2012年4月27日，在中国网络媒体的大事记中，肯定是浓墨重彩的一笔。人民网，这一有着官方背景的网络媒体，奔向资本市场的大潮，迎接挑战。官方网络媒体的政府化色彩，使其在业务上具有一定特殊性，而人民网的上市

之举也说明，具有国企性质的新闻媒体也可以借力资本市场加快发展。

登陆上交所首日，人民网就因股价涨幅过高两度被实施临时停牌；5月18日，上海证券交易所对人民网新股交易中出现的异常交易行为账户予以处罚，并有若干账户被限制交易3个月；人民网上市一个月累计涨幅109%，市值超过百亿元――市场反应之猛烈由此可见一斑。但是，作为“官网上市第一家”，人民网在资本市场受到投资者青睐其来有自。

在中共中央十七届六中全会推动文化大发展大繁荣，文化传媒企业转企改制的大背景下，人民网选择这个时间点上市，充分利用了国家鼓励文化传媒企业跨越发展的利好政策，也适应了文化产业发展对资金支持和市场推动的需求。人民网及其他文化传媒企业的上市实践，说明在国家文化产业政策允许框架内，文化企业应该积极立足“存于市场、强于市场”，使资本市场为其已有业务发展及空白领域拓展带来资金支持和促进。

以新闻网站为代表的文化传媒企业，在中国特有的政治、市场环境下，身份和定位具有特殊性。以人民网为例，在网络舆论环境中的引导能力和影响力，是其最重要的政治职责和任务。随着国家对文化产业扶持力度的加大，新闻网站的“互联网企业”这一公司属性越来越明确，原本附属性的经营业务在网站整体业务中的比重势必越来越大，甚至成为赢利性的核心业务。

人民网此次公开发行，拟募集资金投资项目投资总额为5.27亿元，主要用于移动互联网增值业务、技术平台改造升级项目、采编平台扩充升级项目3个方面的投入。其中，0.92亿元进行采编队伍及平台的投入，人民网现有采编人员121人，对采编队伍的人均投入将高达70万元。

新闻采编权是以人民网为代表的官方新闻网站区别于商业网站的最大不同，也被普遍认为是人民网最核心的资源。人民网信息发布的权威性，来源于政府喉舌的地位以及《人民日报》报群所具有的官方资源。采编业务上市后，如何避免受到市场因素冲击，保证新闻报道的纯洁性，是社会舆论的顾虑所在。新闻信息客观真实，采编程序独立有序，既是保证新闻媒体公信力的重要元素，也是考验人民网内容建设的重要一环。

官方新闻网站的特殊性，要求其始终要以履行好新闻报道和舆论引导使命为基本原则。上市官网在遵循资本市场运行规律的前提下，在新闻采编报道的规范化、公开化上应对自己提出更高的要求，新闻报道业务同样要接受市场投资者的关注和考验。内容建设质量的好坏，是上市新闻网站其他业务发展好坏的决定性因素。因此，无论新闻网站何时上市，上市后状况如何，都应始终将新闻采编和新闻报道业务作为最核心的工作抓实做好。

但同时，与几大商业门户网站相比，人民网所代表的新闻网站，缺少多样化的赢利模式、网络产品，因此，在市场化竞争中容易落于下风。目前，互联网广告仍是人民网收入最大的部分，移动增值业务和舆情信息服务虽然增长迅猛，但在整体营收中所占比重仍然较小。新闻网站要在资本大潮中屹立，仍需要依托优势资源，利用上市融资的资金支持，创新出更多针对性、持续性强的互联网产品，形成自己持续增长的核心集群。