2009年8月14日上午， 中国国际工程咨询公司 受国家发改委的委托，在信阳市召开河南省出山店水库工程 项目建议书 评估会。副省长刘满仓， 淮河水利委员会 副主任汪斌，省发改委副主任 张远达 ，省水利厅 副厅长 王建武 ，信阳市领导王铁、郭瑞民、王道云、张继敬等出席会议。来自中国国际工程咨询公司、 西北电力设计院 、天津水利设计院、国家发改委、 黄河水利委员会 、 长江水利委员会 等部门的数十位专家参加了评估会。

治淮工作虽在不断进行，但并没有从根本上解决问题，一遇到 较大洪水 ，沿淮地区 人民群众 的生命财产仍受到严重威胁。兴建出山店水库，可拦蓄淮河干流上游山区洪水，使王家坝以上淮河 圩区 防洪标准 提高到近20年一遇，提高沿淮地区的防洪 安全标准 。从防洪方面考虑，兴建出山店水库已势在必行。出山店水库建成后，可灌溉农田30万亩，提供城市供水9000万立方米，兴建出山店水库对发展农业、促进该地区城市化建设和社会经济可持续发展具有重要意义。出山店水库位于 桐柏山 东麓低山丘陵区与山前 冲积平原 过渡地带，距我市约15公里。

信阳 市市长郭瑞民在致辞中首先代表信阳市委、市人大、市政府、市政协和800万信阳人民，对会议的隆重召开表示热烈的祝贺，并对与会领导和专家表示衷心的欢迎。他说，信阳位于河南省南部、 鄂豫皖 三省结合部，全市总面积1.89万平方公里，总人口800万人，辖8县2区和6个管理区、开发区。因地处淮河上中游，是饱受淮河洪涝灾害的经济 欠发达地区 。治理淮河，修建出山店水库是各级政府和沿淮人民多年的夙愿。

郭瑞民说，国家发改委、水利部，省委、 省政府 十分关心我市的水利建设，把根治淮河上中游水患、修建出山店水库多次列入治淮计划，并先后两次开工建设。国家发改委、水利部又把出山店水库建设列入《全国大型水库建设规划》，充分体现了党和国家对老区人民的关怀和支持，必将为全流域的经济发展和沿淮人民脱贫致富提供有利条件。市委、市政府将全力支持出山店水库工程建设。4月，省委、省政府批准信阳市为河南省农村改革发展综合 试验区 ，全市农村改革发展正在积极向前推进。市委、市政府正在积极研究、探索多途径安置移民的办法，研究移民 土地入股 等 土地流转 的方法和提高移民生活补助等惠及移民的政策，尽最大努力提高移民的生活待遇标准和收入。市委、市政府有信心、有能力、有条件、有经验做好出山店水库的 移民安置 和各项工作。

刘满仓在讲话中指出，一、兴建出山店水库项目的必要性和可行性。第一，兴建出山店水库不仅兴利而且防洪。出山店水库地址选在淮河干流距 信阳 市15公里的出山店这个地方。根据水利和气象部门专家的分析监测，这一区域是我省暴雨多发区。出山店水库以上区域 降水量 非常丰沛，最特殊的是暴雨日数多，且有时候异常猛烈。因为上游是山区，存不住水，所以水一来，就马上流入信阳的平原地区。实际上受害的不仅仅是河南省，还有 安徽 省。从这一带的降水特征、气候变化和特殊地形来分析，建设出山店水库十分必要。第二，建成出山店水库，受益的是整个淮河流域。第三，出山店水库的下游，有几个兄弟省，仅河南省信阳市就有170万人。这个水库的防汛安全在 河南信阳 就关乎170万人的生命安全。第四，我们国家的经济发展很快，出山店水库一带新上了一大批项目，出山店水库地位越来越重要。

二、 从历史上看 ，淮河流域的洪涝灾害损失很大。不建水库不能有效遏制灾害的频繁发生。从受灾的角度讲，出山店水库项目必须要上。从 交通枢纽 和 通信光缆 等国家大计来讲，一旦受灾，损失更为惨重。 信阳 紧紧连接着国家的三大都市 经济圈 ，（以上海为中心的“ 长三角 ”、以广州为中心的“ 珠三角 ”﹑以京津为中心的干线。）信阳地区的交通通讯与这些地方密切相关。

三、兴建出山店水库，国家重视，各级领导关心，老区人民期盼。国务院办公厅以国办发文件的形式转发的水利部《关于加强淮河流域2001-2010年防洪建设若干意见的通知》中指出，“淮河上游干流尚无 控制工程 ，经多年研究，出山店水库可控制流域面积2900平方公里， 总库容 34.9亿立方米，建成后可使淮干上游 防洪标准 提高到10年一遇以上，应按 基本建设程序 ，加快前期工作，争取尽早立项建设。”同时要求，要于2006年6月前完成出山店水库的 初步设计 并尽快修建完成出山店水库。国家在第一轮治淮工程 总体规划 的基础上，再一次把出山店水库项目列为第二轮治淮工程的 控制性 主干工程。

刘满仓指出，各位专家百忙之中冒着炎热酷暑，来到信阳老区，我们很欢迎也很珍惜今天的这个评估机会。7月上旬，专家们来信阳先行做了调研，提出了许多具有指导性和 建设性 的修改意见。此次评估，就是在此前修改的基础上进行的，能不能达到要求，还请各位专家进一步提出意见。我们将充分尊重、依靠国家发改委和中国国际咨询公司评估专家组的各位专家的意见，按照专家们的各项要求，进一步修改 项目建议书 和下一步 工作计划 ，全力以赴，扎扎实实，把关系到项目各方面的事情认真做好。各位专家都是我国水利建设方面的权威，专业知识扎实，理论功底深厚，实践经验丰富，工作作风务实，对国家水利建设工作拥有真知灼见，这次评估，为出 山店水库 项目的上马提供了一个强有力的科技支撑。相信通过这次评估，我们一定能够达成共识。下一步我们将同心协力，同下决心，尽快推动出山店水库项目的实施。恳请各位专家对出山店水库项目的评估给予大力支持，助推出山店水库项目尽快上马，尽快建成。你们的支持是对国家的极端负责任，也是对沿淮人民的关爱，沿淮人民永远不会忘记你们的。在新一轮的治淮工程会议即将召开之际，出山店水库工程能够有 实质性 的进展，这将为治淮工作新一轮的里程写下浓墨重彩的一笔，这次的 评审会 也将会永远载入治淮历史史册。