2月14日，南通新机场即“上海第三机场”建设传了最新消息——上海机场（集团）有限公司与南通城市建设集团有限公司近日签署合资协议，拟共同新设立合营企业，主要从事民用机场的投资、建设、运营等。据上海市市场监管发布的消息，新公司合营方案已于2023年2月7日完成公示，进入实施阶段。这也意味着南通新机场迎来重要投建主体，开工在即。

就在此前10天，江苏省政府办公厅印发了《2022－2024年全省交通重点项目前期工作三年滚动推进计划的通知》，其中，南通新机场榜上有名，计划于2023年11月开工建设。

2月9日，江苏环保公众网对“南通新机场1000kV特高压线路迁改工程”进行了环评公示。受机场净空高度限制，需对1000kV泰吴1、2线413号至472号塔进行迁改。此次改迁工程非常必要。此环评通过后，新机场才可以开工建设。

最新进展：上海机场与南通国资成立新合营公司，运营新机场

为什么说南通新机场是“上海第三机场”？

这是因为根据国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，新机场规划属于上海国际航空枢纽重要组成部分，由上海、江苏（南通）两地合作共建，是继上海虹桥机场、上海浦东机场之后的第三大国际空港，三个机场将实施“统一规划、统一建设、统一运营、统一管理”。更让人惊喜的是，新机场规划虽在南通市通州区二甲镇，与上海隔江相望、相距近百公里，但占地规模将达67万平方米，占地规模是目前南通兴东机场的10倍多，比上海虹桥机场还大16万平方米，将建设为“空铁枢纽”，即以“南通新机场+北沿江高铁”建设“轨道上的机场”，此外长三角北翼重要航空港以及上海国际航空枢纽的骨干机场。

一直以来，关于新机场的规划建设动态颇受关注。2月14日，根据上海市市场监管发布的新公司合营方案，新公司将主要从事民用机场的投资、建设、运营等。上海机场集团将持有合营企业51%的股权，南通城建集团将持有合营企业49%的股权，双方将对合营企业实施共同控制。上证报记者了解到，合营双方皆为国资企业，上海机场集团为上海市国有资产监督管理委员会下属企业，南通城建集团为南通市人民政府国有资产监督管理委员会下属企业。两者“强强联合”，共同出资投建，可见新机场运营主体实力不俗。

就在此前10天，江苏省政府办公厅印发了《2022－2024年全省交通重点项目前期工作三年滚动推进计划的通知》，其中，南通新机场榜上有名，计划于2023年11月开工建设。根据规划，新机场总投资预计500亿元，占地面积67万平方米，新机场建设周期大约4-5年，预计2026年至2027年完工。

另有消息显示，2月9日，江苏环保公众网对“南通新机场1000kV特高压线路迁改工程”进行了环评公示。环评报告书显示，该工程位于南通市海门区，是南通新机场的配套建设项目，受机场净空高度限制，需对1000kV泰吴1、2线413号至472号塔进行迁改。迁改申请已于2022年3月28日取得国网华东分部书面同意批复，此次改迁工程是非常必要的。而此环评通过后，新机场才可以开工建设。

规划落地：5年规划终于落地，2023年11月新机场开建

从规划新机场到相关规划审批落地，再到成立合营主体，这一路走来已历经5年多时间。

2018年，南通新机场就纳入国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的重大交通基础设施工程，是上海国际航空枢纽的重要组成部分，将与浦东机场、虹桥机场共同构成上海多机场体系主枢纽。

2019年1月14日，江苏省十三届人大二次会议开幕会上，“推动南通新机场规划建设”写入江苏省政府2019年工作报告。2019年7月31日南通新机场（枢纽）建设指挥部揭牌。2019年12月1日，在中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中明确提出，“合力打造世界级机场群；巩固提升上海国际航空枢纽地位，增强面向长三角、全国乃至全球的辐射能力；规划建设南通新机场，成为上海国际航空枢纽的重要组成部分。”

2020年6月6日，《南通新机场合作共建协议》由江苏省南通市人民政府、上海机场（集团）有限公司共同签约，拟按照“功能互补、资源整合”原则，规划建设南通新机场，成为上海国际航空枢纽的重要组成部分，与浦东机场、虹桥机场共同构成上海多机场体系主枢纽。

2020年7月3日，南通“官宣”：新机场选址已经确定，北沿江高铁年内全线开工，4000万人次“轨道上的机场”将在“十四五”期间建成。2020年9月30日，中国民用航空局批复，同意将通州二甲场址作为南通新机场的推荐场址。

2021年8月3日，上海机场集团通场建设管理有限公司注册成立，全权负责南通新机场建设管理工作。

2022年初，江苏省政府办公厅印发《2022－2024年全省交通重点项目前期工作三年滚动推进计划的通知》，南通新机场前期工作计划和责任分解表也随之正式发布，确定将于2023年11月开工建设。

2023年1月6日，南通市政府工作报告明确，2023年将高水平打造“空铁枢纽”，全力推进南通新机场预可研获批、配套工程开工，深化国家级临空经济区研究。

2023年1月21日，根据上海机场集团新年致辞消息，南通新机场建设项目已进入预可研报审阶段，合资公司筹建工作也正在按计划推进。

产业协同：南通已规划建设新机场临空区，打造“一枢纽四集群”产业体系

上证报记者还了解到，南通已研究制定了《新机场临空经济区总体规划研究（2020-2035）》以及《南通新机场临空经济区国土空间协同规划》，新机场临空区范围为东北至绕城高速、南至沪陕高速、西至通常高速和228国道一线，面积约140平方公里，协同规划匹配“港、产、城”三方面需求，着力突出临空区在南通“一主三副、一城三片”结构中衔接通创区、通州副城、海门副城及通州湾的重要功能板块作用。

未来，新机场临空区将着力打造“一枢纽四集群”的产业体系，以空港枢纽为开放平台，形成综合保税产业集群、航空科技产业集群和空港商务产业集群、国际商贸产业集群为主的“2+2”两业融合发展、国内国际相互促进的双循环体系，建成长三角北翼门户空港、国际化产业开放高地、临空型活力枢纽新城。

规划特别提出，要使“产业板块要素协同规划”，例如，南通新机场将与当地家纺城、通州高新区产业上互相借力协作，为家纺城国际国内高效通达创造条件，非紧邻跑道的航空产业向通州高新区辐射外溢。

临空区依托西二跑道和通吕运河航运功能，在通常高速以东、通吕运河以南、北沿江高铁以北，布局航空科技产业集群，重点发展飞机总装、航电系统、航空材料、航空零部件研发制造、航空维修等产业，形成以总装为龙头的研发、制造、服务全体系，构建起完整的航空制造产业链。

临空区依托东二跑道，发挥空铁联运优势，在规划长江路以西、光明路以南、南部快速路以北布局综合保税产业集群，重点发展航空货运基地、国际物流中心、保税加工园区、离岸创新、跨境电商服务基地等，形成特色鲜明、比较优势突出的“枢纽+口岸+保税+产业基地”发展模式，力争实现2035年50万吨货邮吞吐量，2050年150万吨货邮吞吐量目标。

另外，临空区在航站区南侧布局航空商务产业集群，将重点发展航司基地办公、空港商务中心、免税购物中心、企业分销中心（B2B）、电商分销基地（B2C）、产销一体平台（M2C\C2M）等，形成立足长三角、对接沪苏通的空港商务产业集群。

责编：孟 妹 校对：张 宇

制作：何永欣 图编：张大伟

审读：朱建华 监制：张晓光 签发：潘林青

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