当地时间7月17日,欧盟和日本在东京签署了“经济伙伴关系协定(Economic Partnership Agreement,EPA)”。根据该协定,欧盟将取消日本进口商品99%的关税;日本将取消欧盟进口商品94%的关税。
从汽车领域来看,欧盟将在8年内取消针对日本汽车征收10%的进口关税,以及对大多数汽车零部件征收的3%关税。
该协定囊括了欧盟28个国家以及全球第三大单一经济体——日本,创造了世界上最大的自由贸易区。根据欧盟委员会的说法,欧盟与日本的贸易协定“具有里程碑式意义”,是欧盟“有史以来谈判达成的最大双边贸易协议”。
目前,日欧《经济伙伴关系协定》正在等待欧洲议会和日本国会的批准,将于2019年生效。日本和欧盟都希望能在2019年3月前完成协议的审核过程并正式生效,赶在英国退出欧盟之前。该协议的签署与近来美国总统特朗普不断升级的贸易保护主义行为形成了鲜明的对比。
【 纵横点评 】
这份被称作“汽车换奶酪”的日本和欧盟自由贸易协定自从2013年起就开始谈判,协定中的大部分内容已在2017年年底达成一致。欧盟官员表示,日本和欧盟约占全球GDP的1/3,它们的贸易关系仍有增长空间。他们预计,从长期来看,该协议将使欧盟经济增长0.8%,日本增长0.3%。
根据协定,欧盟将在协定生效后八年内逐步免除日本汽车10%的关税。与之相对,美国却有可能对日本汽车和德国汽车征收25%的关税。虽然汽车和汽车零部件约占日本对欧洲出口的1/5,但日本汽车在欧洲市场的份额仅为10%左右,远低于在美国或亚洲的份额。该协定将会帮助日本汽车制造商进一步扩大在欧洲的市场,受益方预计将包括丰田、日产、本田、铃木、马自达等车企,电装、爱信精机、捷太格特等零部件供应商也都有望从取消零部件关税中获益。
但也有欧洲汽车行业分析机构指出,虽然该协定将给日本汽车制造商带来更大的市场,但他们也面临着与日俱增的竞争压力。随着法国、荷兰等国陆续公布停售传统燃油车的时间表,欧洲汽车制造商都在大力开发电动汽车。如果日本制造商不能对迅速变化的欧洲市场做出反应,那么即使逐渐取消关税,他们可能也不会获得多大的好处。
日本与欧盟达成贸易协议的主要目的是增加汽车出口。而对欧洲而言,这项协议将取消欧洲出口商每年支付10亿欧元关税中的绝大部分,逐步使欧洲国家扩大对日本的商品和服务出口(去年分别达到580亿欧元和280亿欧元)。日本是仅次于美国和中国的第三大单一经济体,但它只是欧盟第七大出口市场。2017年,欧盟向日本出口的商品总额为580亿欧元,服务总额为280亿欧元。协定生效后,双方出口将变得更加容易。
此外,随着欧盟和日本正式签署自贸协定,已成为欧盟“脱退生”的英国,顿觉该国汽车业“压力山大”。如果英国希望还能继续吸引车企在英国投资、保留日产和本田等车企在英国的数千个工作岗位,那么它就面临着欧盟与日本贸易协定的巨大压力。
随着特朗普将美国与欧盟、北约和加拿大等长期盟友拉开距离,日欧贸易协议也标志着全球关系的转变。