为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、十九届历次会议精神，实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略和区域协调发展战略，落实《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》，探索具有地方特色的县域创新驱动发展路径，按照《创新型县（市）建设工作指引》文件要求，结合兰溪市实际情况， 特 积极争取国家创新型县（市）试点工作。

创新型县（市）分两种类型，一种是指标全省前列，一种是有特色。2018年首批启动建设50个左右，浙江乐清、慈溪、新昌、长兴、安吉入选。今年拟启动第二批创新型县（市）建设，浙江有5-6个申报名额。科技部将通过创新基地建设以及技术创新引导专项（基金）、人才支持计划等，同省市通过平台搭建、成果推荐、人才引荐、考察交流、学习培训等形式等，加强对创新型县（市）的建设支持。

习近平同志在金华考 察调研时强调 “ 兰溪是一座典型的工业城市 ” 。当前，兰溪正处于战略机遇叠加期、转型发展阵痛期、共同富裕探路期。作为浙江省首批财政收入亿元县、首批县级市，兰溪坚持 “ 强工兴市 ” 不动摇，推动制造业由传统要素驱动向数字赋能、创新驱动跃升， 在全国率先启动 “ 纺织行业智能制造示范市 ” 创建，探索形成纺织中小企业数字化改造 “4+X” 模式。先后被列入全国纺织行业智能制造示范市、省传统制造业改造提升试点、省制造业高质量发展示范市、省共同富裕示范区试点、省中医药综合改革先行区。

1. 科技综合实力大幅提升。 兰溪科技投入不断加大，创新产出日益增长，科技综合实力大幅提升。2021年，兰溪科技创新指数进步排名居全省第2位，其中科研机构仪器设备原值同比进步第1位；设立研发机构企业数同比进步第1位；技术交易总额相当于地区生产总值比重同比进步第5位；高新技术产业增加值占工业增加值比重同比进步第3位；企业所得税优惠额相当于企业应纳所得税额比重同比进步第1位。

2. 企业创新主体显著增强。 兰溪实施新一轮科技企业“双倍增”计划，建立健全“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，以认定和管理为切入点，实施精准服务、加强培训和辅导，全力支持科技企业快速成长，壮大科技企业发展集群。2021年，新增国家高新技术企业56家，省科技型中小企业103家，双创历年新高。截至目前，兰溪上市企业共2家、国家级专精特新“小巨人”企业共6家、省专精特新中小企业共25家、国家高新技术企业共187家。

3 .科创平台建设提能提质。 2021年，兰溪新增省级以上企业研发机构21家，其中省级企业研究院4家、省级企业研发中心17家。截至目前，兰溪共有省级重点实验室1家，博士后工作站6家，省级企业研究院16家，省级企业研发中心37家，金华市级企业研发中心143家，设置有金华市级以上研发机构的企业总数达到197家。

4 .创新创业生态不断优化。 深入实施科技创新首位战略，创新创业生态不断优化。2021年，出台《关于加快科技创新推动高质量发展的若干意见》（兰政发〔2021〕21号），进一步加强科技引领，推广落实企业研发费用加计扣除，激励企业设立研发机构，加大研发投入，激发创新活力。2021年全市财政科技投入5434万元，同比增长16.5%，进一步发挥财政杠杆作用。深入开展“三服务”“百名局长联百村”“千名干部联千企”等活动，共调研走访企业1200多家次，发放宣传折页3000余份，帮助企业解决创新问题328项。充分发挥科技特派员作用，实现全市所有乡镇街道科技特派员全覆盖。开展“揭榜挂帅”活动47场，专家前往对接102次，成功兑榜19项，兑现榜金2127.65万元。

目前金华已确定推荐武义、兰溪竞争省里9个名额，但以科技创新指标排名作为主要考量因素，兰溪获选有一定难度。所以制定了以2025年为期限的中长期创建目标：

到2025年，科技赋能老工业基地转型升级成效显著， 在转变经济发展方式和结构性改革取得重大进展，自主创新和科研成果转化能力大幅提升，经济发展质量和效益明显提高，在全国走出一条可复制可推广的科技支撑老工业基地转型升级的发展道路。

主要目标包括：

——创新投入进一步增长。 到2025年，本级财政科技支出占当年本级财政一般公共预算支出比重的2%以上；万名从业人员中R&D人员数达200人/万人；全社会R&D经费支出达180000万元。

——企业创新进一步提升。 企业创新主体地位进一步强化，企业技术创新能力明显提高。到2025年，规模以上工业企业研究与试验发展经费支出占主营业务收入的比值达到1.50%，拥有高新技术企业330家和科技型中小企业350家。

——创新环境进一步优化。 产学研用金、才政介美云十联动创新生态体系基本形成。到2025年，全县创新密集区数达到4个，创新创业服务机构及研究开发机构数达到17个，企业享受研发费用加计扣除优惠政策获得的税收减免额达到55000万元，县级以上科技特派员数达到50人，年度科普经费筹集额100万元。

——创新绩效进一步增强。 到2025年，规模以上企业新产品销售收入占营业收入比重为45%，万人发明专利拥有量达20.0件/万人，万元GDP综合能耗0.72吨标准煤/万元，当年新注册企业数达2200家。

——特色产业进一步提质。 新兴产业规模不断扩大，科技成果转移转化不断提速，科技赋能老工业基地转型升级成效显著。到2025年，传统产业制造业占规上工业总产值比重降到60%，高技术制造业增加值占规上工业比重达到20%，上市公司数量6家。

为更好的发挥县域科技创新的示范引领作用， 以 “ 科技支撑产业发展 ” 为建设主题，以创新驱动老工业基地转型升级为目标，打造 “ 新时代典型工业城市 ” ，谱写老工业基地再创辉煌新篇章 。