自2023年9月广东获国家标准化管理委员会批准开展国家标准化创新发展试点以来,广东省市场监督管理局认真落实省委“1310”具体部署和全省高质量发展大会精神,深入实施标准化战略,推动省政府办公厅印发《广东省开展国家标准化创新发展试点工作方案》,围绕推进大规模设备更新和消费品以旧换新,坚持“制造业当家”、发展新质生产力,“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美广东生态建设,大力推进各领域相关标准制修订,逐步建立推动高质量发展的标准体系,有力推动广东经济社会高质量发展。
一是聚焦释放投资消费潜力,突出以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新。
省政府办公厅印发《广东省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》,系统梳理现行强制性国家标准以及拟制定的国际标准和“湾区标准”、地方标准情况,并实施动态管理,目前已增至620项;深入实施“四个一批”,推动标准制修订、宣贯、实施、监管执法全链条、各环节同步协同发力。截至目前,共批准立项相关省级地方标准128项,发布52项,其中在生态环境保护和老旧电梯改造方面发布4项强制性地方标准。广东省特种设备行业协会等57家协会发布76项相关团体标准。加大标准宣贯力度,累计开展强制性国家标准宣贯30余场,参会人数超过7万人次。强化标准实施,加强对重点产品监管执法,对电动自行车及其配件、燃气用具等9类重点产品开展执法检查,全面启动对全省13.38万台15年以上老旧电梯逐台开展隐患排查,目前已排查电梯超过8.79万台。
二是聚焦产业提升,切实发挥标准稳链强链作用。
研究起草《广东省以标准升级促进经济高质量发展实施方案》,聚焦广东重点领域、重点产业加快先进标准体系布局。围绕广东20个战略性产业集群,联合发展改革、工业和信息化、农业农村、能源等部门发布并推广实施高端新型电子信息、高端装备制造、节能等13个制造业产业标准体系规划与路线图;加快在低空经济、新型储能、人工智能、北斗导航等新兴产业布局先进标准,开展智能机器人产业标准体系规划及关键标准研究应用等20项标准化助力制造业高质量发展“揭榜挂帅”项目,服务我省重点产业转型升级。印发《关于开展质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升行动的通知》,全面开展50条重点产业链供应链质量联动提升工作。统筹专利与标准协同发展,建成全国首个5G与AI标准必要专利数据库,发布信息45万条,推动自主研发技术向标准转化。大力推进企业标准化工作,指导全省6665家企业积极参与国家对标达标活动,459家企业入围全国企业标准“领跑者”榜单,培育424家国家标准创新型企业和70家广东省标准领军企业。组织开展智慧公路建设标准体系研究,发布实施《公路工程信息模型分类和编码标准》等12项地方标准、《广东省智慧高速公路建设指南》《广东省普通国省道智慧公路建设指南(试行)》2部指导性技术文件,建立健全智慧交通标准体系,以高标准助推粤港澳大湾区基础设施网络高效互联互通。
三是聚焦乡村振兴和生态共融,不断强化标准赋能城乡协调发展和绿色发展。
围绕“百县千镇万村高质量发展工程”,联合自然资源、生态环境、农业农村等部门印发《广东省现代化海洋牧场标准体系规划(2025—2035年)》,发布全国首个金鲳鱼全产业链标准体系,加快推动现代化海洋牧场高质量发展,支撑“粤海粮仓”和海洋生态文明建设。在种植业、畜禽和养殖等三大农业产业,围绕广东特色优势重点农产品,联合龙头企业和行业协会加快构建荔枝、英德红茶、凤凰单丛茶、优质鸡等16个全产业链标准体系,提升农产品质量安全。在广州市番禺区、佛山市顺德区、清远市连山壮族瑶族自治县开展全域标准化试点,以乡村旅游、民宿、村容村貌改造、医疗卫生服务为重点,逐步实现各领域标准全覆盖。大力实施碳达峰碳中和标准化提升工程,推动《广东省碳达峰碳中和标准体系规划与路线图(2023—2030年)》《广东省节能标准化工作行动方案》《广东省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》应用实施。组织申报2个国家循环经济标准化试点项目并成功获批,持续推进工业园区绿色低碳标准体系建设,提升广东制造“含绿量”。开展国土空间生态修复技术、海岸线保护整治等相关技术研究,研制并发布畜禽养殖业污染物排放标准》《水产养殖尾水排放标准》2项强制性地方标准,以及《国土空间规划数据共享网络化服务标准》《海堤生态化建设技术导则》《红树林生态修复工程评价技术规程》等一批推荐性地方标准,为本省生态环境改善和修复保护工作提供有力技术支撑。
四是聚焦社会事业,持续增强人民群众的获得感幸福感。
建立健全全省基本公共服务标准体系,广州市越秀区、深圳市福田区、佛山市南海区、清远市等四个项目成果创建国家基本公共服务标准化试点,以标准化打造“民生幸福标杆”。深入开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程标准化行动,出台《广东省技能人才发展条例》,构建形成职业技能等级认定、专项职业能力考核相结合评价体系。出台《广东省家政服务条例》,推动全省427家企业、院校和社会培训评价组织完成家政职业技能等级认定备案。完善消防安全领域标准体系,发布实施16项地方标准,牵头研制本领域首部强制性国家标准《公众聚集场所投入使用营业消防安全检查规则》,拟于2024年底发布。推进文化旅游融合发展,发布《文化和旅游志愿服务 管理规范》《旅游民宿服务规范》等15项省、市地方标准,开展公共文化场馆物业服务、公共文化机构绿色低碳管理、文化馆数字服务等3个省级标准化试点项目建设,以标准化助力公共文化服务业高质量发展。
五是聚焦标准互融互通,稳步扩大广东标准国际影响力。
起草《广东省实施标准国际化跃升工程工作方案(2024—2027年)》,充分利用推进粤港澳大湾区战略发展机遇,发挥广东外向型经济的发展优势,努力提升标准制度型开放水平。加强粤港澳大湾区标准化研究中心建设,组建由钟南山等17位专家院士担任委员的第二届粤港澳大湾区标准化战略咨询专家委员会。联合港澳方发布215项“湾区标准”,涉及食品、物流、养老等32个领域,三地超过1000家企业声明使用,近百家“湾区标准”示范店落地,在港珠澳大桥、跨境养老、电子竞赛等场景得到有效应用,有力带动大湾区装备、产品、技术和服务走出去。拓展参与国际标准化活动深度,与国家标准委联合举办4场国际标准化人才培训活动。新增国际标准化组织机械储能技术委员会(ISO/TC 346)、医用低温存储设备项目委员会(IEC/PC 130)秘书处落户广东,世界无线局域网应用发展联盟等5个国际性产业与标准组织在广东不断壮大,影响力得到不断提高。目前全省共拥有ISO、IEC技术机构主席6名,国际标准注册专家868名。推动华南农业大学与老挝共同研究制定《优质水稻生产技术规程》等10项农业标准,推动广州地铁标准体系在巴基斯坦拉合尔轨道交通推广运用,助推产品和服务“走出去”。
下一步,省市场监管局将深入贯彻落实市场监管总局、国家标准委和省委、省政府工作部署,优化标准体系结构,增强标准化治理效能,提升标准国际化水平,夯实标准化发展基础,形成一批可复制、可推广的新机制、新路径、新举措,为广东推进中国式现代化走在全国前列作出新贡献。