主持人 ：各位网友大家好！本期商务部网站“ 商务参赞访谈 ”栏目我们邀请到了 中国驻老挝人民民主共和国大使馆经济商务参赞处 的张玉成经济商务参赞与大家进行交流。
张参赞您好，欢迎您参加商务部网站“商务参赞访谈”。2010-03-09 09:04:21

张玉成参赞 ：主持人好，各位网友大家好。很高兴有机会通过商务部网站与大家进行交流。2010-03-09 09:04:36

主持人 ：请您介绍一下老挝的有关情况？2010-03-09 09:04:44

张玉成参赞 ：老挝全称为老挝人民民主共和国，位于中南半岛北部，面积23.68万平方公里，是一个内陆国家，北面与我国云南接壤，东面与越南为邻，南面与柬埔寨相连，西面与泰国比邻，西北面和缅甸交界。老挝地形南北长东西窄，南北长约1050公里，东西最宽500公里，最窄处仅105公里。全境地势北高南低，西北向东南倾斜。全国分为上寮、中寮、下寮三部分，是一个多山的国家，山地和高原占全国总面积的80%。气候属热带季风气候，气温高，雨量充沛。全年分为旱季和雨季，每年5～10月为雨季，气候炎热而湿润；11月至次年4月为旱季，降雨较少。年平均气温在20～30摄氏度，最高可达40摄氏度，最低为18摄氏度。全国人口约600万，多信奉佛教，共有49个民族，官方语言为老挝语。首都万象市，人口约60万，货币为基普。
老挝于1975年12月2日废除君主制，成立老挝人民民主共和国，实行社会主义制度，是联合国认定的最不发达国家之一，从1986年开始实行革新开放政策，经过十几年的努力，取得了相当成效，全国政局稳定，经济保持发展，人民生活有所改善，具有以下特点：
一、自然资源丰富。据统计，迄今全国发现各类矿化地200多处，包括金、银、铜、铁等30多种。其中铁、钾盐、金、锡、宝石、石膏等具有相当优势。万象平原的钾盐矿、氯化钾储量达100多亿吨，平均含氯化钾15%左右。全国有20多条流程200公里以上的河流，其中最长的是纵贯老挝的湄公河，在老境内长达1877公里。湄公河60%以上的水力资源蕴藏老挝境内，装机容量可达1500万千瓦。森林覆盖率约40%，林业蓄积量达12亿立方米，有许多名贵木材和林业特产，如：柚木、花梨木、紫檀、红木、松木、紫胶、松脂、葛藤等。
二、生态旅游潜力大。气候条件良好，空气清新，无污染，许多旅游资源尚待开发，主要景点集中在万象市、琅勃拉邦、川圹、沙湾拿吉、巴色等，其中琅勃拉邦市和占巴色省的瓦普庙被联合国评为世界文化遗产。去年到老挝旅游的外国游客约200万人次。
三、工业基础薄弱。现有工厂大部分是小型企业和手工业作坊。没有重工业，轻工业企业可分为三种类型：传统小型工业，如碾米厂、锯木厂、日用品及食品工厂等；新建替代进口产品的工厂，如水泥厂、啤酒厂、机械修理厂、饲养厂等。近年来发展起来的出口加工工厂，多由外商投资兴办并负责管理和销售，如服装厂、摩托车组装厂等。纺织业是出口创汇行业，年创汇约2亿美元。
四、农业生产方式粗放。地广人稀，农业人口占总人口的90%。耕地面积约50万公顷，其中灌溉面积约10万公顷。主要农作物有稻谷（其中80%是糯稻）、玉米、木薯、花生、芝麻、绿豆、甘蔗、咖啡和烟草等。南部波罗芬高原土质肥沃，盛产热带水果；中部的万象平原和南部地区是著名的产粮区。农业生产方式粗放，广种薄收，部分地区仍存在着刀耕火种、毁林开荒的游耕方式。多年来国家对农业投入较少，农田基本建设较差，抵御自然灾害的能力较弱。
五、基础设施较差。无出海口，仅有3.5公里铁路通向泰国，公路1.52万公里，交通主要靠公路和内河运输。航空业不发达，机场条件差，除万象机场可起降大型客机外其他机场只能起降小型飞机，国际航线主要有万象至曼谷、吉隆坡、金边、暹粒、河内、胡志明市、中国昆明和南宁等，国内航班以万象为中心辐射各省会。
老挝积极拓展对外经贸关系，于1997年7月正式加入东盟，是东盟新四国之一，也是中国—东盟自贸区成员（10+1）及大湄公河次区域（GMS）合作成员。老挝于2007年提出申请加入WTO，将进入第二轮谈判阶段，预计近两年有望加入该组织。主要贸易伙伴有泰国、越南、中国、欧盟、澳大利亚、韩国等，泰国是老最大贸易国。据老方统计，2008年老挝进出口贸易26．7亿美元，增长44%；其中出口13．1亿美元，增长46%，进口13．6亿美元，增长42%，进出基本平衡。出口贸易中90%以上是农林产品、资原性初级产品，进口贸易中90%以上是工业品、加工制成品、建材、日用品及食品、家用电器等。2010-03-09 09:05:35

主持人 ：中国与老挝双边经贸关系如何？2010-03-09 09:05:50

张玉成参赞 ：中国和老挝社会制度相近，政治关系稳定,是拥有700多公里国境线的友好邻邦。近年来，中老两国高层互访频繁，两国政府签订了一系列经贸合作协定，各领域合作成果显著。特别是2009年9月，中老两国元首一致同意将两国关系提升为全面战略合作伙伴关系，为两国经贸关系开辟了更加广阔的发展前景。
2009年，尽管世界经济复苏乏力，金融危机影响漫延，但中老经贸合作却逆势而上，快速发展。据中方统计，中老双边贸易达7.44亿美元，比上年增长77%，其中我出口3.77亿美元，增长39.6%；自老进口3.67亿美元，增长144.6%，老成为我对东盟国家贸易增幅最大且进出平衡的国家。对老投资创历史新高。据老方统计，2008-2009年财年我对老直接投资合同额为9.33亿美元，位居第二，同比增长10倍，占我对老历年累计投资合同总额的27%。截止目前，中国在老投资合作已开工（或完工、投产）主要项目包括：南立河10万千瓦1-2号水电站、南俄河10万千瓦5号水电站、甘蒙省他克水泥厂（100万吨/年）、第25届东南亚运动会场馆、中国五矿集团MMG公司色奔铜金矿、中寮钾盐矿等。
中老关系恢复以来的20年间，中国政府向老方提供了一定的无偿援助、无息贷款、优惠贷款等，支持和促进了老挝的经济社会发展，主要项目有：水泥厂、水电站、公路、文化宫、医院、公园、戒毒所、各类紧急救助、人力资源培训等。对老实施的优贷项目也取得显著成效，在老社会和经济建设中发挥了重要作用，增进了中老两国人民的友谊。2010-03-09 09:06:14

主持人 ：老挝的投资贸易环境怎么样？2010-03-09 09:06:23

张玉成参赞 ：经过35年的发展，老挝目前政治稳定、社会安宁、人民友好，革新开放力度不断加大，经济发展快速、平稳，人民生活水平不断提高，国内基本没有民族、宗教冲突，为外国投资营造了良好的投资经营环境。2009年，中老关系提升为全面战略合作伙伴关系，政治互信增强，经贸合作前景更加广阔。近年来，老挝经济持续保持7%以上增长速度，2009年人均国内生产总值达906美元，外国投资合同额达40多亿美元，且每年获得近4亿美元国际援助，国内基础设施建设和项目投资加大。老挝政府正实施“湄公河次区域过境服务中心”战略，将重点发展交通路网，把中国视为最主要的外资来源国和出口市场，中老经贸合作势必在较长时期内保持增长势头。2010-03-09 09:06:34

主持人 ：我国企业在与老挝进行贸易往来和投资时应注意什么问题？2010-03-09 09:06:41

张玉成参赞 ：老挝是一个刚刚起步发展的国家，治党治国都还在探索和学习中进行，市场经济、法制经济尚在完善之中。企业在贸易往来和投资时要考虑以下几方面因素：
一是老挝目前法律法规尚不完善，在农业、通信、电力等行业至今仍缺乏行之有效的鼓励外国投资的法律法规，政策变化和行政干预时有发生。
二是汇兑限制和金融风险。根据有关规定，外国投资者可以汇出利润，但必须得到老挝国家银行批准。这一审批过程等待时间长，不透明和不确定性较多。老挝外汇储备较少，对外支付能力有限，银行资本金不足，金融体制相对脆弱。因此，企业对老挝出口商品存在对方延期支付货款的风险。
三是政府机构办事效率不高。虽然老挝政府为改善投资环境设立了“窗口”式服务，但投资项目审批程序依然繁琐，审批时间较长。
四是基础设施落后，基础建设条件较差，产业不配套，物流成本高，运输时间长。工业用煤紧缺，目前尚未发现有大型煤矿。虽水电资源丰富，但电网建设滞后，全国仍有六分之一的村不通电。
五是文化教育落后，劳动力不足，技能单一，素质偏低，当地雇员一般不愿加班加点，赶时间、工期的项目执行中难度较大。同时，老挝人口少，市场容量小，难以实现规模化生产，大部分物品靠进口，成本相对高，投资经营中需注意成本调查、核算。2010-03-09 09:06:59

主持人 ：目前广大网友非常关心中国—东盟自贸区建成后究竟能给双边贸易带来怎样的商机，请您就这个问题谈谈看法？2010-03-09 09:08:00

张玉成参赞 ：中国—东盟自由贸易区的建设是一个惠及19亿人口、接近6万亿美元GDP和4.5万亿美元贸易总额、由发展中国家组成的最大的自贸区。
今年1月1日，中国—东盟自贸区启动后，中国与文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡等6个老东盟成员国间，有超过90%的产品实行零关税，中国对东盟的平均关税从过去的9.8%降至0.1%，上述东盟成员国对中国的平均关税从12.8%降至0.6%。越南、老挝、柬埔寨和缅甸等4个东盟新成员将在2015年对90%的中国产品实现零关税的目标。所以，自贸区的建成给老挝带来的益处是显而易见的。由于老挝对一般商品的降税可享受5年的过渡区，所以有足够的时间按贸易协议实施降税并提前享受减税带来的好处。另一方面，老挝已在中国—东盟自由贸易区框架下早期收获计划中受益，同时还可享受东盟一体化优惠制度。中国－东盟自贸区建成以后，中老经贸关系将更加富有活力，合作前景更加广阔。
首先，经贸合作内容更加丰富，服务贸易的比重将进一步加大，投资合作方式更加多元化，尤其在能源、矿产、农业、旅游等领域的合作将更大规模地展开。随着基础设施建设合作步伐的加快，水、陆、空立体交通网将进一步完善，人流、物流运输服务将更加便利。双方合作将日趋活跃，地产、电信、金融等领域的合作将有新的发展。7000多种商品的零关税必将使商品、货币、人员更加自由地流动，有利于人民币由区域化走向国际化。
其次，中国—东盟自贸区的建成有利于中老双方优势互补，中国具备资金、技术和市场优势，老挝则有资源和劳动力优势，有利于双方开展“3+2”合作模式。随着相互开放市场，中国的机械、日用品、建材产品在老挝的市场占有率将进一步提高，老挝的能源、矿产、农林产品也将更多地出口中国，双方产业间的横向合作将不断扩大。
第三，双边贸易规模将不断扩大。2003年中老贸易额首次突破1亿美元，2005年中国－东盟自贸区《货物贸易协定》实施以后，双边贸易迅速增长。即便在国际金融危机严重影响下，去年中国与东盟的贸易降幅也明显低于中国对全球贸易的下降水平，中老双边贸易更是一枝独秀，成为东盟各国中与中国贸易增长最快的国家。
总之，中国—东盟自由贸易区的建成标志着中国和东盟将以此为起点，在货物贸易、服务贸易与相互投资三大领域全方位互动推进，服务贸易市场也将实质性开放，双方将进一步致力于建立一个自由、便利、透明、公平的双向投资体制，共同创造一个崭新的自贸时代。2010-03-09 09:08:34

主持人 ：中老两国比邻，中国企业在老挝发展的各个阶段情况如何？2010-03-09 09:08:42

张玉成参赞 ：老挝于1975年12月成立老挝人民民主共和国，于1989年实行革新开放政策。中国企业最早于上世纪90年代进入老挝，但当时的数量和规模都很小，主要是以木材加工厂及商铺经营为主。据统计，1998年中老双边贸易仅为2573万美元，中国企业在老投资6270万美元，劳务和工程承包合同累计3亿多美元。
在两国党和国家领导人的亲切关怀和推动下，中老经贸合作近十年获得了长足发展。目前，在老挝注册投资经营的中资企业200余家，投资项目遍及能源、矿产、农林、服务和加工等领域。由于老挝较之其他国家具有社会稳定、自然资源丰富等优势，很多企业到非洲、亚洲各国考察一周后最终仍选择到老挝来发展，所以，我相信未来的中老经贸合作领域将会不断拓展，水平也会进一步提升。2010-03-09 09:09:00

主持人 ：老挝政府对外国投资有何优惠政策？2010-03-09 09:09:08

张玉成参赞 ：老挝重视对外招商引资发展本国经济。从2000年开始至2009年，老挝共吸引合同外资130多亿美元。2005-2007年是吸引外资的高峰年，分别为12.5亿美元、27亿美元、和11.4亿美元，2008年降为3.6亿美元，2009年达到43亿美元。外商投资领域为：水电、矿产、电信、农业、酒店餐饮等。累计在老投资前10位的国家依次为：泰国、中国、越南、法国、日本、印度、澳大利亚、韩国、马来西亚、新加坡。目前，老挝政府准备出台一项新的投资促进和管理法律，将原来的《国内投资促进和管理法》与《外国投资促进和管理法》合并，形成新的《老挝投资法》。新法将会对投资的优惠政策、程序等做出详细规定，并下放审批权限，缩短审批期限，将个人投资纳入鼓励范围等。按《老挝投资法》（草案）规定，老挝对外国投资的优惠政策主要有如下几个方面：
利润税优惠：属于一类地区（指无辅助设施的偏远地区）内投资按项目类别可减免4-10年的利润税；属二类地区（指有一定辅助设施的地区）内投资按项目类别可减免2-8年利润税；属三类地区（指有较好辅助设施的地区）内投资按项目类别可减免1-6年利润税。
其他税收优惠：将利润用于扩大再投资的，可减免下年利润税；进口项目所需设备、原料和车辆可按相关规定减免进口关税；来料加工出口产品可免出口关税等。
投资项目优惠：老挝政府对部分优先发展行业采取投资项目优惠政策，如投资医院、学校等项目可按情形享受场地使用租金优惠和额外的5年利润税减免政策等。2010-03-09 09:09:33

主持人 ：老挝的金融环境如何？2010-03-09 09:09:39

张玉成参赞 ：老挝金融环境相对宽松，外汇管制逐渐放宽，为外国投资者营造了较好环境，但金融业务种类仍较单一。老挝政府鼓励使用本国货币基普（KIP）并规定基普为有条件兑换货币，但在市场上基普、美元及泰铢可相互兑换及使用，人民币目前在中老边境地区可兑换使用。近些年，老挝货币兑美元的汇率呈稳定上升趋势。2005年老挝公布的汇率是10,600基普兑换1美元，最近公布的基普兑换美元汇率为8,470基普兑换1美元，升值约20%。
老挝政府规定在老挝注册的外国企业可以在老挝银行开设外汇账户用于进出口结算，外汇进出老挝需要申报，个人携带现金如超过5,000美元，需要申报并获得同意方可出入境。在老挝工作的外国人，其合法税后收入可全部转出国外。
老挝中央银行即老挝国家银行是老挝金融管理部门，下设3个商业银行，即老挝开发银行、农业发展银行和老挝外贸银行和1个政策性银行，即老挝政策银行。老挝政府鼓励外国金融机构到老挝设分支机构或成立合资企业。目前已有4个合资银行，即合作开发银行、老越银行、老法银行、老泰银行；7个外资银行，即曼谷分行、大众银行、SIAM银行、泰京银行、泰国军人银行、阿由他雅银行、印度支那银行等；2个私营银行，即万象商业银行、蓬沙旺银行和1个外资银行代表处，即渣打银行代表处。我国商业银行开拓老挝市场起步较晚，今年富滇银行有望在老设立办事处。此外，还有日本、泰国等国的保险公司进入老挝经营保险金融业务。
老挝银行资产少，经营方式单一，尚未建立个人信用体系，银行也较弱小，银行惜贷，贷款条件及利息较高。当地信用卡使用尚未普及，但中国发行的带有银联标志或VISA及万事达卡可以在当地较大商店使用。老挝政府已做出计划并经国会通过定于2010年正式建立证券交易市场,目前正在做前期准备,包括人才培训、建证券交易所等。2010-03-09 09:10:05

主持人 ：企业到老挝投资涉及到很多具体的政策和规定，那么老挝在企业税收方面的政策和规定是什么？2010-03-09 09:10:14

张玉成参赞 ：老挝实行全国统一的税收制度，外国企业和个人与老挝本国的企业和个人一样同等纳税。老挝共有6个税种，其中，间接税包括营业税和消费税2种，直接税包括利润税、最低税、所得税、手续和服务费等4种。经老挝国会通过，2010年1月1日起实行增值税。主要税赋和税率如下：
营业税： 个人、法人或者机构在老挝境内进行商品买卖和服务时必须按比例缴纳营业税（部分免税商品除外），缴纳比例一般为5%和10%，但出口商品免交营业税。
消费税： 燃油、酒（含酒精）类、软饮料、香烟、化妆品、烟花和扑克牌、车辆、机动船只、电器、游戏机（台）、娱乐场所服务、电信服务、彩票和博彩业服务等15类商品和服务项目必须缴纳消费税，具体税率从10—110%不等。
个人所得税： 薪金、劳务费、动产和不动产所得、知识产权、专利、商标所得等必须缴纳所得税，具体税率以30万基普为起征点，30-150万基普为5% 、150-400万基普为10%、400-800万基普为15%、800-1500万基普为20%、1500万基普以上为25%。
外国人按总收入的10%计征。
利润税： 按可收税利润（6千万基普以上）的35%计征。
红利税： 公司股东年终分红时须缴纳红利税，税率为10%。
最低税： 生产单位每年需缴纳最低税，按年度收入的0.25%计征。
增值税： 企业在购买产品同时需额外支付产品进项价格10%的增值税。2010-03-09 09:11:41

主持人 ：在老挝办企业、投资需要办理什么手续和如何登记注册？2010-03-09 09:11:51

张玉成参赞 ：国内企业在走出去过程中，按照中老两国政府有关规定，企业必须办理相关手续。但在走出去之前首先需要做好各方面考察。企业如决定到老挝投资发展，按商务部《企业境外投资管理办法》有关规定，须向国内所在地商务主管部门，即省商务厅或直辖市商务委员会提出境外投资或设立机构的申请。与此同时，按照老挝《投资法》规定，企业须向老挝计划投资部或省级计划投资厅提交项目投资申请，由老方设立的“一站式服务窗口”统一受理并完成企业登记注册各项手续。企业在获得国内批准文件即境外投资或设立机构批准证和老方的外国投资许可证、企业注册登记证（指企业营业执照）、税务登记证和项目经营许可证后，按照商务部《企业境外投资管理办法》有关规定，须到驻老挝使馆经商处登记备案。2010-03-09 09:12:01

主持人 ：据了解，老挝在矿产资源方面具有较大优势，您能否介绍一下与老挝矿产投资相关的情况以及一些需要注意的地方？2010-03-09 09:12:10

张玉成参赞 ：这些年，老挝重视开发利用国内资源，实施“资源换资金”战略，开发利用矿产资源是其中的重要内容之一。截止目前，老挝政府共批准150多家国内外企业和200多个矿产投资开发项目。在这些项目中已发现有大型铜金矿、铝土矿和钾盐矿等矿产资源。企业如果选择到老挝投资矿产项目，需注意以下几点：
一是老挝发展起步较晚，矿产方面的基础资料短缺，老挝政府至今无法说明其矿产资源的总体情况，所批项目绝大多数处于普查和勘探阶段，给投资带来很大风险，对此企业应有足够的心理准备。 二是在项目申请过程中，企业须经过：踏勘（初始资料收集）——递交投资申请——投资部审批（含征求有关部委和省级部门意见，对中国企业还须征求我驻老挝使馆意见）——总理府会议讨论等程序，耗时长，需耐心等待并密切跟踪。三是申请项目获得批准后，企业需认真按照协议要求，完成各项普查和勘探工作并及时申请通过老挝政府有关部门对项目的可行性研究报告、环境影响评估报告、社会影响报告和下步工作计划的审批，争取尽快获得开采权。如获得矿产特许经营权后按兵不动或进展缓慢，企业将面临被取消经营该项目的危险。四是老挝政府禁止企业或个人恶意倒卖矿权或索要高价中介费用行为，企业应走正规渠道，不能操之过急。五是部分企业由于缺乏资金和技术实力，欲寻求合作，如企业愿意参与这样的合作，须事先签订协议并经老挝政府书面认可。否则，将会面临经济纠纷的麻烦。六是随着世界矿产品价格的攀升，老挝政府在政策上有逐步变动的倾向，开始鼓励矿产品本地加工，严格对小型矿石开采的审批和原矿石出口管理。企业需密切跟踪了解老挝政府在政策方面的变化。2010-03-09 09:12:32

主持人 ：挝和中国比邻，两国关系良好、经贸合作获得快速发展。目前国家正加大实施企业“走出去”战略力度，越来越多的中资企业会走出国门，也包括到老挝进行投资经营，哪么企业现在到老挝发展的时机如何？如何才能走得更好更远？2010-03-09 09:12:40

张玉成参赞 ：就目前情况而言，我认为企业现在到老挝发展可用古语“天时、地利、人和”来概括。这是因为，2009年中老已提升为全面战略合作伙伴关系，两国关系处于历史最好时期，此为“天时”；中老两国一衣带水，边境线长达700多公里，此为“地利”；中老两国人民友好往来源远流长，文化习俗相近，人民友好，此为“人和”。在实施“走出去”发展战略中，希望企业能抓住历史机遇，制订符合实际、立足长远、有效可行的发展战略，不仅走得出去，还要走得好、走得远。为此，建议企业注意以下几点：
一、入乡随俗，妥善处理好各方面关系。老挝人民80%信仰小乘佛教，与我们信仰的大乘佛教有较大的文化差异，其发展层次、发展速度以及思想观念都有很大不同。很多中国企业进入老挝后都或多或少地出现“文化碰撞”的不适应。所以，需要充分理解、尊重当地的宗教和文化习俗，多倾听别人意见，多同对方商量；遇事有耐心，不能急于求成；主动融入当地社会，积极创造和谐环境，赢得他人的尊重和理解；妥善处理好同各级政府、执法部门及社会各界的关系。老挝政府部门、执法部门和工商会、贸易促进会等社会中介有一些公开承诺的政策法规、办事程序，但在实际操作中往往会出现差异和变化，通过交流和接触，了解实际操作办法，埋怨和着急无济于事。
二、增强回报社会的意识。目前老挝是被联合国确定为最不发达国家之一，人民生活水平低，各级官员和广大老百姓都有改变现状的强烈愿望，明白通过引进外资是改变落后的重要途径。因此，广大中资企业在自己发展的同时，一定要注意回报社会，多办惠及当地民众的好事，多献爱心，才能得到政府和社会的认可，才能在自己周围营造一个和谐的环境，使自身得到长久的发展。
三、实现人才本土化。尽量使用当地员工参与企业管理和劳动，既增加当地就业岗位，政府满意，又可降低企业经营成本，企业满意，一举两得。但中方老板管理外方劳工，会有两种文化的碰撞，需要认真对待。
四、注意保护生态环境。老挝比较注重环境保护，项目的环境评估审核，可一票否决。在投资项目中，企业对环保影响要予以足够重视，制定科学方案，才能保证经营的顺利进行。
五、充分利用媒体宣传，树立企业良好形象。媒体及公众舆论在很多国家都发挥着越来越大的作用，可以影响公共决策。企业应当学会利用媒体舆论正面宣传互利共赢的经营理念，树立企业良好形象，扩大自身在老挝的影响力。2010-03-09 09:13:14

主持人 ：企业如果要实施“走出去”战略的话，在老挝可以借助哪些行业协会或平台？2010-03-09 09:13:23

张玉成参赞 ：在我驻老挝使馆的大力推动下，老挝中国商会于2005年11月16日获老挝外交部批准成立，并于2009年8月5日在老挝万象市举行挂牌仪式，现有会员单位150余家。下辖的湖南分会已吸收74家理事、160位会员，共计234家在老湖南籍企业会员。我们希望中国在老投资企业都要加入老挝中国商会。这样，既有利于企业及时掌握信息，用好我政府支持企业走出去和老政府招商引资的各项优惠政策，也有利于我在老企业共同维护良好的市场秩序，保护自身合法权益。
此外，我在老华人华侨理事会，老挝计划投资部下设的老中合作委员会、老挝商会等也是我企业实施“走出去”战略时应当熟悉和了解的部门。
随着经贸合作的不断发展，近年来中老双边、多边会展交流日趋活跃，企业通过对口会展实施“走出去”战略也不失为一种好的选择。其中，中国东盟博览会、昆交会、中国国际旅游节、昆明新年狂欢购物节、西博会、广交会，老挝塔銮节商品展销会等，均是我企业开拓老挝市场的重要宣传、商洽和贸易平台。2010-03-09 09:13:42

主持人 ：去年3月昆曼公路全线通车，您认为中老应如何加强合作才能解决昆—曼公路“通而不畅”的问题？2010-03-09 09:13:55

张玉成参赞 ：用好昆曼国际大通道，不仅仅是中老两国的问题，还关系到大湄公河次区域其他有关各国。就中老两国而言，双方经过反复磋商，建立了如云南—老挝北部各省合作工作组会议等不少行之有效的会晤与合作机制，为老挝北部未来的规划和发展做了不少实实在在的工作，这其中就包括跨境运输和贸易便利化的内容。为提高边境地区人流、物流效率，推动边贸发展，2008年11月，中国财政部、海关总署、国家税务总局还联合印发文件，将边民互市贸易免税额度从3,000元人民币以下提高到8,000元以下。中国与次区域各国的旅游及相关部门，联合推出了澜沧江、湄公河黄金旅游线路。这些，都使得昆曼公路作为中—老南北经济走廊贸易物流运输干线的作用日益凸显。
当然，为让昆曼公路充分发挥作用，切实实现跨境运输、贸易便利化，最终实现一卡通关。中国与老挝及有关东盟各国还应抓紧完善贸易便利化的具体措施，如政策法规、通关程序、检验检疫、外汇管理等方面的衔接细节，从而巩固和发展自贸区建设。相信随着中国与东盟之间基本实现自由贸易，通关效率的不断提高，昆曼国际大通道将为跨境人员、物资流通发挥更加积极和显著的作用。2010-03-09 09:14:19

主持人 ：感谢张参赞参加我们的访谈栏目，给我们介绍了这么多的有关情况，广大网友还有许多问题期待与您进一步进行交流和探讨。2010-03-09 09:14:28

张玉成参赞 ：谢谢广大网友，谢谢主持人，我愿进一步与广大网友进行交流。2010-03-09 09:14:34

小赵 ：尊敬的张参赞：
您好！我们是中国山东的一家生产企业，公司名称为山东华民钢球股份有限公司，主要生产钢球和磨棒产品。请在百忙之中抽出时间提供老挝矿山及水泥厂的联系信息（邮箱、电话），对于您所做的努力我们将不胜感激。2010-03-10 09:06:46

张玉成参赞 ：很高兴回答小赵朋友的提问。迄今老挝政府已经批准近200个矿产项目，其中铁矿约占30%，但大多数还处于普查和勘探阶段。目前中资企业的铁矿项目虽未进行开采，但开采潜力很大，前景乐观。如需作进一步了解，可联系老挝中国商会，联系电话和传真号码是：00856-21-264386。在老挝的水泥厂有万荣水泥厂（联系电话：00856-21412111，45116，452572；传真：00856-21-451222，451117）和他曲水泥厂（办事处联系电话：00856-21-720276；传真：00856-21-720277；工厂电话：00856-51-620288；传真：00856-51-620289），谢谢你对老挝市场的关注。2010-03-12 13:38:54

罗敏 ：尊敬的张参赞：你好！我们是一家生产农业机械的生产厂家，主要生产脱粒机、碾米机和小型收割机，不知道该国这些产品的市场如何，是否有农机方面的市场经销商，该国农作物情况、水稻面积、水稻收割方式、农民收入及购买能力，农机进口关税及怎样寻找农机进口商等情况，请给与帮助。谢谢！
我公司的网站www.zjshenglong.com
邮箱：master@zjshenglong.com2010-03-10 11:27:06

张玉成参赞 ：欢迎您的提问。老挝确实还是一个传统农业国，农业从业人口约占80%，农业在国民经济结构所占比重约30%，主要农作物为水稻、旱稻和玉米等。2009年度，老挝水稻种植面积85.5万公顷，产量318万吨。农民主要采用传统的手工耕种方式，临近城市的平原地区有部分农民使用收割机等生产工具。据了解，老挝农机主要以泰国产品为主，有部分中国产品和越南产品。中国产品主要以小型柴油机、碾米机、犁田机为主，有些企业年销售量达2万台。具体农机进口关税可登录商务部国际司网站查询系统。2010-03-12 13:40:15

杨红 ：尊敬的张参赞：
很高兴有机会在此向您提问！
首先我谨代表河南省平原矿山机械有限公司全体员工向远在海外工作的您及贵处所有工作人员问好！你们辛苦了！
我司主要设计生产经营各种矿山设备，如振动筛、皮带机、给料机、卸料车、斗提机等，产品广泛用于冶金、采矿、化工、水泥、发电、建材、食品等行业，现在想开拓老挝市场。请问：
1.该国机械制造行业是否主要依靠进口？我们的主要竞争对手是哪些国家？
2.我司产品在该国有市场前景么？
3.如何更好地开拓该国市场？
4.您能提供以上相关行业企业的联系方式么？
我司联系方式如下：
Henan Pingyuan Mining Machinery Co.,Ltd
289 Yellow River Road, Xinxiang City, Henan Province, China
Tel:86-373-5799198
Fax:86-373-5071699
Zip:453700
Email:hnpykj@hotmail.com
hnpykj@yahoo.com
MSN:hnpykj@hotmail.com
Skype:susan20090318
期待您的答复！
谢谢2010-03-10 11:34:13

张玉成参赞 ：杨红同志，谢谢对我们工作的理解和关心，在此也衷心祝愿你们在虎年取得好的工作成绩！老挝目前还没有机械制造工业，机械产品主要从泰国、日本、中国和越南等进口。近些年，老挝社会经济保持快速发展，矿产资源的开发利用在国民经济发展中的作用日益扩大。目前已有不少国内矿山成套设备生产企业到老挝考察，贵公司如想开拓老挝市场，欢迎赴老挝实地考察并与相关矿产企业联系。具体事项还可联系老挝中国商会，联系电话和传真是：00856-21-264386。2010-03-12 13:41:24

adam ：张参赞：您好！我们是经营酒店用品的贸易公司， 产品主要包括酒店大堂行李车； 客房家具； 客房用品和酒店户外用品。 产品有销往美国；南非等市场。 现想开发老挝市场， 希望您能介绍一些当地经营酒店用品的进口商和批发商给我们。 谢谢！2010-03-10 18:27:29

张玉成参赞 ：2009年，老挝接待外国游客近200万人次，随着旅游市场规模不断扩大，酒店行业具备一定发展潜力。就您所关注的酒店用品需求问题，可联系老挝中国商会具体咨询，联系电话和传真是：00856-21-264386。2010-03-12 13:44:09

马丁 ：您好!张参赞!我厂是生产半挂车(拖集装箱用的车)配件的厂家,请问老挝挂车行业怎么样?有什么渠道能联系上这样挂车生产商或经销商?谢谢!2010-03-11 11:16:01

张玉成参赞 ：老挝工业基础薄弱，没有汽车及相关工业生产厂商，所有工程机械、车辆等均需从国外进口。相关企业联系方式，请登录老挝国家工商会网站：www.lncci.laotel.com。2010-03-17 18:55:00

小郑 ：您好！很荣幸能在这里向您提问，我是生产电机的厂商。主要是洗衣机和风扇电机。希望在老挝及周边地区开拓市场，请问我们的产品在老挝的市场潜力有多大？有开拓的空间吗？希望您能给我们开拓市场提供帮助。最好是有具体联系方式2010-03-11 11:29:33

张玉成参赞 ：欢迎您的提问。老挝工业基础薄弱，没有机电生产企业，目前主要从周边国家进口，如：泰国、越南和中国等，市场容量不大，企业做好详细调研后方可进入老挝市场。2010-03-17 18:54:29

郑庆荣 ：尊敬的张参赞您好：首先祝您虎年愉快！我们是河北的一家梨果农产产销公司，主营河北鸭梨，赵州雪花梨，亚洲蜜梨等一些梨果系列产品，很想知道这些产品在老挝国家有没有市场需求，如方便，请帮我们推荐一些有信任度的水果经销商和需要水果加工的企业，以帮我们的产品推出更大的市场！谢谢！恭祝您工作顺利！万事如意！2010-03-11 13:57:43

张玉成参赞 ：谢谢！老挝属亚热带国家，日照充足、雨水充沛，适宜花卉、水果和蔬菜生长，水果市场种类繁多、品质较好。作为多样化的需求，市场上也能看到部分从国内进口的苹果和梨等水果，但总量不大。中老两国山水相连，昆—曼国际大通道建成通车后，老自我国内进口水果多通过老北南塔省从中老边境口岸入境。从地理位置上看，河北的水果运输到老挝难以形成价格优势，市场开拓难度较大。2010-03-17 18:53:43

张国华 ：张参赞你好：
我公司是专业生产洗衣液的公司，‘洁力特’是我公司产品的品牌。经与国内市场上的最高档次品牌的产品做去污力比较，我公司‘洁力特’牌洗衣液的去污效果明显，但由于我公司基础薄弱，无力在广告方面投入资金，致使销售不畅。扬长避短，扬产品性能之长，避基础薄弱之短，我们在努力内销的同时，欲再选择靠产品性能竞争的国外市场。现欲了解，在老挝的洗涤产品（块状、粉状、液状）市场，现洗衣液多吗？大约能占洗涤产品市场的多大比重？能介绍几个经销商的邮箱或网址则更好。2010-03-11 14:42:23

张玉成参赞 ：目前老挝日用品主要靠进口，泰国日用品在老市场占有率较高，约60%，中国和越南各分得20%左右的市场份额。随着今年1月1日中国东盟自贸区正式建成，我出口老挝日用品的关税将逐步降低，中国日用品对老出口有望迎来新的增长。目前，洗涤产品销售商主要通过商场和超市等渠道进行销售，例如老挝三江有限公司目前已在万象做了两个中国商品城，受到当地百姓的欢迎，详情可登陆www.laowosj.com进一步了解。2010-03-17 18:53:02

魏海腾 ：我想请问张参赞老挝的钢铁投资市场前景如何，可否提供一些钢材公司，天然气石油公司以及建材公司的名单，谢谢张参赞，如回复不胜感激。2010-03-13 10:31:19

张玉成参赞 ：老挝目前还没有钢铁冶炼厂，只有个别小型钢材成品加工和销售厂，规模都不大。近些年，老挝的钢材多数从周边国家进口，对老挝国内为数不多的钢材加工厂造成冲击，市场容量极其有限。如需相关企业名单和联系方式，请登录老挝国家工商会网站：www.lncci.laotel.com。2010-03-17 10:45:49

郑要丽女士 ：尊敬的张参赞：
您好！ 我代表所有中国有意开拓老挝人民民主共和国市场的企业向您问好，祝您身体健康，工作顺利！
我公司（郑州市翱翔医药包装有限公司）是一家专业生产药用丁基橡胶瓶塞的基地，是经国家食品药品监督管理局批准的I类药用包装材料生产基地，现公司有意开拓老挝人民民主共和国市场，请张参赞在百忙之中抽出点时间给予我们指点，我们将不胜感激。我公司的具体需要如下：
1. 该市场对进口药包材产品（医用瓶塞pharma rubber stoppers，玻璃瓶）的具体要求，需不需要在该国进行注册或是登记，若需要，该如何办理？
2. 该国家的医药市场状况如何，主要生产输液，抗生素和冻干产品的药厂，医用胶塞在该国的销售情况怎样？能否推荐几个抗生素、输液、冻干产品生产厂家的联系方式？
3. 该产品的进口关税的多少？
请在闲暇时给予答复，谢谢！2010-03-13 10:53:11

张玉成参赞 ：感谢您的问候和祝福。老挝对于医疗用品、器材的进口有报批和登记注册要求，注册申请目前由老卫生部医疗司及相关业务司负责，您可直接来老考察或先向老方卫生部门沟通咨询（电话：00856-20-21-214000，传真：00856-21-214003）。由于人口少，医疗基础设施相对落后，老挝目前药品和设备主要依靠援助和进口，万象也有少量制药厂生产部分药材和医疗用品。你所从事的胶塞生产是个比较专业的领域，建议直接向老卫生部咨询，对应各项产品关税税率可登陆老财政部网站（http://www.mof.gov.la/）进入海关司查询。2010-03-17 18:51:59

李炳龙 ：你好，想请问下汽车配件这块市场在老挝这有前景发展吗？谢谢2010-03-15 13:52:43

张玉成参赞 ：欢迎您的提问。随着老挝近年来经济持续较快发展，汽车销售市场呈现快速发展势头，多为来自日本的丰田、本田、尼桑，韩国的现代和中国的奇瑞等品牌也很受欢迎，城市汽车拥有量比前几年有了较大提升。但老挝的专业汽配销售和维修服务还捆绑于汽车代理商，也有少数小型维修铺面，专业汽配和维修服务公司以及大型综合汽配和维修服务公司目前在老挝几乎没有。总之，老挝汽车配件市场前景看好，有实力的企业可以到老挝进行实地考察。2010-03-17 10:42:57

齐先生 ：你好,张参赞:
我们的产品耗电很大,我们计划在境外投资建厂,我想了解一下老挝的电力情况怎样,电价如何?请您百忙之中给予回答,谢谢!2010-03-16 15:21:09

张玉成参赞 ：欢迎您的提问。老挝地处中南半岛内陆，湄公河贯穿老挝全境，全长约1500多公里，另有200多条支流，拥有得天独厚的丰富水资源。据初步勘查，老挝境内可供开发水电装机容量约3000万千瓦，目前政府已签批开发（含意向）的水电站项目总装机容量约1400万千瓦，实际已投产运营的总装机仅为70万千瓦，全国未建成统一电网，部分乡村地区还未通电。老挝政府已将水电开发作为优先发展项目，努力将老挝打造成“东南亚的蓄电池”，电力开发和使用的潜力较大。目前，万象市的居民用电价格为173基普/度（折合2美分/度），工业用电价格为635基普/度（折合7.5美分/度）。2010-03-18 09:46:01

李春峰 ：张玉成参赞你好！
问一下老挝的农业问题，有多少可种植的土地？主要种植什么作物？能否通过您联系到他们农业方面的负责人，将我们的“那氏778诱导剂”推广到老挝。（现在泰国已用了）能增产30%~80%。用它生产的粮食没有残留。我在国内就是代理这个产品的。谢谢！2010-03-16 16:39:27

张玉成参赞 ：　　欢迎您的提问。据老挝农林部下属国家农林研究院2009年度土地勘查工作显示，老挝可开发利用农业用地约480万公顷，占国土面积约20%，主要种植水稻、旱稻、玉米和咖啡等作物。具体负责部门是老挝农林部，网址是: www.maf.gov.la ，内含联系方式。2010-03-29 16:10:22

James ：尊敬的张参赞：
您好，首先非常感谢您为两国经济，贸易，交流等诸多领域做出的努力与贡献。
我非常荣幸能借此机会能够与您交流。
下面是我们公司简单的介绍：
宁波杰克龙阀门有限公司始建于1998年，坐落于水、陆、空交通便捷的中国千年古镇——宁波慈城，是专业从事各类铜阀门、煤气阀、水暖卫浴用品、水表及各类管件系列产品研制与开发的基地。　宁波杰克龙阀门有限公司全额投资法人为“中国企业500强”之一的宁波金田铜业（集团）股份有限公司，简称“金田集团”。2007年集团公司位列中国500强企业第174位，福布斯中国顶尖企业排名第6位，中国有色金属加工行业第9位，浙江省企业十强第8位。
借此机会有三个问题需要请张参赞给予答复
1 能否提供当地符合我们产品的分销商，批发商，进口商的联系方式。（最好是能够直接联系到客户邮件地址 ）
2 相关产品的市场信息以及市场前景。
3 最新供求信息。
您如能在百忙之中抽空，向相关公司推荐我们产品帮助我们拓展当地市场,我希望能将我们公司的电子样品发给您供参考(请提供电子邮箱)
祝您身体健康，合家欢乐！ (2009-08-25 13:03:42)2010-03-17 09:32:51

张玉成参赞 ：　　欢迎您的提问。由于老挝经济社会发展起步较晚，底子薄弱，工业体系不健全，市场容量狭小，市场管理体制和运行机制正在不断改善之中。在老挝，与贵公司相关的产品多数是从周边国家进口，产品来源不一、经销渠道不一、质量不一，以零散经营为主，难以掌握确切的产品供求信息和寻找对口的贸易伙伴。如贵公司有意进入和开拓老挝市场，可与老挝中国商会联系，联系电话和传真号码是：00856-21-264386。2010-03-23 23:50:40