根据《财政部 税务总局关于继续实施部分国家商品储备税收优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告 2023 年第 48 号），我局会同重庆市税务局、市商务委、市粮食和储备局联合草拟了《重庆市享受税收优惠政策商品储备管理公司及其直属库管理办法（征求意见稿）》及其说明，现向社会公开征求意见。如有意见建议，请于 2024 年 3 月 25 日前通过以下途径反馈。

一、来信请邮寄至：重庆市渝北区洪湖西路 1 号重庆市财政局税政处，邮编 401121 ，并在信封上注明“商品储备税收优惠政策征求意见”字样。

二、电子邮件请发送至： cqczszc@163.com 。

三、电话及传真： 023-67575431 、 023-67575461 （传真）。

附件： 1. 重庆市享受税收优惠政策商品储备管理公司及其直 属库管理办法（征求意见稿）

2. 《重庆市享受税收优惠政策商品储备管理公司及其 直属库管理办法（征求意见稿）》的说明

3. 财政部 税务总局关于继续实施部分国家商品储备 税收优惠政策的公告（财政部 税务总局公告 2023 年第 48 号）

重庆市财政局

2024 年 3 月 19 日

附件 1

重庆市享受税收 优惠政策 商品

储备管理公司及其直属库 管理办法

（征求意见稿）

第一条 根据《 财政部 税务总局关于继续实施部分国家商品储备税收优惠政策的公告 》（财政部 税务总局公告 2023 年第 48 号， 以下简称 “ 第 48 号 公告 ”）规定 及 授权，结合 本市实际， 制定本办法。

第二条 本办法所称商品储备管理公司及其直属库，是指接受市政府有关部门，以及区县（自治县）政府和 两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会（以下简称“ 区县 ”） 有关部门委托，承担粮（含大豆）、食用油、棉、糖、肉 5 种商品储备任务，取得财政储备经费或补贴的商品储备企业。

第三条 本办法 所称税收优惠政策，是指 对商品储备管理公司及其直属库营业账簿免征印花税；对其承担商品储备业务过程中书立的买卖合同免征印花税，对合同其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收。

对商品储备管理公司及其直属库自用的承担商品储备业务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

上述房产、土地，是指在承担商品储备业务过程中，用于办公、仓储、信息监控、质量检验等经营及管理的房产、土地。

第 四条 对商品储备管理公司及其直属库实行分级管理。

（一）接受 市 政府有关 部门委托的 商品储备管理公司及其直属库，由市商务等主管部门会同财政、税务部门发文明确承担储备肉的企业名单，由市粮食和储备主管部门会同财政、税务部门发文明确承担储备粮（含大豆）、食用油、棉、糖的企业名单。

（二） 接受区县有关部门 委托的 商品储备管理公司及其直属库，由区县商务等主管部门会同财政、税务部门发文明确承担储备肉的企业名单，由区县粮食和储备主管部门会同财政、税务部门发文明确承担储备粮（含大豆）、食用油、棉、糖的企业名单。区县发布企业名单应同步报市级商务、粮食和储备、财政、税务等部门备案。

第五 条 各级商务 、 粮食和储备 等 主管部门 ，应根据“ 第 48 号 公告 ” ，及 本办法相关规定，认真梳理符合条件的商品储备管理公司及其直属库，确保名单真实完整可靠。

第六条 符合条件的储备企业应当按规定进行免税申报 ，并将不动产权属证明、房产原值、承担商品储备业务情况、储备库建设规划等资料留存备查。

第七条 储 备企业 不符合免税条件的，应当依法履行纳税义务。对未依法纳税的，税务机关应当追缴并予以相应处理 ；对骗取免税优惠的，按照有关法律法规处理。

第八条 其他未尽事宜按“第 48 号公告”有关规定执行 。

第九条 本办法由市财政局、重庆市税务局、市商务委、市粮食和储备局负责解释。

第十条 本 办法执行期限为 2024 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日。 执行 中 ， 如 遇国家政策调整，从其规定。

附件 2

《重庆市享受税收优惠政策商品储备

管理公司及其直属库管理办法》的说明

根据《 财政部 税务总局关于继续实施部分国家商品储备税收优惠政策的公告 》（财政部 税务总 局公告 2023 年第 48 号，以下简称“第 48 号公告”），市财政局、重庆市税务局、市商务委、市粮食和储备局联合草拟了《重庆市享受税收优惠政策商品储备管理公司及其直属库管理办法》（以下简称《管理办法》）， 现将有关情况说明如下 ：

一、起草背景

为继续支持国家商品储备，财政部、税务总局联合印发了“第 48 号公告”，一是将部分国家商品储备税收优惠政策执行期限明确为 2024 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日。二是授权省级（直辖市）财政、税务部门会同有关部门，对享受政策的企业予以明确或者制定具体管理办法，并报省级（直辖市）人民政府批准。

二、主要内容

（一）第一条至第三条。 根据 “第 48 号公告” 的相关规定，一是明确 《管理办法》的 制定依据。二是明确商品储备管理公司及其直属库，是指接受市政府有关部门，以及区县（自治县）政府和 两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会 有关部门委托，承担粮（含大豆）、食用油、棉、糖、肉 5 种商品储备任务，取得财政储备经费或补贴的商品储备企业。三是明确税收优惠政策，是指对商品储备管理公司及其直属库营业账簿免征印花税；对其承担商品储备业务过程中书立的买卖合同免征印花税，对合同其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收。

（二）第四条至第五条。 根据国家授权，明确我市 对商品储备管理公司及其直属库实行分级管理。一是接受市政府有关部门委托的商品储备管理公司及其直属库，由市商务等行业主管部门会同财政、税务部门发文明确承担储备肉的企业名单，由市粮食和储备主管部门会同财政、税务部门发文明确承担储备粮（含大豆）、食用油、棉、糖的企业名单。二是接受区县有关部门委托的商品储备管理公司及其直属库，由区县商务等行业主管部门会同财政、税务部门发文明确承担储备肉的企业名单，由区县粮食和储备主管部门会同财政、税务部门发文明确承担储备粮（含大豆）、食用油、棉、糖的企业名单。区县发布企业名单应同步报市级商务、粮食和储备、财政、税务等部门备案。三是要求各级商务、粮食和储备等主管部门，应认真梳理符合条件的商品储备管理公司及其直属库，确保名单真实完整可靠。

（三）第六条至第七条。 明确税务部门征管职责和企业申报方式。一是符合条件的储备企业应当按规定进行免税申报，并将不动产权属证明、房产原值、承担商品储备业务情况、储备库建设规划等资料留存备查。二是 储 备企业 不符合免税条件的，应当依法履行纳税义务。对未依法纳税的，税务机关应当追缴并予以相应处理 ；对骗取免税优惠的，按照有关法律法规处理。

（四）第八条至第十条。 一是明确《管理办法》其他未尽事宜按国家相关政策规定执行。二是明确《管理办法》由市财政局、重庆市税务局、市商务委、市粮食和储备局负责解释。三是明确《管理办法》执行期限为 2024 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日。