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中国福利彩票发行管理中心

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中华人民共和国民政部直属单位

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中国福利彩票发行管理中心是中华人民共和国民政部直属单位。宗旨是发行管理福利彩票，促进社会福利事业发展。业务范围包括福利彩票印制与发行、福利彩票技术开发、福利彩票宣传广告业务、相关设施设备和材料研制。 ^[4-5]

中文名: 中国福利彩票发行管理中心
外文名: China Welfare Lottery Management Center
办公地址: 北京市朝阳区北四环东路73号院1号楼 ^[5]
法定代表人: 安宁 ^[5]

经费来源: 事业收入 ^[5]
举办单位: 民政部 ^[5]
审批机关: 国家事业单位登记管理局 ^[5]
统一社会信用代码: 12100000100006469Y ^[5]

主要职责

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中国福利彩票发行管理中心管理中国彩票

中国福利彩票发行管理中心是民政部直属事业单位，负责全国的福利彩票发行和组织销售工作，主要职责是：

1. 制定全国福利彩票发行销售的发展规划、管理制度、工作规范和技术标准等；

2. 建立全国福利彩票的发行销售系统、市场调控机制、激励约束机制和监督管理机制；

3. 组织彩票品种的研发，申请开设、停止彩票品种或者变更彩票品种审批事项，经批准后组织实施；

4. 负责组织管理全国福利彩票销售系统数据、资金归集结算、设备和技术服务、销售渠道和场所规划、印制和物流、开奖兑奖、彩票销毁；

5. 负责组织管理全国福利彩票的形象建设、彩票代销、营销宣传、业务培训、人才队伍建设等工作。 ^[1]

领导分工

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党委书记、主任：安宁 ^[6]

党委委员、副主任：缪丽、李杰、陈鲁南

党委副书记、纪委书记：郑胜利

机构设置

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中国福利彩票发行管理中心现有内设部门机构：办公室、党委办公室（纪委办公室）、战略发展部、市场一部、市场二部、市场三部、市场四部、技术管理部、数据管理部、开奖管理部、营销宣传部、财务部、人力资源部、采购和资产管理部、法律事务部、监督检查室、国际合作部、老干部工作办公室、总务部、社会工作部；二级机构 2个，分别为：中福彩技术研究中心、中福彩培训中心。

中国福利彩票发行管理中心现有全资公司：中福彩科技发展（北京）有限公司、中福彩（北京）运营管理有限公司、北京中福乐彩科技有限责任公司、北京中福益彩物业管理有限责任公司；合资公司：北京中彩印制有限公司、北京中彩在线科技有限责任公司。 ^[1]

1987年，中国福利彩票发行管理中心成立，新中国的第一张彩票在天津市印刷出厂。1987年7月27日，河北石家庄的第一工人文化宫广场，新中国的第一张彩票在这里售出，中国的彩票历史从此掀开了崭新的画卷。随后参加第一批试点的10个省市陆续开卖，1987年7月28日，在上海锦江饭店，上海市募委会宣布成立，并在会议现场开始试销首批发行的社会福利有奖募捐券，8月，上海江西中路 215号老市府大楼前，设立了10几个销售点，开始正式销售社会福利有奖募捐券；1987年7月30日，浙江省温州市鹿城区、宁波市鄞州区、瑞安市开始销售；1987年8月5日，天津依托工商银行设点销售； 1987年9月4日，江苏省在南京市开始销售； 1987年9月20日，湖北省荆州沙市开始销售； 1987年9月29日，黑龙江省在肇东开始销售；1987年10月，山东省开始销售；1987年12月18日，广东省在广州市府前路开始销售；1987年12月，福建的福州、厦门、漳州、泉州等地开始销售。经过几年的探索，中国福利彩票采用了具有中国特色的大奖组集中销售方式。这种在短时间内集中销售大量彩票的方式，为开创福利彩票新时代打下了坚实的基础。

记录

中国福利彩票发行管理中心

1992年8月15日，山西省大同市在红旗广场创造了单点日销量200万元的中国纪录，为中国开了先河。从1994年起，新疆，这个地广人稀的边疆地区，竟以一连串的数字屡屡刷新着纪录：1994年11月6日人口只有25万的玛纳斯县创造了单点日销彩票205万元全国新纪录，为中国大奖组操作提供了宝贵经验；1994年12月28日，库尔勒市推出400万元大奖组，一天半销售完毕，创造了日销量286万元的中国最高销售和全国最大奖组规模纪录；1995年2月18日，哈密推出420万元大奖组，两天半销售完毕，单点日销量292万元，再次刷新了中国日销量最高纪录；1995年4月1日，伊宁市推出600万元大奖组，一天半销售一空，创造了410万元的中国单点日销量最高纪录；1995年4月28日，乌鲁木齐市推出800万元大奖组，当天销售690万元，单点日销量的中国纪录被再次刷新。新疆模式的“大奖组”销售方式遍及中国，为福利彩票销量的大幅增长做出了重大贡献。1998年11月，在广东省东莞虎门广场 3天半时间销售福利彩票4400万元；1999年1月9日至11日，浙江温州市举办大奖组多点联销，3天销售福利彩票1.5亿元，首日销量高达1.2亿元，创全国即开型彩票大奖组销售规模最大、日销量最高的纪录；2001年12月初，深圳市开展福利彩票大奖组多点联销，9天在10个销售点累计销售彩票1.9亿元，创中国即开票大奖组销售量之最。

技术发展历史

会员证

中国福利彩票发行管理中心销售系统是彩票发行安全运行的基础和保障。到2009年2月为止，中国福利彩票发行管理中心电脑彩票销售系统就经历了三个技术阶段，即非热线系统阶段、准热线系统阶段和热线系统阶段。热线系统是国际上普遍采用的销售模式。全国所有省级发行机构全部实现了热线销售。这种热线销售系统是数据中心与投注机在线连接，彩票的销售、彩票数据传输、彩票数据处理都是实时的，边销售边纪录防止了彩票数据丢失；边销售边处理数据可以保证销售时间可以延伸到开奖前一刻；随时了解和监控销售概况；随时对彩票游戏在线升级；随时控制违章销售站点等功能，尽显了热线系统的优势。中国福利彩票发行管理中心还开发完成了销售数据检索软件，实现电脑票销售数据集中处理和集中备份，加强了对全国电脑票销售数据的管理。组织实施了“中福在线”销售系统扩容建设，增强了中福在线发行能力。对即开票销售系统进行了改进升级，进一步完善了系统性能的。

中国福利彩票发行管理中心各地通过系统升级、机房扩容、灾备建设、通讯备份等手段强化技术保障，制定行之有效的管理制度和责任制，建立相关的技术文档，保证电脑票销售系统不间断稳定运行，提高销售系统对市场的服务能力和应变能力。中国福利彩票发行管理中心各地都制定了紧急处理预案，提高突发故障的排除能力。北京、广东、四川等省市进行了机房灾备建设；江苏与安徽着手建立机房互为备份，既可增强安全性，又使资源利用得更充分；湖北、吉林加强投注机的巡检巡查，适时更新投注设备；山西、辽宁、黑龙江、山东等省市都对系统进行了升级优化，使系统处于良好运行状态；江西、广西、重庆、云南等省市严格按照规范和规定的流程操作；广东建设了新的全省监控系统，提高了对全省投注站销售情况的在线监控能力；福建实现了语音、数据、视频的三网合一，建设视频会议系统用于全省的会议和培训；河北、山西、内蒙古、安徽、福建、河南、湖北、贵州、云南、新疆、宁夏等省市都建立了实时缴款系统，提高了资金管理的安全性。

服务发展历史

2009年，20年来，诚信是福利彩票始终坚持的原则，诚信建设是福利彩票发行机构常抓不懈的重要工作。福利彩票的诚信体系由全系统各级发行机构、销售站点、所有从业人员构成，体现在彩票发行的每一个方面、每一个环节中。福利彩票系统坚持开展以技术防范、制度保障、道德强化为主要内容的诚信体系的建设，从福利彩票创立之始乃至发展的不同阶段，始终把诚信建设放在重要位置，确立并坚持机构公信、游戏公平、程序公正、操作公开的工作准则，并将诚信教育纳入职业培训教育的重要内容。

中国福利彩票发行管理中心及中国福彩系统非常注重人才的培养和队伍的建设。组织编写各类业务培训教材，制作成光盘和资料进行发放，把培训纳入日常的管理工作；与重点高校合作办学，开设MBA课程培训，中彩中心与北理工联合开办了福彩系统 EMBA 班。广东福彩中心与中山大学、安徽福彩中心与北京大学远程教育合作开设MBA课程培训；辽宁、甘肃、深圳、黑龙江、新疆举办了业务技能大赛，达到了以赛促训、全员参与、共同提高的目的；湖南提出了“创建学习型单位”的构想，定期组织干部职工学习政治理论和业务知识。经过培养和锻炼，福彩系统拥有了一支管理水平高、综合素质好、拼搏能力强的管理队伍，拥有了一批业务精通、技能高超的专业技术人才，拥有了众多营销能力强、服务意识好的销售能手。

管理办法

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综述

经营许可证

中国福利彩票发行管理中心作为管理中国福利彩票的合法机构，其管理的彩票有以下几种: 刮刮乐、双色球、3D、地方福彩、七乐彩、35选7、 29选7 、25选4

刮刮乐介绍

“ 刮刮乐 ”是一种全新的网点即开型福利彩票，它以“扶老、助残、救孤、济困”为发行目的，即买即开，返奖率由原来的50%提高到65%。新型彩票“刮刮乐”游戏采用了现今世界先进的二维条码防伪保安识别系统和与之相配套的先进的销售物流管理系统，使销售管理工作更加规范。“刮刮乐” 即开型彩票凝结了丰富的中国大众喜闻乐见的文化、游戏元素，玩法多，游戏趣味性强，通俗易懂，同时借鉴了国际上普遍流行的玩法元素，形成中国即开型彩票文化特色。

双色球介绍

“双色球”就是从33个红色球号码中选出6个号码，再从16个蓝色球号码中选出1个号码，组成乐透式投注。有以下几种投注方式：

中国福利彩票3D介绍

中国福利彩票3D游戏（以下简称3D），是以一个3位自然数为投注号码的彩票，投注者从000-999的数字中选择一个3位数进行投注。3D在各省（区、市）保留各自奖池、单独派奖的基础上实行三统一，即统一名称标识、统一游戏规则、统一开奖号码。

地方福彩介绍

相关书籍

中国电脑福利彩票的发行以“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨。从始至今，福利事业---这一阳光事业在各级政府的大力支持下，得到了长足的发展。奉献一份爱心，送去一片温情。在这里中彩网将公正、客观、及时地向您全面介绍全国28种风采系列彩票。南粤风采湖南风采辽宁风采楚天风采新疆风采龙江风采燕赵风采齐鲁风采陕西风采广西风采重庆风采浙江风采四川风采北京风采中原风采福建风采安徽风采江苏风采内蒙古风采黄河风采江西风采云南风采贵州风采

社会贡献

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中国福利彩票发行管理中心认为，儿童是中国祖国的花朵，儿童是明天的希望。但是总有不少失去父母的孤儿，总有不少罹患各种病症的聋哑、弱智和小儿麻痹症的患者。他们期待关爱，需要温暖。

1995年之前，中国福利彩票发行管理中心虽然福利彩票发行还不很多，但仍有大量资金用于弱智残疾人教育，聋儿语言训练、小儿麻痹后遗症矫治和白内障复明手术的资助，并使这一群体的受益人数超过60万人。

1995年期间，中国福利彩票发行管理中心每年从彩票销售额中提取2.5%的社会福利基金，每年资助国家教育部350万元用于“ 弱智儿童特殊教育”、1500万元用于中残联“三项康复”、500万元用于“ 孤残儿童助医工程”，500万元用于“受灾地区城乡福利设施恢复重建”，200万元用于“ 流浪儿童救助设施改造”。

1996年，中国福利彩票发行管理中心动用5263万元，带动地方资金2亿元，对中国103所儿童福利院或社会福利院儿童部进行了全面改造，并为这些单位收养的1795名病残孤儿提供了康复治疗。

2004年至2007年，中国福利彩票发行管理中心实施“残疾孤儿手术康复明天计划 ”，建立全国福利机构在院残疾孤儿手术救治网络。投入福利彩票公益金 7亿元，为福利机构具有手术适应症的残疾儿童实施康复手术。已有3万多名残疾孤儿接受了手术矫治，有5000多名康复后的孤儿被领养或家庭寄养。

2004年至2005年，中国福利彩票发行管理中心共投入福利彩票公益金5000万元，用于资助流浪未成年人救助保护机构建设，加强流浪儿童的救助保护工作。为进一步完善全国流浪未成年人救助保护设施建设，“十一五”期间，民政部将启动流浪未成年人救助保护体系建设规划，计划投入部本级福利彩票公益金2亿元，新建和改扩建280个左右的地级以上城市和70个左右的重点中国县级市流浪未成年人救助保护设施。

2004年至2006年，投入中国福利彩票发行管理中心福利彩票公益金5300万元，资助河南、云南等艾滋病高发区艾滋病致孤儿童的救助安置工作，重点用于兴建安置艾滋病致孤儿童的“阳光家庭”和艾滋病致孤儿童的生活、教育补助。

2006年，中国福利彩票发行管理中心为贯彻胡锦涛总书记“完善福利设施”，使孤残儿童“和其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长”的重要指示精神，启动实施了“ 儿童福利机构建设蓝天计划”，计划每年安排部本级公益金 2亿元，力争用5年时间，在全国范围内资助大中城市建设一批集养护、教育、康复于一体的儿童福利机构。

中国福利彩票发行管理中心福利彩票公益金的资助带动了社会力量对社会福利事业的投入，取得了良好的社会效益，为保障困难群体的基本生活权益、改善福利对象的生活待遇、构建和谐社会做出了重要贡献。

争议事件

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2015年1月26日，针对引起社会关注的2015011期双色球延迟开奖事件，中国福利彩票发行管理中心以书面形式向新华社记者详细介绍了事件的整个过程：

2015年1月25日21时10分，重庆市福彩中心报告因数据索引异常原因，预判无法按时上传数据。中福彩中心紧急召开会议研究，判断问题性质，确定故障原因，研究启动紧急预案，于21时40分左右通知中国教育电视台制作字幕，公告开奖延迟情况。

21时52分，中国教育电视台以字幕飞播方式播出以下信息：“由于销售数据通讯传输故障，导致本期双色球摇奖无法按时进行，待故障排除后再在公证员的监督下进行开奖。开奖直播改为录播，实况录像将尽快在本台播出。播出时间将提前预告。敬请关注。”

22时37分，重庆市福彩中心确认销售数据并上报中福彩中心，中福彩中心汇总和封存销售数据后，于22时55分通知摇奖现场可以开奖。23时17分开奖。

23时55分，中国教育电视台以字幕飞播形式播出以下信息：“第2015011期双色球开奖已在公证员监督下进行完毕，本期中奖号码红色球号码：14、4、15、18、17、20，蓝球号码：15，幸运蓝球号码：12，摇奖实况录像将于26日1时30分在本台准时播出。届时敬请收看。”

26日1时30分，中国教育电视台播放开奖录像。3时42分中福彩中心官方网站发布《关于2015011期双色球延迟开奖情况的说明》。 ^[2]

1月25日福利彩票双色球 15011期开奖延迟两小时引发巨大争议后，此事近日升级到司法层面。

媒体报道称，宁夏合天律师事务所律师雍吉军已正式将宁夏福利彩票发行管理中心（以下简称宁夏福彩中心）、中国福利彩票发行管理中心（以下简称中国福彩中心）、北京市方圆公证处诉至银川市兴庆区人民法院。银川市兴庆区人民法院正式受理此案。

据悉，福彩中心因延迟开奖被起诉并立案，这在全国尚属首例。据雍吉军预计，该案可能会在2015年3月份开庭审理。 ^[3]

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