现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、 2024 年工作回顾

刚刚过去的 2024 年，大事多、喜事多、要事多，是重庆发展历程中极具历史性、标志性的一年，是我们牢记重托、感恩奋进的一年。 4 月 22 日至 24 日，习近平总书记时隔 5 年再次亲临重庆视察，发表重要讲话、作出重要指示，为不断谱写中国式现代化重庆篇章赋予了新定位、擘画了新蓝图。全区上下满怀感恩之心、爱戴之情、奋斗之志，凝聚起紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，紧扣奋力谱写中国式现代化重庆篇章渝中精彩一页，坚持高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，聚焦发挥“八大优势”、锚定“四大定位”、打造“六个新高地”，聚力实施“有数、有形、有声、有感、有品”赶考亮卷行动，现代化新重庆渝中建设在抢抓机遇、攻坚克难、承压奋进、创新突破中迈上新台阶。

—— 我们扛起大区担当，交出“稳进增效”新答卷。 坚持锚定目标比拼干、围着企业项目转，预计地区生产总值增速紧跟全市步伐、能顺利完成预期目标。投资强度连续 5 年保持约 10 亿元 / 平方公里。区级一般公共预算收入时隔 8 年再次突破 50 亿元、增长 23.2% 。社会消费品零售总额增长 4% 左右、总量稳居全市第 1 、占全市 9.6% 。地均 GDP 超 70 亿元 / 平方公里、人均 GDP 超 29 万元，经济密度西部第 1 。连续 3 年荣获“中国楼宇经济总部经济标杆城区”。

—— 我们筑牢本质安全，交出“除险固安”新答卷。 全力以渝中之稳服务全市之安，推动“三个根本性转变”迈出坚实步伐。有效应对 18 轮强降雨、 42 天连晴高温等大战大考，做到了“人员零伤亡、灾害零次生”。 82 件 5 年以上信访积案难案实现“事心双解”。地方政府债务等重点领域风险防范化解走在全市前列。生产安全亡人事故起数、亡人数均下降 55% ，连续 10 年未发生较大及以上安全事故。群众安全感指数连续 5 年保持 98% 以上。

—— 我们勇当探路先锋，交出“改革突破”新答卷。 戴家巷老街区更新改造等 7 项改革成为全国经验，全域数字化转型探索在全国推进会上交流发言。城市治理创新、国有资产盘活等做法在全市推广。人员密集场所风险联防联控机制获全市改革创新奖。“三攻坚一盘活”改革突破 9 项关键指标完成率实现“ 7 个 100% 、 2 个 200% ”。科技创新、城市更新等 5 项工作获市政府督查激励。

—— 我们坚持首善水准，交出“惠民强企”新答卷。 “ 15 件重点民生实事”“ 15 分钟高品质生活服务圈”托起群众“稳稳的幸福”，城镇居民人均可支配收入 5.8 万元、稳居全市第 1 。“宜商渝中”让企业在都市极核拓市场、赢未来， 522 家总部重点企业“头雁领飞”、 1282 家规上企业“强雁高飞”、 12 万户市场主体“群雁齐飞”，营商环境居全市第一方阵，每千人拥有市场主体数量全市第 1 。

一年来，着重抓了以下六个方面工作：

（一）聚力打造现代服务业发展新高地，高质量发展核心动能更加强劲

围绕“唱好双城记”，拓展现代化产业协同发展空间。 迭代实施“十项行动”融入双核联动联建。 打表推进“四张清单” 215 项重点事项，川渝通办事项全面落地，携手锦江、金牛共建成渝人才服务联盟，首届川渝集体婚礼展现“青春之区”“浪漫之城”魅力，解放碑、春熙路共建“入境消费友好型商圈”，“宜商锦渝”“金渝良缘”等组合品牌、创新范例在川渝推广。 强化与兄弟区县、市属国企等联合招商、产业协作和协同发展。 创新设立“产业飞地”，建设渝中·武隆协同发展产业园、落地项目投资 50 亿元，对口帮扶巫溪资金 4000 余万元、消费帮扶 5000 余万元。 高效承接长三角、京津冀、粤港澳等地区产业转移。 以“产业链”思维找准最优“赛道”，高质量承办央渝同行（渝中）发展对接等重大活动，落地美团重庆运营中心等 30 个重点项目、签约金额 200 亿元。

聚焦“新质生产力”，迭代“ 4311 ”现代化产业发展体系。 生产性服务业不断向专业化和价值链高端延伸。 西部金融中心主承载区、西部金融中央法务区建设提速提质，数字金融“一站式”解纷平台建成投用、并在央视发布，落地通济隆外币兑换重庆分公司，打造全市首个支付便利化示范区让外籍人士“轻松 pay ”，再增国民养老保险等 8 家总部型金融机构，保险、期货、征信、金融租赁、要素市场等机构数量保持全市第 1 ，保费收入、绿色金融规模等继续领跑全市。创新推出“渝体贷”“陆海新通道运费贷”等金融产品，本外币存贷款余额超 1.35 万亿元。高质量举办央视财经金融强国 — 西部金融中心之夜等系列活动，渝中在全市金融版图中的核心地位进一步凸显。中国 — 东盟法律研究中心渝中研究院正式揭牌，新增上海聚力、北京冠领等专业服务机构 20 家，律所、税务、会计、资产评估等机构数量分别占全市 1/7 、 1/5 、 1/4 、 1/3 。成功举办第四届中国工业软件大会，引育软信企业 600 余家、中高端人才 2800 余人，软件业务收入突破 400 亿元，“满天星”行动计划年度综合排名和应用场景开放均居全市第 1 、获市级激励 3500 万元。邮政业务总量、多式联运和运输代理业营收分别增长 25.3% 、 23.3% 。 生活性服务业不断向高品质和多样化升级 。国际消费中心城市核心区建设更具辨识度、影响力，“三大地标商圈”“五张消费名片”“五大特色场景”持续提升品牌首位度、商贸繁荣度、开放引领度。新引进意大利国宝级奢侈品牌哥伦布等高能级首店首牌 113 家、总量占全市 1/3 ，国际知名品牌总数达 420 个，国际金街秀等 50 场首秀首发首展活动精彩呈现，解放碑 — 朝天门世界知名商圈获评全市首发经济集聚区。 4 条市级“主理人”街区、 100 余家高品质非标商业引流吸金。全国首个国际友城美食街在重庆天地开街迎客， 15 个“重庆老字号”“渝味 360 碗”特色餐饮品牌广受欢迎。重庆火锅产业要素交易平台上线运行。引进数科互娱等重点文旅文创项目 16 个。大健康产业规上企业营收达 320 亿元。 现代建筑业稳健向好。 引进中铁二十三局分公司、万科地产重庆总部等一批重点企业，支持中冶赛迪、中交二航局拓展海外市场，建筑业注册地总产值实现 420 亿元。 新兴产业集聚蓄势发展。 抢抓算力经济、低空经济、绿色产业等未来产业赛道，联合新疆哈密共建西部算电协同创新中心、获市委市政府高度肯定。国家区块链创新应用综合性试点终期评估位居全国第 1 。

突出“双千亿”极核引领，优化“一核三带六片区”现代化产业发展布局。 “双千亿”解放碑中央商务区建设迈出坚实步伐。 国际消费、现代金融、商贸商务等核心功能不断强化，人气、业态、景观、价值实现“ 4 个提升”，年吸引客流超 2 亿人次，解放碑跨年夜新添抖音元素、再续热烈祥和、再显暖心护航、再获央视直播点赞， GDP 达 930 亿元、社零超 1100 亿元，消费竞争力全国第 4 ，荣获全国“十大活力商务区”“最具消费引领力商务区”。友邦保险等 5 家全国性、区域性总部金融机构接踵而至，意大利百年时装品牌蔻蕊之家全国旗舰店等 50 个首店品牌、 10 个国际知名品牌纷至沓来。全球金融科技学院重庆学院签约落地，福布斯中国重庆会客厅投入运营，世贸大厦“天台 131 ”携芭比 65 周年西南首展惊艳亮相，渝都万豪摩斯亚太旗舰店焕新开业、空中旋转餐厅再度启航，大都会引进米其林二星品牌厉家菜西南首店和米其林一星品牌西班牙阿莱亚餐厅中国首店、香港富豪酒家西南首店、长本日本料理餐厅西南首店。旅游大巴停靠规范有序，交通运行更趋优化。 “三带”景观业态功能焕新。 嘉滨岸线大溪沟段、李子坝段等沿江涉水项目建设提速，长滨岸线仓储、物流等功能有序疏解。鹅岭、佛图关、虎头岩等公园生态修复提升，特色文创、音乐艺术等业态有机植入。凤凰花街精彩亮相推动十八梯传统风貌区整体呈现，枇杷山老街区一期、马鞍山传统风貌区东区建设完工，重庆“历史母城”名片更加靓丽。 “六片区”产业集群提质增效。 化龙桥国际商务区新增国际贸易、软件信息、新兴金融等企业 137 家，获批服务业扩大开放综合试点示范园。重庆市数字经济产业园引进肿瘤数据领域龙头壹永科技全国总部、数据港建设取得新成效，“产科金”综合服务平台建成投用，连续 4 年获评中国产业区块链城市核心聚集区。电影数字产业园等 3 个特色园区投入运营，大田湾体育场演艺功能提速推进。环重医创新生态圈落地医护之家全国总部，揭牌重庆医科大学莱斯特大学联合学院。时代天街引进 77 个首店品牌，数量和质量均居全市第 1 ，获评市级示范商圈、市级文化产业示范园区。酝酿多年的综合交通枢纽重庆站改造工程拉开建设大幕，引领菜园坝片区焕新重生。

深化“楼均论英雄”，增强现代化产业发展后劲。 “亿元级、准亿元级、千万级”税收楼宇梯次壮大。 在全市率先实施楼宇经济“标杆引领”三年行动计划，系统集成构建“楼均论英雄” 8 维评价体系。落地狮子湾智能科技项目破题“工业上楼”。新增 2 栋亿元税收楼宇，构建 40 栋亿元级、 7 栋准亿元级、 161 栋千万级高能级税收楼宇矩阵。 “新建一批、改造一批、盘活一批”强化品质楼宇多元供给。 新华时尚城等 53 万平方米重点载体提速建设。银河大酒店等 11 栋老旧楼宇改造升级。地王广场等 572 户分散经营权归集整合，“一楼一业”“多楼一业”盘活闲置楼宇 12.9 万平方米。复星国际中心荣获“全国十大活力商务楼宇”，大都会东方广场、英利国际金融中心荣获“全国十大运营管理标志性楼宇”。 “政府引导、市场主导、多方参与”增强楼宇内生动力。 统筹楼宇“招租”和政府“招商”，推行“空间 + 产业 + 运营”新模式，建成楼宇信息化平台推动 376 栋重点楼宇“一本账”动态管理，探索创新楼宇党建、楼宇警务服务，楼宇经济促进会、楼宇经济联盟、楼宇服务专员等高效链接“上下游”服务“上下楼”。楼均产出、税收分别超 1.2 万元 / 平方米、 1400 元 / 平方米，居西部第 1 。

（二）聚力打造内陆改革开放新高地，区域发展动力活力更强释放

“三攻坚一盘活”改革突破成效显著。 瘦身健体打赢国企改革攻坚战。 战略性重组、专业化整合减数量、减层级，关闭注销 16 户，减亏 4 户扭亏 2 户，退出平台公司 1 户，区属国企实现资产总额、利润总额、上缴税金、全员劳动生产率“ 4 个提升”。 提质增效打赢园区开发区改革攻坚战。 聚焦产业发展、企业服务功能，整合资源锻造更强能级的重庆市数字经济产业园，园区规上企业营收超 350 亿元。 分类施策打赢政企分离改革攻坚战。 构建权责利明确的政企关系，行政事业单位所属企业脱钩、国企集中统一监管实现“ 2 个 100% ”。 市场运作推动国有资产盘活。 绘制关键节点“一张图”，推行现场会审“一次办”，完成资产确权登记 86.9 万平方米。在全市率先实施城市更新中保留建筑不动产登记和土地供应综合改革，首创风貌区现状招拍挂、带方案招拍挂，盘活存量资产 58.7 亿元、回收资金 46.7 亿元。

“通道 + 经贸 + 产业”联动扩大对外开放。 开放通道带动力不断增强。 民生集团开出重庆经中老铁路进口鲜果“第一单”、经通道承运箱量占全市近 1/5 。国际货代集聚区核心区启动建设，入驻 5A 级物流企业 3 家、亿元以上贸易企业 11 家，经通道货运量与货值分别增长 20% 、 15% 。落地陆海新通道国际工商会联盟秘书处项目办公室。 开放平台集聚力渐趋优化。 中新（重庆）国际金融数据港投入运营，中新互联互通项目累计签约合作项目 30 个、投资额 56 亿元，占全市 20% 。自贸区 5 项案例获评全市优秀，完成中西部首单“认股权 + 贷款”业务，落地中新跨境征信等重点项目 5 个。毛毛虫跨境电商产业园投入运营，渝欧跨境数字贸易产业园营收超 50 亿元，全区跨境结算量突破 4200 亿元。 开放经济竞争力稳步提升。 大力推进“渝车出海”，外贸进出口额实现 73 亿元，实际使用外资增长 41 倍。圆满完成 50 批次外国政要来渝参访接待保障。

“政产学研用”协同积蓄创新动能。 创新平台积厚成势。 重医附一院、儿童医院启动市级转化医学中心建设。 1 个国家级、 17 个市级的重点实验室矩阵向“新”发力，新增发明专利 506 件，获得国家自然基金项目 181 项。 创新主体量质齐升。 打好技术服务、科技体制创新、资本要素供给“组合拳”，高效实施“双倍增”计划，新认定国家高新技术企业 80 家、市级科技型企业 262 家、专精特新企业 35 家、知识产权优势企业 35 家，壮大创新主体做法在全市推广。 创新人才引育有力。 深化青年发展型城市建设，精准链接校、企、产、才供需，迭代升级“一站式” 73 项人才服务，新增国家级博士后科研工作站 3 个，供给高品质人才公寓 875 套，举办成渝金融人才峰会等引才活动 18 场，新增高层次人才 174 名、急需紧缺优秀人才 326 名。

“宜商渝中”激发市场主体活力。 “渝中标准、渝中效率、渝中诚信”基础支撑夯实。 新增地方标准、团体标准 79 项，国网重庆市电力公司获评市长质量管理奖。创新打造易企办、安心营、无忧创营商环境品牌，开设西部地区首个商标综合服务窗口，“一件事一次办”成为渝中服务“标配”。“信用 + 商圈”入选全市首批信用应用场景试点。 “民企国企外企、中小微企、个体工商户”协同发展提质。 5 家企业获评重庆民营企业 100 强， 8 家企业上榜重庆企业 100 强， 23 家企业入选重庆服务业企业 100 强 。 从“稳预期、促壮大、强信心”入手，扎实开展政会银企对接等促民营经济高质量发展集中服务“八大行动”，助力 1023 家规上民营企业营收突破 1400 亿元。深化外资“千企”服务行动，新增外资机构企业 70 家。建立支持小微企业融资机制，普惠小微贷款余额达 500 亿元、居全市前列。 “企业稳育、招引、上市”量身服务优化。 认定“名特优新”个体工商户 53 家，“个转企” 67 家、“小升规” 112 家、“规变总” 30 家，新增市场主体 1.8 万户，市场主体登记注册工作获全国表彰。落地通信协议行业链主视联动力全国总部等招大引强项目 101 个。市级上市储备企业达 17 家， 6 家上市公司总市值近 700 亿元。

（三）聚力打造历史人文传承新高地，“重庆母城”魅力更加彰显

厚植“国家历史文化名城核心区”底蕴。 弘扬传承红色基因。 “红色三岩” 8 处文物实现连片打造，特园等 23 处革命文物完成保护修缮。大田湾体育场、重庆史迪威博物馆获评市级爱国主义教育基地。三峡博物馆获评国家级革命文物“大思政课”优质资源。 挖掘保护巴渝文化。 高效完成第四次全国文物普查试点。法国领事馆旧址、仁爱堂等一批文物建筑实现活化利用。东水门城门城墙等 8 个文保工程顺利完工。老鼓楼衙署遗址公园谯楼方案获市规委会审定。 延续展示母城记忆。 实施非遗“薪火相传”计划，建成非遗工坊 4 家、研学基地 2 个，“刘氏刺熨疗法”等国家级非遗项目获央视推广。湖广会馆禹王庙会亮相联合国教科文组织发布的春节申遗视频。新增文博场馆 2 家、总量全市第 1 。

提升“国家文化和旅游消费示范城市”质效。 树立全域旅游“新标杆”。 串珠成链打造“红色游、山水游、都市游、夜间游”特色线路 10 条，点缀式推出新潮流打卡地 3 个，“旅游集散中心 + 城市候机楼 + 游客中心”的集散体系持续升级，获评新华社“文旅品牌推荐城市”，位列全国市辖区旅游综合实力百强区第 5 ，接待游客 8900 万人次。 培育文旅产业“新引擎”。 构建全业态、全时段文化旅游圈，黄桷树空中花园等 65 个“江崖街洞天”场景建成开放，重庆 2088 未来之旅等 7 个数字文旅体验项目相继落地，建成 3 个国家级夜间文旅消费集聚区，夜间经济发展综合指数全市第 1 。高标准建设中央艺术区，国泰艺术中心等演出场馆上演精品剧目近 3 万场次、占全市 50% ，《天女散花》荣获中国杂技最高荣誉金菊奖。 打造文商旅城融合“新亮点”。 百年老街鲁祖庙焕新亮相，十八梯获评重庆最美街区，山城巷二期等传统风貌街区有序推进，形成 200 万平方米具有历史感、烟火气、人文范的融合片区，促进“流量”“热量”转为“产量”，游客花费 800 亿元。

擦亮“全国文明城区”金字招牌。 以“小实践”汇聚“大文明”。 精准治理高空抛物坠物等 10 类“小案小事”，试点“怡家心愿”志愿积分， 8 处场所获评市级新时代文明实践示范阵地。社会风气提升工作获中宣部推广。 实施文明渝中行动浸润“书香气”、倡导“文明风”。 新增全国最美公共文化空间 7 处。获评全民阅读推广城市、中国书香城市、全国大中小学思政课一体化建设与新时代德育研究实验区。杨兴安入选“中国好人榜”，吴曼玲等 6 人成为“最美重庆人”，罗庆华获评“感动重庆十大人物”。

（四） 聚力打造美好城市建设新高地，幸福家园更为可感可及

以生态优先建设美丽渝中。 攻坚污染防治提升生态圈。 圆满完成第三轮中央生态环境保护督察配合工作。“两江”渝中段地表水水质稳定保持 Ⅱ 类标准。在全市创新“油烟 e 管”、施工噪声“远程喊停”等特色场景，空气质量优良天数达 303 天、改善率全市第 1 。 推行绿色低碳优化生产圈。 深化首批市级气候投融资试点，绿色贷款余额、绿色债券余额居全市第 1 。建设超级充电站 14 座，新增充电桩 1139 个，在全国率先制定医院绿色低碳建设与运营技术指南，新建建筑绿色化率 100% 。获评市级绿色低碳典型案例数量全市第 1 。单位 GDP 碳排放强度保持全国“最优”序列。 全域精细管理扮靓生活圈。 精扫细保 928 万平方米环卫作业区域。精准实施城市道路占用挖掘及围挡整治等十大专项行动，分类整治“两江四岸”重点区域红蓝顶棚 6.6 万余平方米， 2148 个停车泊位“忙时统筹、闲时共享”，城市道路交叉口精细治理入选全国精品案例。精致打造山城花境 3 个、口袋公园 6 个。城市综合管理考核保持全市前列。

以有机更新精耕品质渝中。 “大片区”有序启动。 国土空间分区规划在全市率先获批应用，指引优化中山三路、大鹅岭等重点区域城市设计。重庆长滨正式动工，大坪正街数字电竞产业示范基地启动建设，黄花园现代服务业产业园开工在即，带动固定资产投资完成 220 亿元。 “大项目”有力实施。 以交通领域为重点推进总投资 500 亿元的基建项目互联互通，解放东西路二期工程竣工投用，“长江上游轨道第一隧”双线贯通。 15 个市级城市更新示范项目高标准推进， 280 万平方米老旧小区精致蝶变。古渝雄关朝天门揭开面纱，枇杷山片区城市更新纳入市级示范，大井巷老旧小区更新改造经验在全国推广，十八梯入选自然资源部节地推荐目录。九坑子地块成功挂牌出让，渝中时隔 7 年再次供应居住用地。 “大难题”有效化解。 坚持挂图作战抓“两保”、协同攻坚抓“两久”， 173 套“保交楼”、 230 套“保交房”圆满交付。“久供未建”的鼎好·世纪星城四期破土动工，“久建未完”的泛华大厦、春语江山顺利销号，恒大解放碑中心完成司法处置。

以民生为大打造幸福渝中。 就业社保更为精准有效。 城镇新增就业 5.07 万人，高质量充分就业工作获全市先进。打响“渝中无欠薪”名片。养老“四助”惠及 30 万人次，医养结合的多层次养老体系获市政府肯定，居家和社区基本养老服务提升行动获评全国优秀。建设友好儿童公园做法成全国范例。探索社会救助“一件事”改革、帮扶 1.1 万人。全市首个慈善街区在山城巷开街。 教育发展更为优质均衡。 “名校（园） + ”集团化办学走深走实，在全市率先通过学前教育普及普惠国家级督导评估，顺利通过义务教育优质均衡发展市级督导评估，成功创建全国学校家庭社会协同育人实验区、全国中小学科学教育实验区、国家特殊教育改革实验区。 健康服务更为惠民普及。 社区卫生服务中心与市属医疗机构诊疗合作全覆盖，市中医骨科医院（渝中区人民医院）、大坪社区卫生服务中心等新院区投用，家庭医生签约率达 40.7% 。人均预期寿命达 81.72 岁，居民健康指标在全市持续领先。市第七届运动会金牌榜和奖牌榜均居全市前列，廖克力在巴黎残奥会摘金，徐一诺在世界青年跆拳道锦标赛夺银。

（五）聚力打造超大城市中心城区现代化治理新高地，城市治理更富成效

以数字重庆建设为牵引提升智治能力。 夯实数字基础底座。 375 台云服务器统一纳管， 338 条政务网络覆盖各部门街道 ， 归集合格数据 3752 类、 21.6 亿条，实现算力存储“一朵云”、通信传输“一张网”、数据要素“一组库”、数字资源“一本账” 。强化感知预警能力。 在全市率先开展 GIS 试点，接入 29.3 万个物联感知设备，完成全域 L2 级、重点区域 L3 级实景地图覆盖， 43 类、 2688 个风险点一图统览， AI 预警 453 件。 提升贯通实战效能。 “培训机构监管”应用实现“一地创新·全市共享”，贯通市级应用 51 个，流转处置事件 7 万余件、办结率 99.6% 。

以“大综合一体化”为抓手创新基层治理。 “规、建、治、交、安、稳、执、服、数”一体协同提升治理效能。 “一支队伍管”促行政执法一体化，整合 992 类事项综合执法，精减 5 支区级执法队伍、实现街道一支队伍综合执法。闭环管理城市设施促“规建治”一体化， 595 处地下空间危险源、 64 座桥隧实现智能监测。“ 1+6+11 ”机制促指挥调度一体化，依托区治理中心实现“一屏全观”“一网统管”。 “共建共治共享”完善治理机制。 深入实施“党建扎桩·治理结网”，“街道吹哨、部门报到”“党建 + 网格”迭代升级，“ 141 ”基层智治体系实战能力进一步提升。“五社联动”凝聚治理合力，“渝中怡家”综合服务体效能提升，“三官一律”进社区解难题 2484 件。

以韧性城市建设为依托维护安全稳定。 城市安全整体水平攀升。 深入开展燃气、电动自行车等领域安全专项整治，在洪崖洞试点探索民俗风貌街区“ 1+1+N ”综合管理模式。在全市首发密室逃脱等新业态消防标准，“渝中消防”综合场景获应急部肯定推广，火灾事故起数下降 12.8% 、无火灾亡人事故。开展“有事说是”警示教育活动 480 余场次。 风险防范化解能力提升。 深化新时代“枫桥经验”渝中实践，“三端”同治推进信访工作法治化，信访总量、进京走访、到市集访分别下降 46% 、 60% 、 75% 。稳妥有序化解非法集资案件 20 件。 社会治安防控效能跃升。 在全市率先实施网约房管理“一件事”，网约房治安管控获公安部数据建模大赛一等奖。重点场所和部位实现“ 1 、 3 、 5 ”分钟快速响应， 110 刑事警情、治安警情实现“八连降”，八类案件、电信诈骗等 6 项关键防控工作走在全市前列。

（六）聚力打造新时代城市党建新高地，政府自身建设更加严实

坚持以忠诚本底厚植政治底色。 始终把政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，深入开展党纪学习教育，针对性实施“强纪律、强规范、强担当”促发展专项行动，奋力打造新时代“红岩先锋”变革型组织，区政府系统党的领导力组织力执行力不断提升。坚持看渝中首先从政治上看，严守政治纪律和政治规矩，扎实推进巡视、审计、督查等问题整改，向市政府和区委请示报告重大事项 119 件次。

坚持以政府善为促进依法行政。 修订完善区政府工作规则，立改废政府规范性文件和政策措施 12 件， 238 项重要决策广泛听取纪检监察、审计、司法意见。 9175 项执法事项全量入驻全市“执法 + 监督”数字应用系统，执法活动实现闭环监督。常态化邀请区人大常委会、区政协负责同志列席区政府常务会议，办理人大代表建议 402 件、政协提案 358 件，满意率均达到 100% ，政务公开工作绩效位列全市第一方阵。

坚持以工作提质推动发展提速。 深入实施“三三”促发展强服务机制，抢抓“两重”“两新”和一揽子增量政策等机遇，策划储备项目 367 个、总投资规模 259.4 亿元，争取专项债、一般债、中央预算内投资、超长期特别国债等资金 60.3 亿元。高质量完成第五次全国经济普查。出台建设“五型”政府实施意见，滚动实施主要经济指标、重点项目、重大招商、重要事项“四张季度清单”，“马上办、创新办、高效办、一次办、主动办”成为工作主旋律。

坚持以更严管理强化更实作风。 扎实推进渝中清廉建设，集中整治区政府系统“ 3+1+3 ”群众身边不正之风和腐败问题，坚决办好“ 11+2 ”群众身边具体实事。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格落实过紧日子要求、压减一般性支出 10% 。机构改革落地见效，行政机构精简 10% 、事业单位压减 25 个。政府系统 11 个集体、 12 名干部职工获国家部委、市级表彰表扬。

一年来，有关方面围绕全区中心工作，在各自领域作出了不懈努力，国防动员、基层武装、双拥共建、退役军人事务等工作更上台阶，国家安全、民族宗教、侨务、港澳台、审计、档案、保密、史志、气象、地震等工作更加扎实，工会、妇女、关心下一代、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业更有成效。

各位代表！力量源于人民，精彩来自奋进。 这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府坚强领导和关心支持的结果，是区委团结带领全区干部群众唯实争先、埋头苦干、合力攻坚的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和在区企业、社会各界人士，向国家和市级有关部门、驻区部队、公安干警、消防救援人员，向关心支持渝中发展的有关省市、兄弟区县及港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒看到，渝中发展依然面临一些困难和挑战。 主要是： 作为“重庆超大城市最小中心城区”，发展资源要素约束趋紧、发展空间受限等矛盾日益凸显，有限空间“无限发展”尚未取得根本性突破。经济持续回升向好的基础尚不稳固，个别指标未达预期，项目投资存在堵点卡点，消费意愿和能力有待提振，外贸外资还需促稳提质，部分市场主体经营比较困难。产业转型升级任务繁重，行业龙头企业数量较少、规模体量相对较小，区域带动力、全国影响力和市场集聚力还不够强。超大城市中心城区现代化治理面临不少难题，部分“大城市病”尚有待破解。全面深化改革先行区探路先锋作用发挥还不够，标志性辨识度成果不多。政府系统少数单位和人员抓经济促发展能力本领不足，前瞻谋划、多跨协同、颗粒度细化还有欠缺，个别还存在不作为慢作为乱作为。我们一定直面问题挑战，尽心竭力做好工作，以奋力谱写中国式现代化重庆篇章渝中精彩一页的实干实效，全力创造与渝中地位相匹配的发展实绩！

二、 2025 年工作安排

各位代表！ 2025 年是奋力谱写中国式现代化重庆篇章渝中精彩一页的关键之年，关键在于是习近平总书记视察重庆一周年的重要时刻，关键在于是全 面落实党的二十届三中全会改革部署开局 起步的特殊时机，关键在于是“十四五”规划收官和“十五五”谋划实施的非常时期。关键之年当有关键之举、关键之为。我们必须 直面“危”与“机” ，保持战略定力、化危为机而起，以主动拼抢、快抓实干的确定性应对外在环境变化的不确定性； 抢抓“时”与“势”， 积蓄有利因素、顺时借势而上，把形势喜人、态势逼人的紧迫感转为机不可失、时不我待的行动力； 把握“破”与“立”， 守正创新攻坚、先立后破而为，在推动新质生产力发展突破成势、新旧动能平稳接续转换中盘活存量、做优增量、提升质量； 统筹“稳”与“进”， 奋发有为争先、以进促稳而兴，紧紧锚定“四大定位”，充分发挥“八大优势”，持续打造“六个新高地”，奋力当好全市高质量发展“龙头”、高品质生活“塔尖”、高效能治理“标杆”。

今年全区经济社会发展的总体要求是 ：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神，全面落实市委六届四次、五次、六次全会和市委经济工作会议精神，按照区委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，持续推动科技创新和产业创新融合发展，加快构建“ 4311 ”现代化产业体系，更好统筹发展和安全，抢抓国家超常规宏观政策机遇，着力提振发展信心，着力扩大内需，着力稳住楼市，着力防范化解重点领域风险和外部冲击，强化稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，锚定“四大定位”、发挥“八大优势”、打造“六个新高地”，持续巩固经济回升向好态势，不断提高居民生活水平，保持社会和谐稳定，奋力交出有数、有形、有声、有感、有品“五张高分答卷”，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

今年全区经济社会发展主要预期目标是 ：地区生产总值增长 6% 左右，固定资产投资总额增长 5% 左右，社会消费品零售总额增长 5% 左右，一般公共预算收入增长 4.5% 左右，城镇居民人均可支配收入增长 6% 左右。

上述目标，统筹考虑外部环境、现实基础、支撑条件和潜在后劲，既展现扛起大区担当作贡献、衔接规划目标不松劲，又体现引导社会预期强信心、激发优势动能求突破，既与经济增长态势相契合，又与潜在经济增速相匹配，叠加改革红利、政策红利因素，是“跳一跳、够得着”的。

实现上述目标，要深刻领会五个“必须统筹好”重要关系，牢牢把握稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，坚持跳出渝中谋发展、深耕精耕渝中抓发展，重点做好以下十个方面工作：

（一）聚焦提质打造“一号工程”渝中升级版，持续推动成渝地区双城经济圈建设走深走实、见行见效

双核联动共建“经济圈”。 加力推动产业共兴。 深入实施“十项行动”，滚动推进“四张清单”，打造一批标志性成果。深度融入巴蜀文化旅游走廊建设，联袂打造互为客源地和目的地的文商旅新路线 2 条。推进重庆市数字经济产业园与锦江软件园协同联建。 携手促进合作共赢。 深化落实川渝通办政务事项，高标准建设成渝金融法院、成渝金融司法协同中心，联手升级“宜商锦渝”“金渝良缘”等双圈顶流 CP2.0 版，联动发布福布斯中国中央商务区消费竞争力、成渝双城核心商圈指数等榜单。

区域协同画好“同心圆”。 齐心合力加强区域协作。 深化与巫溪教育、商贸、文旅等领域对口协同，资金帮扶 4000 万元、消费帮扶 5000 万元以上。加强与市级部门、市属国企和兄弟区县联动，探索跨区域产业园区共建共享、结对组团联合招商等机制，新增一批标志性项目。 增强内力承接产业转移。 深化与发达地区产业协作、央地合作，组建 50 亿元的产业投资基金、放大形成总规模 200 亿元的产业基金群，全方位提升产业基金、应用场景等要素供给能力，“基金 + 产业 + 项目”同向发力、精准承接，落地重点项目 30 个。

扛起担当提高“贡献度”。 积极扩大有效投资。 全方位、全要素、全过程融入全市城建“六大攻坚行动”，滚动实施“储备、开工、在建、完工”四张清单，新开工 126 个重点项目，提速 54 个在建项目，完工 86 个建设项目，重点项目储备库投资总额动态保持在千亿元以上，争取各类资金 65 亿元以上，固定资产投资实现 230 亿元。 大力激发消费潜能。 联合举办成渝双城消费节、川渝老字号惠民嘉年华等活动。提质打造国际消费中心城市核心区，提升解放碑 — 朝天门世界知名商圈、大坪市级示范商圈、化龙桥城市新兴商圈能级，擦亮时尚、地标、特色、国际、餐饮消费名片，发展首发经济、银发经济、公园经济等新业态，培育数字消费、绿色消费、低空消费等新模式，推动消费品以旧换新，推出“江崖街洞天”特色消费新场景 10 个，建成非标商业新项目 5 个，建设西部地区黄金珠宝国际贸易中心，引进高能级首店首牌 50 家，社会消费品零售总额突破 1500 亿元。

城市营销扩大“影响力”。 打造城市 IP 增强辨识度。 深耕人文之城、扮靓山水之地、打造时尚之都，一体推进产业焕新、人文铸新、治理创新、服务出新，持续擦亮“老重庆”巴渝韵、“最重庆”山城味、“新重庆”国际范标签，分行业分板块分层次构筑渝中 IP “强磁场”。 加大宣传推介提升美誉度。 联动国外友城、国际组织、国内城市，接续办好“一会一节”“全球不眠之夜”等经贸互促活动，持续唱响“解放碑论坛”“解放碑国际消费节”等城市互动品牌，打造国际传播工作室，强化央媒、市媒、区媒、商媒、自媒“五媒”联动，让渝中好形象好声音传播更广更远。

各位代表！ 唱好新时代西部“双城记”，是谱写中国式现代化重庆篇章渝中精彩一页的重要战略机遇。我们要锚定“两中心两地”战略定位，迭代实施“十项行动”“四张清单”，齐心协力办好合作的事、集中精力干好自己的事，在领跑成渝地区双城经济圈建设中打造区域协作高水平样板，全面提升渝中在西部地区的辨识度、服务大局的贡献度。

（二）聚焦夯实“产业龙头”地位，持续推动“ 4311 ”现代化产业迭代升级、创新发展

增量提质“ 4 大生产性服务业”。 现代金融业。 巩固提升西部金融中心主承载区发展能级，深入实施“智融惠畅”工程，加速金融机构、功能、要素、人才“ 4 个聚集”，新增市级以上金融机构 7 家，集聚高端金融智库 2 家，保费收入增长 15% ，本外币存贷款余额超 1.4 万亿元。统筹做好金融“五篇大文章”、做优金融“七大体系”，构建“股贷债保”全要素科技金融服务支撑，争取 AIC 股权投资试点落地，依托数字金融“一站式”解纷平台建设全国数字金融创新服务及产业集聚新高地，科技型企业、普惠小微企业融资规模分别达 500 亿元、 550 亿元。 专业服务业。 深化国家会计服务示范基地、西部金融中央法务区等建设，做大做强工程咨询、人力资源，做专做精会计评估、法律服务、检验检测、信用服务，引进优质专业服务企业 10 家，规上企业营收增长 15% 。 科创服务业。 打好“满天星”行动计划收官战，引育工业软件等“ 1146 ”赛道链主链核企业 30 家，新入库市级“启明星”“北斗星”企业 3 家，新增中高端人才 3000 名。整合“四侧”数据、推动“四链”融合，揭榜建设全市软信产业大脑，打造国家“航贸链”重庆特色场景。高质量办好第五届中国工业软件大会等产业活动。软件业务收入突破 450 亿元，规上企业营收增长 40% 。 现代物流业。 大力支持民生轮船等重点企业开展进出口物流业务和海外仓体系建设，加速打造国际货代集聚区核心区，公路运输周转量、邮政业务总量分别增长 5% 、 20% 。

扩容提档“ 3 大生活性服务业”。 现代商贸业。 巩固以百货、医药、汽车等为主的商贸总部经济，壮大煤炭、化工、金属材料等大宗交易，推动传统零售向融合休闲、体验、定制等商业“新零售”转型，促进重庆数字商务产业园、渝欧跨境数字贸易产业园等重点园区扩容提质，支持重庆百货、重庆医药等重点企业创新发展，加快泡泡玛特等连锁零售企业落地见效，商业增加值增长 8% 。 文旅文创业。 培育壮大生成式人工智能、网络视听、游戏电竞、次元文化等细分赛道，推出旅游演艺、文化街坊、艺术街区、影视娱乐、数字体验等一批新场景，打造喜剧、漫才、脱口秀等原创作品西部首发站，新增重点企业 8 家，规上企业营收增长 40% 。 大健康产业。 发力数字医疗、医药流通、健康服务、中医中药等细分赛道，引进重点企业 10 家，规上企业营收增长 15% 。

促进现代建筑业融合发展、新兴产业集群提速建设。 现代建筑业。 加快推动建筑业“现代化、智能化、绿色化”变革，引育设计咨询、工程检测、智能建造等示范企业 5 家，支持重点企业创新“总部 + 基地”模式走出去、拓市场、抢订单、扩规模，建筑业注册地总产值增长 10% 。 新兴产业集群。 融入渝哈算力走廊建设，深耕算力经济赛道，充分发挥西部算电协同创新中心作用，链接引入云计算、“人工智能 + ”等上下游企业 5 家，打造西部算力创新枢纽和应用高地。加速布局低空经济，抢抓 eVTOL 试点和市级低空经济产业试点机遇，深化低空空域网格管理和飞行保障体系试点建设，高标准打造珊瑚公园低空飞行主题公园。引入重庆国资大数据公司，探索打造西部数据交易中心肿瘤数据专区。大力发展人工智能、生命科学等未来新兴产业，培育更多新业态新模式新动能。

深化科技创新赋能提效。 锻造产业发展的科创引擎。 以重医超声医学国家实验室为引领构建高能级科创平台，重点实验室、企业技术中心等科研平台突破 40 家。以“双倍增”行动为牵引培育高质量创新主体，引育专精特新企业 40 家，国家高新技术企业突破 240 家、市级科技型企业突破 1500 家。以赋能新质生产力产出高水平科技成果，新增发明专利 500 件，争取科技进步奖 8 项以上。 增强产业发展的人才支撑。 用好“黄金十二条”“青创十条”硬核政策聚才，建好“巴渝工匠园”“留学人员创业园”交流平台，新增高层次人才 180 名。精准链接“校、企、产、才”协同育才，分层次精准培育一批塔尖人才、技能工匠。深化青年发展型城市建设引才，实施“乐业、乐创、乐居、乐享、乐游、乐活”青年 C 位计划，努力实现“渝中对青年更友好、青年在渝中更有为”的城市愿景。

各位代表！ 高质量发展是首要任务，现代化产业是核心动能。我们要坚定现代服务业主攻方向，建强建好“重庆服务业高质量发展示范区”，以非常之力、下恒久之功，聚焦主导产业、聚力细分赛道、聚集龙头企业，持续迭代构建现代化产业体系，在推动现代服务业能级攀高跃升中壮大经济高地。

（三）聚焦“强核提能级”，持续推动重点区域功能优化、整体成势

加快“双千亿”中央商务区高端集聚发展。 优化提升“一轴一环一带百巷”空间功能布局。 “一轴”是“朝天门 — 解放碑 — 通远门”城市中心主轴，有机串联 33 栋高品质商务楼宇，打造高端复合的国际消费大道、绿色金融大道。“一环”指“九开八闭十七门”古城墙风貌环，活化利用 12 处文化文物资源，打造承载巴渝记忆的魅力空间。“一带”为文商旅城融合发展示范带，连片保护打造十八梯、山城巷、湖广会馆等 7 个传统风貌街区，推动母城有机更新和商业业态焕新。“百巷”即差异化打造 108 条各具特色消费场景的后街小巷，全面打通片区“毛细血管”，推动解放碑朝天门一体发展、上下半城互促融通。 持续增强金融、商贸、商务三大核心功能。 做靓五一路重庆金融街、来福士国际金融集聚区、打铜街金融创新生态圈，聚集区域总部金融机构 110 家。强化“十字金街”高端精品、头部重奢品牌和高能级总部企业布局，引进全球、全国品牌中心店、城市旗舰店、精品店 100 家，提速新华万象中心、福布斯基金小镇等重大产业项目，推动地王广场打造全国最大二次元主题购物公园，社会消费品零售总额实现 1150 亿元。新增一批高品质商务机构和功能配套，启动戴家巷 — 国泰艺术中心连廊建设，升级解放碑高端商务 IP 。加快朝天门市场转型升级，打造西南服饰商贸名城。 启动实施世界知名跨国企业、国际知名品牌“双倍增”三年行动计划。 通过提速建设时尚文化城等高端载体、提质盘活世贸大厦等闲置载体、提档升级民族大厦等低效载体，“三个一批”精准栽好“梧桐树”；通过出让产业用地、提升载体能级、推出风貌街区、优化商业布局、定制配套政策、组建服务专班，“六项举措”定向招引“凤凰”来，年内新增世界知名跨国企业 20 家、国际知名品牌 100 个。

突出现代服务业集聚区特色发展。 大鹅岭山脊自然生态带。 推进李子坝大公报片区、印制贰厂南区更新改造等项目，加快夜雨寺主题公园复建，优化嘉陵新村 6 号地块前期策划研究，做靓都市山水游 4A 级景区。 下半城历史人文风貌带。 完工老鼓楼衙署跨街谯楼项目，推动山城巷二期等整体投用，加快燕子岩 — 飞机码头传统风貌区建设，培育湖广会馆巴渝美食休闲基地，联动打造夜经济集聚区。提档升级西部中医药产业园，建设西部药材城、医药城、康养城、药膳城。 化龙桥国际商务区。 完工陆海国际中心幕墙加装、启动内部装修。新增软信服务、新兴金融、专业服务等重点企业 150 家。印象城、嘉陵中心、重庆天地高品质购物中心新增高端品牌 10 个。提质扩容重庆国际友好城市美食集聚区。 重庆市数字经济产业园。 提升信创交易、工业软件等平台服务效能，迭代“产科金”、软件测试、算力调度等平台内容，落地软信重点企业 10 家。新增软信从业人员 3200 名，数字经济规模达到 315 亿元。 大田湾 — 文化宫文体文创产业园。 完成大田湾演艺功能提升工程，落地全市大国工匠产业园等一批重点项目，打造环贰厂人文生态走廊，接续开展一批体育赛事、演艺演出，引育优质文体企业 5 家，创建国家体育产业示范基地。 环重医大健康产业园。 以华医大厦为基础，依托美源美源等载体资源，推动阿尔兹海默病新药、伴随诊断、医用营养剂等 3 个国际合作重点实验室建设，联动重庆医科大学打造“半岛实验室”，靶向招引一批龙头药企集聚，争创西部医药产业中心。 大坪商圈。 聚焦打造高品质潮流消费新高地，时代天街焕新升级微风广场、 D8 街区等消费空间，引进重点品牌 30 个，加快英利国际、永缘汽车用品市场等载体业态调改升级，社会消费品零售总额达 230 亿元。 菜园坝重庆站、滨江新城。 紧跟重庆站启动建设进度，同步开工站北路、菜园坝立交、兜子背立交项目。加快北部片区综合开发，提前谋划高铁快递物流等未来趋势产业，大力发展通道经济，推动片区整体更新、功能再造。

强化楼宇经济、总部经济示范发展。 “楼均论英雄”提升入驻率、入库率、纳税率。 “盘活一批、提升一批、招引一批”促优质企业满楼，“进万企、送政策、解难题”让贴心服务进楼，盘活闲置楼宇 50 万平方米，改造楼宇 3 栋，打造市级特色“星级”楼宇 2 栋，培育入库企业 100 家，新增税收亿元楼宇 2 栋、准亿元楼宇 5 栋。 “总部提能级”增强引领力、集聚力、辐射力。 “引、育、拓”助总部经济壮大，重点引进世界及中国 500 强、行业龙头等高端企业，新增总部及重点企业 50 家。鼓励总部企业分支机构升级为区域总部、营运总部。大力发展“地瓜”经济，支持总部企业提能升级走出去拓市场。

各位代表！ 集聚区是产业发展的主战场、主阵地、主引擎，楼宇经济和总部经济是渝中发展的最大底气、最大潜力、最大希望。我们要突出集群化、差异化、特色化的高质量发展布局，强化“双千亿”解放碑中央商务区极核引领、重大集聚区辐射带动、特色“星级”楼宇多点支撑，在推动有限空间“无限发展”中厚植发展沃土。

（四）聚焦扩大“开放窗口”优势，持续推动高水平开放领域更宽、层次更深

融入大通道建设。 做强“贸易端”。 西部陆海新通道物流贸易总部基地引入国际物流、国际货代企业 3 家，打造国际货代“星级”楼宇 3 栋。鼓励马士基等龙头企业加大通道运力投入，支持重庆公运集团等重点企业建立东南亚海外仓，引导重庆国展等外贸企业增加大宗消费品进口，经通道货运量、货值分别增长 20% 、 15% 。 做精“消费端”。 丰富西部陆海新通道国际消费中心供给，优化“保税展示交易中心 + 国家馆 + 保税店”布局，保税商店达 10 家，新增通道沿线国家国别馆 2 个。 做优“服务端”。 用好西部陆海新通道法律识别及研究中心，引导中联、中豪等律所提供优质涉外法律服务。打造西部陆海新通道金融服务专业服务中心、陆海新通道跨境征信服务中心，推出通道金融产品 30 个。

提升大平台能级。 紧扣现代互联互通和现代服务经济拓展中新示范项目。 高标准建设中新互联互通项目运营中心，高水平打造国际金融产业园，争取中新跨境“理财通”等金融市场政策试点，形成中新互联互通项目 10 周年标志性项目 5 个，落地新资企业 5 家，累计投资额超 60 亿元。 着眼制度创新和项目落地深化自贸区提升战略。 开展数字人民币跨境结算等首创性差异化集成式探索，形成制度创新成果 6 个。落地国际中古名表产业园等重点项目 5 个，自贸区新增市场主体 1800 家。 围绕放宽准入限制和完善监管体系推进服务业扩大开放试点。 支持外资旅行社开展出境游业务、区内律所开展港渝合伙联营试点，推动设立外商投资资信调查公司。发挥解放碑、化龙桥服务业扩大开放综合试点示范园带动作用，推进“一带一路”数字贸易产业园等重点项目建设，落地沛荣生物能源等重点项目 5 个。

拓展大合作空间。 促进外贸扩量提质。 深入实施“百团千企”国际市场开拓、“渝车出海”等行动计划，深化市场采购贸易试点，扩大摩配、二手车等出口和冻品牛肉等进口，壮大医疗保健、高化美妆跨境电商等新业态，外贸进出口额实现 75 亿元。 推动外资稳进增效。 深化渝港、渝台经贸往来，加强与东盟等经贸合作，推动元弘基金等重点外企增资本、扩业务，开展外资链主型龙头企业招商，支持设立研发总部、区域总部以及渝港经贸文化交流重庆会客厅，实际使用外资 6000 万美元。 提升国际交往水平。 放大“领馆效应”，落地一批国际组织、跨国企业，打造中韩经贸文化交流基地。加快化龙桥等重点区域国际社区建设。深入实施跨境支付提升工程，“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”让外籍人士消费无忧。定期开展领事官员“渝中行”活动，依托重庆国际咖啡节等重大活动拓展“合作圈”。新开馆驻渝领事机构 2 家以上。

（五）聚焦改革“关键一招”，持续推动全面深化改革攻坚突破、系统集成

推动经济体制改革落地见效。 深化国资国企改革。 开展国资国企改革深化提升行动，聚焦主责主业推动战略性重组，“一企一策”优化激励约束机制，加快完成融资平台转型退出，国企资产规模突破 650 亿元、利润总额增长 10% 。 深化投融资改革。 完善投资机会清单发布机制，规范实施政府和社会资本合作新机制。探索特许经营权出让、股权投资、 REITs 等投融资模式，引导各方资源力量参与城市建设发展。 深化财政体制改革。 推进零基预算、绩效管理改革，完善全口径预算体系，强化财政资源与预算统筹，提高财政资金配置效率。 深化资源要素市场化配置改革。 积极融入全国统一大市场，支持技术、数据等要素向渝中加速集聚、向企业高效配置，推动实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。

擦亮“宜商渝中”“投资渝中”品牌激发市场活力。 优化“诚信、服务、标准”三大基础支撑唱响“宜商渝中”。 做优“渝中诚信”，争创全国社会信用体系建设示范区，打造一批信用示范商圈、街区、楼宇、企业。做靓“渝中服务”，“线上 + 线下”“面对面”纾难解困，梯次推动“个转企”“小升规”“规变总” 200 家，新增挂牌上市企业 2 家。做强“渝中标准”，深入推进质量强区标准强区建设，探索设立区长质量奖，地方、团体、企业标准备案数增长 10% 。 实施“谋划、在谈、落地”三张招商清单促进“投资渝中”。 “按图索骥”科学谋划一批，紧盯“ 4311 ”各细分赛道产业链招商图谱“精准招引”。“创新方式”高效洽谈一批，构建“ 1+5 ”招商新体系，探索开展“市场 + 资源 + 基金 + 应用场景”等招商新模式，“一企一策一专班”加快意向项目考察、洽谈、签约。“全程跟踪”加紧落地一批，持续优化登记注册、税务关系等后续跟踪服务，及时解决项目落地难点卡点问题，推动项目早开工、早投产、早达效。靶向招引优质项目 100 个。

坚定不移培育壮大民营经济。 想方设法激发民营经济发展活力。 政策引导“强信心”、纾难解困“稳预期”、精简审批“降门槛”、一视同仁“给机会”，全面落实降低生产经营成本、缓解融资难题等促进民营经济高质量发展 27 条措施，定期发布基础设施、公共工程等领域投资清单和机会清单，鼓励民营企业参与重点项目建设，社会投资增长 5% 以上。 千方百计提高民营经济发展质效。 深入实施民营企业“龙头引领、个体工商户分型分类帮扶”行动，开展“育种”“扶苗”“强树”计划，支持参与“渝贸全球”“扬帆出海”系列活动，新增一批全国民营 500 强、重庆民营 100 强企业，民营经济增加值突破 700 亿元。 全力以赴增强民营经济发展信心。 坚持和落实“两个毫不动摇”，扎实开展“宜商渝中·惠企护航”集中服务“八大行动”，表彰优秀民营经济市场主体，提升政务服务“温度”、政策惠企“精度”、助企发展“效度”。

（六）聚焦“大文旅”深度融合，持续推动文化旅游禀赋转化为比较优势、发展胜势

繁荣发展文化事业和文化产业。 提质发展文化事业。 实施“红色三岩”提升、重庆古城墙修缮等 10 个保护工程。全面推进第四次全国文物普查。建成非遗保护传承基地 2 个。推出“一套书籍”“一部掌故”等“五个一”阐释母城文化时代价值。打造新型文化空间 5 个，培育“乐响渝中”“城墙故事会”等群众文化品牌，开展特色群众文化展示展演活动 100 场，实现国家公共文化服务体系示范区创新发展。 壮大发展文化产业。 提速提质建设中央艺术区，打造抗建堂戏剧文化风貌区等 5 处演艺新空间，支持 8 大在区市级院团创作精品文艺展现母城魅力。扩容升级中央娱乐区。抢滩布局西部文化创意产业园区，提质深化 2 个国家级、 17 个市级文化产业示范园区建设，助力帕斯亚科技、触摸文化等龙头企业和产业基地游戏“出海”、短剧“出圈”。文化产业增加值实现 100 亿元。

积聚转化文旅“流量”和商旅“产量”。 丰富文旅体验“全量引客”。 围绕“吃住行游购娱、商养学闲情奇”多元要素，依托“山水城桥船灯”资源禀赋，加快推进 7 个文旅重大项目建设，串珠成链、提档升级母城文化游、红色体验游、山水都市游、浪漫恋爱游等一批文旅精品路线。深化打造“博物馆之城”。做优“全心诚意”文旅服务品牌，让游客畅游渝中、乐享渝中、留恋渝中。力争接待游客超 9100 万人次。 拓展“文旅 + ”内涵“全业留客”。 以“文旅 + 商贸”“文旅 + 体育”“文旅 + 科创”推动产业转型升级，建设 国家级夜间文旅消费集聚区 3 个， 办好都市旅游节等一批大型文旅消费节会，打造“赛事之城”推动体育赛事 进景区、进街区、进商圈，新增国家级、市级智慧旅游沉浸式、互动式体验新空间 5 个。过夜游客增长 5% ，游客花费超 820 亿元。

优化提升文明素养和文明程度。 营造良好社会风气。 深入实施红岩精神传承弘扬工程，健全红岩文化育人体系，打造一批爱国主义教育实景课堂。深化文明细胞培育和行业文明创建，丰富“文明渝中在行动”志愿服务活动，持续擦亮全国文明城区“金字招牌”。规范化、制度化推进新时代文明实践中心建设，“一街一品”“一社一品”打造文明实践活动矩阵。完善意识形态工作机制，筑牢意识形态安全“防火墙”。 提高市民文明素质。 培育和践行社会主义核心价值观，实施公民道德建设工程，开展“渝中有礼”精神文明教育。深化大中小学思想政治教育一体化建设，创新“家校社”协同育人体系，做大做强“行走的思政课”品牌。挖掘“重庆好人”“渝中文明之星”等群众榜样，选树“雷锋的士”“金牌导游”等行业先进，用点滴“凡人善举”滋养崇德向善文明之花。

（七）聚焦扮靓“整体大美”形象，持续推动美丽渝中天蓝江碧、山清水秀

污染防治攻坚促进生态美。 打好攻坚战让天更蓝、水更绿、空气更清新。 差异化精细管控大气污染，空气质量优良天数 300 天以上。“一口一策”应治尽治全域入河排污口，坚定不移推进长江“十年禁渔”，两江渝中段争创市级幸福河湖。常态化开展餐饮油烟、噪声扰民等专项整治。深化“无废城市”建设，打造“无废公园”“无废景区”等一批特色场景。大力度整改第三轮中央生态环保督察举一反三问题。推进全球环境基金渝中医疗机构无汞替代试点。 精致绿化美化让市民推窗见绿、出门见景。 以国家生态园林城市创建为抓手，提质推进“两岸青山·千里林带”等重点生态工程，精致打造一批山城绿道、山城花境、口袋公园，建设珊瑚坝湿地公园，推动城市绿地更新提质和公园绿地开放共享。

全域景区管理营造环境美。 首善标准靓化市容环境。 制定精细化市容环境秩序管理细则，固化转化中山四路等重点区域管理标准、规范成果，形成可复制、能推广的城市管理“渝中范例”。 绣花精神提档城市空间。 健全完善占道挖掘施工全过程监管等机制，实施大型户外广告、楼宇“第三空间”综合整治，巩固占道经营攻坚行动成果，精扫细保 928 万平方米作业区域，改造人行道 17 公里，平整道路 15 公里，攻坚 3000 平方米违法建筑。 共治共管激发全民参与。 迭代升级“五长制”“门前三包”“马路 巡查”，推动“城管进社区”全覆盖，搭建城市管理社区服务站 79 个，形成“党旗红 + 城管蓝 + 环卫橙 + 园林绿 + 市政黄”联动格局。

践行绿色低碳彰显发展美。 走实绿色生产转型路。 深入实施产业、建筑、交通、能源等重点领域碳达峰行动计划，争创成渝地区双城经济圈率先碳达峰示范区。推动重点产业向低碳、绿色、智能化发展，布局节能降碳、资源环境权益交易等 9 条细分赛道，环保产业营收达 340 亿元。深化市级气候投融资试点，绿色金融规模达 1500 亿元。新能源公交车比例提升至 67% 。能耗强度下降 3% 。 倡导低碳生活新风尚。 联合公交集团、轨道集团等企业推广“低碳出行”。开展近零碳园区、公共机构示范创建，新增低碳街区、低碳商业、低碳旅游、低碳消费等一批示范项目。持续深化垃圾分类先锋建设全覆盖，打造 70 个垃圾分类先锋社区。

（八）聚焦提升“都市塔尖”能级，持续推动城市更新精雕细琢、提质增效

规划设计引领形态更新提升。 精心把控城市规划。 深入实施国土空间分区规划，分区分级分类完成 403 个地块详细规划修编，加强交通、通信、燃气、给排水等专项规划空间统筹，加快构建分区规划与详细规划相衔接、与专项规划相结合的“多规合一”国土空间规划体系，指引优化空间形态、经济业态和自然生态。 精致雕琢城市设计。 深化两江四岸、解放碑 — 朝天门片区等核心节点城市设计，优化提升建筑形态、城市色彩和立面风貌，打造菜园坝滨江新城等一批“城市地标”，推出一批环境品质优良、风貌特色突显的公共空间场景，展现城市哲学和城市美学。

“五大片区”带动品质更新提升。 “开工一批、提速一批、深化一批”推进“十大项目”。 “留改拆增升”实施城市片区更新攻坚行动。开工黄花园现代服务业产业园，提速土地出让、主体施工，前瞻布局工业设计、工业软件等业态。推动中山三路片区整体更新，有机串联大田湾 — 文化宫 — 大礼堂，打造商务中心、商业中心、邻里中心。提速重庆长滨，推进陕西路停车场建设，启动实施长滨路沿线道路下穿和防洪排涝能力提升工程，促进景观业态功能一体升级。激活大坪正街，联动腾讯集团打造数字电竞产业示范基地，植入动漫电竞、网络直播等数字内容新业态。完成金银湾、大鹅岭等项目前期策划，推动“资源”变“资产”。 “府院联动、银企合作、招商推介”攻坚“两久”项目。 全力推进恒大解放碑中心二期开工建设，力促重庆塔尽快复工，加快协和城 司法处置，让“闲置空地”成为“发展空间”。

优化配套促进功能更新提升。 “主动脉 + 微循环”促进缓堵保畅。 实施重大基础设施建设攻坚行动和提升轨道交通分担率攻坚行动，提速渝湘高铁渝中段、轨道 18 号线北延伸段、 27 号线等 12 个交通在建项目，推动重点片区路网更新和交通堵乱点治理，新改建一批立体过街设施，提高城市交通运行效率。 “地上 + 地下”增强综合承载能力。 实施“两江四岸”整体提升攻坚行动，分类推动大溪沟等 3 段消落区治理和水域岸线管控，完工朝天门金角、嘉宾里等工程，全线贯通 19.1 公里两江岸线。强化地下空间、边角余地集约利用，加快“充储泊配”设施建设，新增停车位 800 个、超级充电站 12 座、公共充电桩 1500 个。实施排水管网建设改造攻坚行动，纵深打造“海绵城市”，新改建排水管网 51 公里。 “硬设施 + 软环境”改善人居品质。 实施老旧小区改造攻坚行动，突出“消隐患、补功能、提环境、留记忆、强管理”，改造老旧小区 100 万平方米，完成老旧住宅加装电梯 20 台、老旧电梯隐患整治 20 台。强化保障性租赁住房供给。加快重庆天地、民乐村现代社区建设，更好满足市民美好生活需要。

（九）聚焦数字赋能和“大综合一体化”，持续推动超大城市中心城区现代化治理体系重塑、能力重构

拓展数字重庆“治”的能力。 加快形成数字重庆基本能力。 提高一体化平台基础支撑能力，着重抓好数据归集共享和应用上线贯通实战，促进八大板块与六大应用系统全面融合， 70 条跑道上下对应、一贯到底，提升区、街治理中心一体化实战能力。建设“物联、数联、智联”三位一体感知网络，推动重点区域、重点部位、重点类型感知设备满足率突破 70% ，初步建成基层智治挂图实战体系，支撑全域一网指挥、智能调度。 打造现代化治理标志性成果。 实施 AI 赋能城市治理行动，以建带聚迭代平台数据资源体系，在全市率先完成燃气管道、供排水等基础设施运行数字孪生，打造数字管线标志性应用场景，推动“网约房管理”“渝中消防”等应用贯通实战、全市推广。

强化大综合一体化“统”的力度。 优化城市运行模式。 迭代城市治理委员会与数字重庆建设双向赋能协同工作机制，完善“规、建、治、交、安、稳、执、服、数”一体闭环协同体系，纵深推进城市国土空间治理、建设和更新提升、运营维护“大综合一体化”，加强交通拥堵、污水垃圾噪音等综合治理，提速数字公共基础设施建设，城市基础设施智慧化率达 75% 。 “全链条协同”重塑行政执法体制。 完善行业监管和综合行政执法协同机制，加强街道综合行政执法规范化建设，动态更新行政执法事项清单，扎实推进执法队伍、事项、监管、监督、平台大综合一体化，开展“综合查一次”多部门组团式执法，做到“进一次门、查多项事、一次告知、一次到位”。

提升基层治理“服”的水平。 推动基层治理“横向到边、纵向到底”。 推进党建统领基层治理现代化改革，优化“党建 + ”等多跨协同机制，打造社区嵌入式综合服务体 7 个，促进单一管理、传统管理向协同治理、系统治理转变。 推动网格服务“力量下沉、资源集成”。 配齐配强“ 1+3+N ”网格治理团队，深化“街道吹哨、部门报到”“网格吹哨、三长报到”机制，创新打造“网格服务日”等治理品牌，引导水电气讯等公共服务力量参与基层治理，有机串联 879 个网格、 4186 个微网格、 296 个社会组织，形成“区 — 街道 — 社区 — 网格”上下联动、力量贯通格局。

（十）聚焦展现“民生标杆”水准，持续推动幸福家园宜居宜业、和谐和美

兜紧兜牢民生底线。 促进高质量充分就业。 着眼让就业岗位更丰富、服务更便利、帮扶更精准，针对性实施大学生留渝来区“扶摇计划”、青年就业攻坚行动和就业困难人员帮扶暖心行动，城镇新增就业 4.6 万人。深入开展“渝中无欠薪”行动。 拓展多层次社会保障。 推广应用“全民参保一件事”，为新就业形态劳动者购买职工互助保险，探索经办服务高频事项“免申即享”，养老、医疗保险参保率保持 97% 以上。 提升精准化社会救助。 打造“一站式”社会救助联合体，织密 “ 6 大救助 ”“ 8 大关怀 ” 兜底保障网，迭代升级分层分类社会救助体系。深化“点亮母城之光”慈善品牌，打造一批特色慈善空间。

持续优化公共服务。 唱响“ 15 年高品质教育在渝中”让学有优教。 深化“优质学校 + ”“教共体”、校家社“教联体”建设，提速十八梯北地块等 14 个建设项目，完工求精中学河运路校区等 6 个在建项目，争创义务教育优质均衡发展区等 6 个国家级试点示范区，着力打造全国一流教育强区。 优化 “ 三级医疗服务体系 ” 让病有良医。 促进“三医”协同发展，推动药品耗材集采“扩围提质”。支持辖区医院创建国家医学中心、国家区域医疗中心，助力“名院”建设、“名医”培育和“名术”发展。加快市中医骨科医院（渝中区人民医院）二期等项目建设，完成区精卫中心改造升级。传承发展中医药服务。深化医联体建设，构建基层首诊、双向转诊的分级诊疗格局。擦亮“红岩先锋·渝中家医”品牌，家庭医生签约率提高至 42% 。 关爱 “ 一老一小 ” 让幼有善育、老有颐养。 推进全域儿童友好城市建设，适儿化改造项目 11 个。探索“托幼一体、单位办托、社区嵌入”托育模式，托位数达到每千人口 4.5 个。升级养老助浴、助行、助医等“七助”行动，新增医养结合机构 2 家，建强“机构、社区、居家”三级养老服务网络，实现“渝中养老·十分美好”。

建设更高水平的平安渝中。 抓实生产防患使城区更安全。 优化“ 13466 ”应急管理体系，扎实开展安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾固本强基三年行动，全面提升本质安全水平。持续推进燃气管道“带病运行”、自建房安全隐患等排查整治，改造老旧燃气管网 144 公里。建成区应急救援指挥中心、消防“两站一中心”，实现社区应急救援站（点）全覆盖。全力守护食品药品安全，让“食在渝中”更放心。 抓牢风险防范使社会更安定。 健全风险闭环管控机制，有效防范化解房地产、金融、债务等领域风险。坚持发展新时代“枫桥经验”，全面深入推进信访工作法治化，重点信访矛盾化解率达 95% 。 抓好治安防控使市民更安宁。 巩固拓展全国社会治安防控体系建设示范城市成果，建立“专业 + 机制 + 大数据”新型警务运行模式，健全武警特警屯点、交巡警巡线、社区民警巡巷、视频巡逻队巡网体系，深化人员密集场所联防联控、圈层防控等综合场景运用，严打各类违法犯罪，群众安全感指数保持 98% 以上。

各位代表！ “中国式现代化，民生为大”。我们将持续从最困难的群体入手、从最突出的问题着眼、从最具体的工作抓起，接续办好 15 件重点民生实事、打造“ 15 分钟高品质生活服务圈”，在建设“品质民生”升级版中同筑幸福家园。

三、全面加强政府自身建设

推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，需要现代化高水平干部队伍。区政府系统将坚持把人民满意作为政府工作的根本标准，着力增强拼经济抓落实能力，持之以恒建设“五型”政府。

持之以恒建设学习型政府。 坚持以学铸魂，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持以学增智，心怀“国之大者”，始终从政治上想问题、作决策、办事情。坚持以学促干，干一行、学一行、专一行，做到懂产业、懂市场、懂企业、懂企业家、懂投融资、懂创新。坚持以学正风，大兴“严深细实快”工作作风，激发干事创业活力。

持之以恒建设务实型政府。 提高政策把握执行能力，深化“三三”机制抢机遇促发展，加强政策研究和谋划，科学编制“十五五”发展规划。提高重点任务目标闭环管控能力，迭代目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，滚动实施季度经济指标、重点项目、重大招商、重要事项“四张清单”，细化“颗粒度”提高“精准度”。构建体系化、全贯通、可衡量、闭环式工作格局，确保说一件、干一件、成一件。

持之以恒建设高效型政府。 提升决策效能，提高改革攻坚突破能力，从中观微观层面找准工作切入点、突破口，敢于担当任事，做到快决策、见实效。提升运转效能，构建数字化现代化政府运行新模式，树立“主动跨前一步”思维，提高跨部门跨领域业务协同能力。提升执行效能，发扬马上办和钉钉子精神，用好“八张报表”“八张问题清单”，完善 KPI 评价体系，赛马比拼高效晾晒。

持之以恒建设服务型政府。 提高服务企业发展能力、资源链接整合能力，坚持“企业吹哨·部门报到”，健全“ 1+1+N ”常态化联系服务企业机制，做实“同样条件成本低、同样成本服务好、同样服务机会多”营商环境，引进更多央企、民企、外企。深化“高效办成一件事”改革，统筹“一门、一网、一键、一线”，推动“不打烊”政务服务常态化。扩面应用“一表通”智能报表，杜绝督查考核层层加码，为基层减压提效。

持之以恒建设责任型政府。 有责须“有为”，紧紧围绕群众所期、企业所盼和发展所需，推动政府有为。有责当“有限”，巩固拓展全国法治政府建设示范区创建成果，依法依规履职尽责，自觉接受各方监督，办好人大代表建议和政协提案。有责必“守底线”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，筑牢中央八项规定精神堤坝，习惯过紧日子，坚决反对和惩治腐败，以为政清廉取信于民。

各位代表！风雨兼程赶考路，击鼓催征再出发。 让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢记重托、勇担使命，久久为功、勇毅前行，全力完成“十四五”规划目标和经济社会发展各项任务，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中走在前争一流！

让我们携起手来，努力拼、加油干、向前冲！

名词解释

1. 发挥“八大优势”、锚定“四大定位”、打造“六个新高地”： 发挥“八大优势”是指发挥国家战略叠加优势、‌都市中心优势、‌开放窗口优势、‌山水人文优势、‌现代服务业引领优势、‌综合配套优势、‌创业成本优势、‌创新潜力优势。锚定“四大定位”是指锚定渝中区重庆母城、‌都市极核、‌品质半岛、‌首善之区定位。打造“六个新高地”是指打造现代服务业发展新高地、内陆改革开放新高地、历史人文传承新高地、美好城市建设新高地、超大城市中心城区现代化治理新高地、新时代城市党建新高地。

2. “三个根本性转变”： 是指维稳保平安向法治创平安、面上静态平安向本质动态平安、一时一域平安向全域全程平安的根本性转变。

3. 人员密集场所风险联防联控机制： 是指搭建以党委政府“双首长”为核心的区域指挥体系，根据安保需要，下设多个分指挥部，实行“ 1+1+N ”（ 1 名区级领导、 1 名公安领导、 N 名区级部门负责人和警种负责人）指挥模式，全天值守、靠前指挥、现场调度。

4. “三攻坚一盘活”改革突破： 是指国企改革、园区开发区改革、政企分离改革攻坚，有效盘活国有资产。

5. “ 15 分钟高品质生活服务圈”： 是指以社区居民为服务对象，以各类公共服务设施为中心，服务半径为步行 15 分钟左右的范围，以日常公共服务不出街道、基本生活服务不出社区为目标，打造基本公共服务体系。

6. “十项行动”： 是指提升主城都市区极核引领行动、建设现代基础设施网络行动、构建现代化产业体系行动、加快科技创新中心特色功能区建设行动、打造国际消费目的地行动、推进生态优先绿色发展行动、勇当内陆中心城区改革探路先锋行动、打造内陆开放高地行动、推动城乡融合区域协调发展行动、高品质生活惠民富民行动。

7. “四张清单”： 是指为细化落实“十项行动”每年动态更新的具体举措，具体包括重大项目清单、重大政策清单、重大改革清单、重大平台清单。

8. “宜商锦渝”“金渝良缘”： “宜商锦渝”是指渝中区和成都锦江区携手建立营商环境长效合作机制，充分发挥两地作为中心城区的优势带动作用，深化在税务服务、政务服务、市场监管、招标投标、金融服务等多个领域合作，打造成渝地区一流营商环境。“金渝良缘”是指渝中区与成都金牛区围绕高质高端消费合作、现代服务产业合作、国际交流交往合作、美好宜居城市建设等领域，协同打造合作品牌。

9. “ 4311 ”现代化产业体系： 是指聚力发展现代金融、专业服务、科创服务、现代物流 4 大生产性服务业，加快发展现代商贸、文旅文创、大健康 3 大生活性服务业，巩固发展现代建筑业，培育发展以算力经济、工业互联网、低空经济等为主的新兴产业集群。

10. 数字金融“一站式”解纷平台： 是指打造数字金融纠纷“投诉中心”“商事调解中心”“仲裁中心”，建立贷款纠纷案件“快速立案、快速审理、快速执行”的司法解决机制，提供数字金融纠纷一站式解决的“渝中方案”。

11. 支付便利化示范区： 是指在渝中区全面构建优质、高效的境外银行卡受理、现金支付、移动支付、账户服务、数字人民币五大支付体系，不断丰富老年人、外籍来华人员支付服务质效，持续提升跨境消费便利度、舒适度、满意度。

12. “三大地标商圈”“五张消费名片”“五大特色场景”： “三大地标商圈”是指解放碑 — 朝天门世界知名商圈、大坪市级示范商圈、化龙桥城市新兴商圈。“五张消费名片”是指时尚消费、地标消费、特色消费、国际消费、餐饮消费。“五大特色场景”是指创新推出惬意江岸消费场景、崖壁步道消费场景、商圈后街消费场景、防空洞穴消费场景、云端天台消费场景。

13. 非标商业： 是指从建筑结构、空间场景、运营逻辑、品牌组合等方面对标准商业进行内容重构、价值再造的新商业模式。

14. 西部算电协同创新中心： 是指渝中区和新疆哈密市采用“同一架构、两地设立”模式共建算电创新中心，以“一中心一公司”形式开展具体工作。其中，“一中心”是指综合性产业发展平台，“一公司”是指成立专业公司重点参与“疆算入渝”工程和西部算力网络建设。

15. “一核三带六片区”： “一核”是指解放碑朝天门片区。“三带”是指两江滨江休闲产业带、大鹅岭山脊自然生态带、下半城历史人文风貌带。“六片区”是指化龙桥国际商务区，重庆数字经济产业园，大田湾 — 文化宫文体文创产业园，环重医大健康产业园，大坪商圈，菜园坝重庆站、滨江新城。

16. “产科金”综合服务平台： 是指渝中数字经济“产业 + 科技 + 金融”综合服务平台。

17. 国际货代集聚区核心区： 是指渝中区抢抓西部陆海新通道建设机遇，立足区位优势、平台优势和产业基础构建的集国际货代、国际物流、国际贸易于一体的国际货代集聚发展生态。

18. 促民营经济高质量发展集中服务“八大行动”： 是指“企呼我应走访服务”行动、“服务民企用工”行动、“行政复议护企”行动、“春雨润苗”行动、“民企国企协同发展”行动、“政会银企”对接行动、“劳模工匠助企行”行动、“母城匠心 — 弘扬企业家精神 培育新质生产力”宣传行动。

19. “名特优新”个体工商户： 是指“知名”“特色”“优质”“新兴”个体工商户。

20. 十大专项行动： 是指解放碑朝天门及石油路片区城市环境综合整治提升专项行动、城市道路占用挖掘及围挡整治专项行动、学校医院及周边停车综合治理专项行动、生活垃圾分类治理暨先锋创建专项行动、城市交通干线环境综合整治专项行动、路桥隧设施安全隐患整治专项行动、老旧小区环境卫生整治专项行动、城市绿化提质专项行动、户外广告招牌空间秩序整治专项行动、“发卡族”整治专项行动。

21. “两保”“两久”： “两保”是指保交楼、保交房项目。“两久”是指久供未建、久建未完项目。

22. 养老“四助”： 是指养老助餐、助浴、助医、助学“四助”服务，下一步将迭代优化为养老助餐、助浴、助急、助行、助医、助学、助洁“七助”服务。

23.GIS 试点： 是指国土空间数据综合信息系统，为数字重庆建设的空间服务底座，以自然资源和空间地理基础数据库为基础，构建空间图层，形成国土空间规划一张图。

24. 全域 L2 级、重点区域 L3 级实景地图： 全域 L2 级实景地图是指渝中区 11 个街道实现城市级实景三维图全覆盖。重点区域 L3 级实景地图是指利用实景三维中国的部件级数据，加工生产的实景三维图。

25. “ 1+6+11 ”机制： 是指在全市率先实战化运行的联动指挥模式，其中，“ 1 ”是指区治理中心与区委区政府总值班室、区城市治理委员会办公室一体化运行、 7 × 24 小时常态化监测值守，“ 6 ”是指洪崖洞、解放碑等重点区域 6 个一线指挥部，“ 11 ”是指 11 个街道基层指挥部。

26. “党建扎桩 · 治理结网”： 是指市委明确的市级重大改革项目，聚焦推进基层治理体系和治理能力现代化，坚持以党建为统领、以现代化为核心、以数智赋能为动力、以群众满意为导向，重点健全“上下贯通、条抓块统”的党建统领体系、“活力十足、全面融合”的城乡发展体系、“便捷高效、惠民有感”的优质服务体系、“多跨协同、整体智治”的社会治理体系、“平急结合、除险清患”的应急管理体系、“各方聚力、共建共治”的社会参与体系、“多元投入、支撑有力”的基础保障体系等 7 大体系，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

27. “街道吹哨、部门报到”： 是指当街道辖区范围内发生需多部门协调解决的综合性事项时，由街道向有关部门“吹哨”，部门接到任务后，依据职责权限主动到街道“报到”，参与集中会商、综合整治等相关工作，并将办理结果及时反馈街道。

28. “ 141 ”基层智治体系： 是指街道基层治理指挥中心和党的建设、经济发展、民生服务、平安法治“四板块”以及基层网格。

29. “五社联动”： 是指社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会公益慈善资源的联动机制，通过资源共享、优势互补和分工协作，提升社区治理效能，推动基层社区共建共治共享。

30. “三官一律”进社区： 是指为每个社区配备 1 名固定的法官、检察官、警官、律师，重点围绕平安法治领域，常态化开展集中接待、专场接待和日常服务。

31. 民俗风貌街区“ 1+1+N ”综合管理模式： 第一个“ 1 ”是指文明诚信公约，主要为针对洪崖洞民俗风貌区内全体经营业主提出的具体约定。第二个“ 1 ”是指职责明确，包含小天鹅集团公司（母公司）及旗下物业公司、景区公司（子公司）的职责，以及区级各部门、街道的监管职责。“ N ”是指 4 个专项方案，包括应急疏散专项方案、结构安全专项方案、电气安全专项方案、消防安全专项方案。

32. “三端”同治： 是指从源头端、调处端、攻坚端协同治理，防范化解信访矛盾风险。

33. “ 1 、 3 、 5 ”分钟快速响应： 是指公安机关“快处力量”根据区域划分、反应时间、警力配置、武器装备等，划定为 1 分钟、 3 分钟、 5 分钟快速处置力量三个层级。“ 1 分钟快速处置力量”是指在政府机关、主要商圈等人流密集的要害部位，实施“屯警街面、动中备勤”， 1 分钟内到达相应区域开展勤务的“快处力量”。“ 3 分钟快速处置力量”是指在学校、广场、大型社区等人流量大的中心城区重点部位，实施定点巡防， 3 分钟内到达相应区域开展勤务的“快处力量”。“ 5 分钟快速处置力量”是指在车站、市场等城区其他重要区域，按网格化布警要求，实施重点巡防， 5 分钟内到达相应区域开展勤务的“快处力量”。

34. “三三”促发展强服务机制： 是指通过借势、借智、借力“三借”和走上去、走出去、走下去“三走”，促进上下互通、左右联动、多跨协同，努力提升经济社会发展质效。

35. “两重”“两新”： “两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。“两新”是指国家“大规模设备更新”和“消费品以旧换新”政策。

36. “五型”政府： 是指学习型政府、务实型政府、高效型政府、服务型政府、责任型政府。

37. “ 3+1+3 ”群众身边不正之风和腐败问题： 是指渝中区依据市纪委监委集中整治方案，结合渝中实际确定的整治重点项目。第一个“ 3 ”是指中小学校园食品安全和膳食经费管理、规范废弃食用油脂处理、医疗领域欺诈骗保 3 个专项整治，“ 1 ”是指市纪委监委监督推动落实城市燃气管道“带病运行”专项治理，第二个“ 3 ”是指我区自选确定的纠治“指尖上的形式主义”、困难群众基本生活救助和残疾人“两项补贴”、文化旅游市场乱象 3 个专项整治。

38. “ 11+2 ”群众身边具体实事： “ 11 ”是指整治社会救助“人情保”“关系保”问题，整治殡仪馆乱收费问题，整治骗取套取社保基金问题，整治政府项目、国企项目欠薪问题，解决重复医学检查检验、加重群众负担问题，纠治打着环保幌子搞“一刀切”问题，整治城镇燃气安全问题，严打“街霸”“市霸”等突出黑恶，严打夏季夜市假劣肉制品、守护群众“舌尖上的安全”，整治消防执法“微腐败”工作，整治电动自行车安全隐患工作。“ 2 ”是指渝中自选的 2 件具体实事，即解决学生校园食品安全问题、解决望龙门小学长达 10 年的消防安全历史遗留问题。

39. “一会一节”： 是指重庆都市文化旅游节暨城际旅游交易会，是由市文化旅游委、渝中区人民政府指导，市旅游协会主办的中国西部规模最大的都市型旅游节庆会展活动。该活动已成功举办 27 届。

40. “ 1146 ”赛道： 是指以工业软件、信息技术服务为主导，数字内容、工业设计、区块链、信创为特色，人工智能、智慧能源、元宇宙、数据服务、卫星互联网、金融科技为新赛道的软信产业体系。

41. “地瓜”经济： 是指浙江创新形成的市场和资源“两头在外”的高增长模式，大力鼓励企业走出去，在“藤蔓”向四面八方延伸的同时，把“根”留在本地，让“ 块茎 ”长得更加粗壮硕大。

42. “百团千企”： 是指重庆市启动的“百团千企”国际市场开拓计划，包括组织出国出境团组 100 个以上，支持 1000 家以上外贸企业走出去，参加展会、进行商务对接、拜访新老客户，拓市场抢订单促增长等。

43. “ 1+5 ”招商新体系： 是指打造投资渝中“ 1 ”个主品牌，建设“招商主体专业化、招商目标精准化、招商手段多元化、招商评价实绩化、招商保障系统化” 5 个子品牌。

44. “五个一”： 是指推出一本（套）母城故事书籍、整理一部城市掌故资料、形成一张价值阐释清单、搭建一个展示发布平台、宣推一批母城文化作品。

45. 全球环境基金渝中医疗机构无汞替代试点： 是指生态环境部对外合作与交流中心与联合国开发计划署共同开发的全球环境基金（ GEF ）“中国含汞体温计、血压计生产淘汰及无汞产品应用示范项目”医疗机构无汞替代产品应用示范与推广活动试点，获得全球环境基金赠款 140 万美元，将在 2027 年 5 月 31 日前完成试点工作。

46. “海绵城市”： 是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性。

47. 八大板块、六大应用系统： 八大板块是指党建统领、经济发展、设施运行、社会治理、应急动员、文明创建、生态景观、生产生活服务等板块。六大应用系统是指数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治等应用系统。

48. 数字孪生系统： 是指通过使用传感器、物联网、人工智能、机器学习以及其他先进技术，创建物理对象的虚拟复制品，精确反映物理实体的结构和功能，通过实时数据来模拟其在现实世界中的行为和性能。

49. “ 1+3+N ”网格治理团队： “ 1 ”是指 1 名网格长，“ 3 ”是指 1 名专职网格员、 1 名兼职网格员、 1 名网格指导员，“ N ”是指网格内其他力量。

50. “ 6 大救助”“ 8 大关怀”： “ 6 大救助”是指分层分类救助、提质增效救助、数字赋能救助、“物质 + 服务”救助、“慈善 + 救助”“党建 + 救助”。“ 8 大关怀”是指在居民从出生到离世人生中的重要节点，给予最贴心的关怀，包括出生关怀、入学关怀、婚育关怀、重病关怀、生活困难关怀、节日关怀、养老关怀、离世关怀。

51. “ 13466 ”应急体系： “ 1 ”是指以国家安全发展示范城市建设为主线，“ 3 ”是指聚焦强化“统”的力度、“防”的举措、“救”的能力，“ 4 ”是指常态化开展大宣传大排查大整治大执法，第一个“ 6 ”是指不断完善安全责任、法规制度、应急保障、风险防范、救援救灾、数字应急六大体系，第二个“ 6 ”是指全面提升综合统筹、监管执法、基层治理、事前预防、应对处置、整体智治六大能力。

52. 消防“两站一中心”： 是指区消防救援支队化龙桥特勤站、应急通信与车辆勤务站、指挥中心。

53. “八张报表”“八张问题清单”： “八张报表”是指市委为推动经济、社会、文化等各方面的全面发展，制定的一套综合性目标管理体系，具体包括党建、经济、平安、改革、创新、生态、文化、民生八张报表。“八张问题清单”是指市委聚焦重大问题建立的“滚动清单式”工作机制，具体包括巡视问题清单、督查问题清单、审计问题清单、生态环保督察问题清单、安全生产和自然灾害问题清单、网络舆情问题清单、群众信访问题清单、平安稳定问题清单。

54. “ 1+1+N ”常态化联系服务企业机制： 是指 1 个区领导、 1 个对口联系区级部门、 N 个部门配合的走访企业联系服务机制。

55.KPI ： 是指关键绩效指标，是针对重大任务、重要阶段性任务的一种目标式量化管理指标。

56. “一表通”智能报表： 是指以数字化手段推动整治形式主义为基层减负的重要应用之一，基于数字重庆整体架构，打通市、区县、镇街、社区四级报表数据交换通道，让数据多跑路、基层少报表，以算力换人力、智能增效能