围绕打造国际软件名城、中国“互联网+”名城、中国智能制造名城以及中国现代服务业名城，积极调整、优化产业与载体资源，逐步推动形成区域分工合理、产业特色鲜明、发展功能互补的产业布局体系。
2020年，全市各区发展特色鲜明，各开发区、功能区等载体发展导向显著，各板块产业资源配置合理，各区发展的积极性、协调性、有序性明显增强，争先进位、竞争有序的发展格局基本形成。
各开发区、科技创新区、服务业集聚区发展方向明确，功能明显增强，产业发展质量和竞争力大幅提升，产业空间创新能力全面增强。全市重大产业项目按主导功能落实率达90%。
城市功能核心区集聚全市70%以上的服务业增加值；科技创新园区集聚全市70%以上的都市工业；新增制造业100%进入省级以上开发区；省级以上开发区工业总产值占全市比重不低于90%。
基本形成以服务经济为主的产业结构，服务业增加值占地区生产总值比重达60%以上，生产性服务业占服务业比重60%以上。新兴制造业产值占全市工业总产值70%以上。
将“一区两园”和东南科技创新示范带作为全市创新产业重点区域，引导重大创新项目和技术转化项目向该区域集中集聚。
南京高新技术产业开发区围绕生物医药、卫星应用、软件信息等产业，加快建成苏南国家自主创新示范区核心载体。
新港高新园围绕新型显示、激光技术、固体照明、高端装备制造等产业发展方向，打造具有国际影响力的产业创新中心。
江宁高新园围绕生命科学、高端装备制造、新能源、新材料等领域，重点建设国家创新人才培养示范和海外高层次人才创新创业基地。
南京经济技术开发区围绕新型显示、高端装备制造、生物医药等相关产业，重点打造国家创新人才培养示范基地、国家级科技企业孵化器、国家级知识产权试点园区和江苏省光电产业产学研协同创新基地。
江宁经济技术开发区围绕智能电网、未来网络、航空航天装备等领域，努力建成国家战略性新兴产业示范区。
麒麟科技创新园（生态科技城）围绕引进世界科技和产业前沿高端人才，努力打造国内一流智能装备产业化载体。
仙林大学城和江宁大学城围绕增强创新人才培养和孵化功能，打造产城融合发展示范区。
中国（南京）软件谷围绕软件、互联网、服务外包、现代通讯与网络、物联网等产业领域，打造中国第一软件产业基地。
无线谷重点发展4G通信产品、下一代互联网络，打造国内第一的通信和未来网络创新基地和产业高地。
液晶谷围绕新一代显示产品，打造世界一流新型显示产业基地。
智能电网谷结合电力自动化装备研发、生产，打造电力自动化研发和装备生产的高地。
规划建设一批独具风格的特色小镇
明确特色小镇空间布局。小镇面积控制在3平方公里左右，核心区域面积控制在1平方公里左右。力争用3年—5年时间，建成一批在全国颇具影响力的特色小镇，成为城乡经济统筹的抓手、产业转型升级的平台以及产城融合发展的载体。
升级一批各具特色的现代服务业集聚区
推动鼓励类服务业优先布局。全市鼓励类服务业占国民经济行业分类比重为51%。特别鼓励物流运输布局栖霞区、江宁区、溧水区和六合区，软件开发布局雨花台区，集成电路设计布局浦口区，金融保险布局江北新区和建邺区，医疗卫生向玄武区、秦淮区和鼓楼区以外各区布局。
打造区域金融服务中心、区域商贸物流中心、区域文创旅游中心以及区域健康医疗中心。
结合发展定位构建区域金融服务中心。围绕河西金融集聚区、新街口金融商务区以及江北新区服务贸易创新发展试点区，形成多层次的金融空间布局。
结合产业功能打造区域商贸物流中心。引导现代物流业向三大枢纽经济区集聚。
结合城市文化特色打造区域文创旅游中心。重点发展秦淮老城南文化休闲旅游区、环南艺文化创意产业功能区、建邺河西影音游戏广告功能区、紫东—徐庄数字文化和创意产业功能区、长江路文化休闲体验功能区、数字出版传媒功能区、网络互联文化产业功能区、滨江演艺会展体育融合功能区、文化艺术品交易功能区、紫金山—玄武湖文化休闲功能区、佛教文化体验功能区、主题公园功能区等12个功能区。
集中打造江南江北两大健康医疗服务集聚区。江北新区积极打造以“医养护”为特色的健康全产业链以及医养护一体化配套均衡的宜居、宜养社区。
动态制定《南京市新增制造业禁止和限制目录（2016年版）》。原则上，禁止和限制新增制造业行业比重不低于全市调控比例（26%）。
推动省级以下开发园区转型升级及调整合并。原则上，现存工业园区的镇街最多保留1个省级以下工业集中区，并按省级以上开发区准入门槛落地制造业项目。
稳妥推进老工业区布局调整，化解钢铁、船舶、水泥等部分行业过剩产能。加快金陵船厂和尧化地区重点企业搬迁工作，启动南化转型发展实施计划。加大南钢、梅钢去产能力度，引导企业提高产品附加值，提升节能环保标准。加快推进列入全国老工业基地调整改造规划的原大厂区搬迁改造。
