中石油因倒卖进口原油近 1.8 亿吨被调查，有哪些信息值得关注？
关注者
3,877
被浏览
4,519,964
669 个回答
定性为领导责任，得看一下当时谁是领导。
蒋洁敏，山东滨州阳信人，2006.11—2007.05中国石油天然气集团公司总经理、党组书记兼中国石油天然气股份有限公司副董事长、总裁，一直到2013年都在中石油任职。而第一单就是中石油下面的燃料油公司卖给山东滨化集团的。
2015年10月12日，蒋被判处有期徒刑16年。
2015年2月，放开进口原油使用权。地炼自己可以进口原油，不用再用国企指标。
所以把这个责任定性为历史问题，对现在是没有什么大的影响。但这个新闻影响的不是中石油，而是全国的地炼行业。
首先，审计署对地炼的定性是"落后产能盲目发展"、”破坏了公平竞争的市场环境“”间接造成了国家财政税收的流失“。按照这个定性，地炼一无是处，生而原罪，现在罪过更大。
其次，应该是在查地炼企业供应链的过程中，发现的中石油的问题，最后由中纪委调查，中央处理。可见什么层次在关注地炼这个问题。
估计地炼企业难逃此劫。
再来补充两个知识点：所谓地炼企业，就是央企之外的所有炼油企业。起初，主要是各地方为了处理落地原油而建设，当时油田为了处理和地方关系，也多少供应一点原油，所以产能很小，每年大约处理几万吨到几十万吨的样子。地炼企业的产能扩张，就是在2006年之后，得益于于当时允许地炼企业进口燃料油。所谓燃料油就是别的国家炼过一遍的油，轻油含量少，重质油多，可以作为船舶燃料使用，也可以继续提炼，当时的装置主要是催裂化、延迟焦化等重油处理装置。既不环保，炼出来的油质量也不高。当然也有常减压装置，而常减压用的是原油，现在看是以燃料油名义进口的原油。
第二，地炼企业的优势主要是油品价格低。因为成品油消费税是由卖方交的，消费者买的油都是含税的，而且税率比较高，所以每个地方的炼厂都是纳税大户。而地炼企业在销售过程中，有的把成品油开成化工产品，比如溶剂油、芳烃，而不是汽柴油，这样税率就低一些，这是造成税款流失的原因之一。再一个，炼厂开的汽柴油增值税发票，很多民营加油站是不需要的，这些增值税发票就开给了需要的企业，俗称“倒票”，这也是税款流失的原因。这个金额是很惊人的，有的发案的最底层的小票贩子金额都有几个亿，炼油厂就没法说了，随便拉出一个来，估计都能抵几个赖昌星。单纯炼油的利润并不高，很多炼厂的主要收入来源是卖发票。而随着炼厂产能越来越大，税源失血的口子也越来越大，到了非管不可的地步了。
寓沉雄于静穆，藏锋芒于深思，随缘，惜缘，不攀缘！
一点看法如下：
- 如果从总数量上看，1.795亿吨，很惊人，但是时间跨度很长，牵涉的利益方很多，很复杂，所以最后也只是处罚了部分人员，有部分人背锅了。在很长的一段时间内，这个行为也许被认为是擦边球。只不过随着国家政策变化，能源结构转型，税收管理政策的加紧，需要从各方面整顿，以起到杀鸡儆猴的作用。
- 地方炼厂的起家很大一部分来自燃料油的贡献，燃料油一般是进口自海外，是其他国家炼厂加工原油之后被认为价值不高的部分。在没有原油进口权和配额的情况下，地方炼厂加工燃料油，一方面成本低，另一方面有避税的考虑。但是很多时候，直接拿原油来充当燃料油，这样导致国家有相当一部分税收损失。
- 这几年信号越来越明显了，那个石油企业，地方炼厂高歌猛进，粗放发展的时代已经结束了。接下来，各个环节都会加强管理和监督，行业面临淘汰，更新，整合，以便促进整个石油化工行业健康发展。
个人见解，敬请斧正。