、武义县等水系较发达的地方，根据自身实际细化防范措施。三是硬核式暖心服务。部门、学校、企业、村（社区）合力打造“15分钟公益托管点”，优先满足外来务工人员子女、留守儿童、双职工家庭子女、快递小哥子女等群体，有效防范因无人监管产生的溺水风险，2023年暑期共设托管点104个，惠及学生10000余名。积极保障学生游泳场地，要求已建有游泳池的学校在做好疫情防控的前提下确保正常运行；新（改、扩）建学校做好游泳池建设规划；没有游泳池的城郊或农村学校，逐步配备充气式或可拆装式游泳池。发挥市游泳协会作用，培训一批有资质的体育教师或人员持证上岗，进校园开设公益游泳课堂。