9月18日，上午10时整，防空警报，将再次在我市上空响起。勿忘历史！吾辈自强！
透过历史长镜，人民防空从硝烟中走来
人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。今天，彭城大地再次响起声声警报、阵阵钟声，提醒着我们：生于忧患，死于安乐。强化国防意识，刻不容缓！所有珍惜和平与幸福生活的人们，都应当无条件地担负起公民责任，提高全民的国防观念、防空意识，支持和参与国防教育，筑牢徐州人防安全堡垒。
徐州，自古以来就是兵家必争之地，军事战略重镇，在近代战争中，徐州是中国最早遭到空袭的地市级城市之一，从北伐战争时期、抗日战争时期、解放战争时期，直到徐州解放初期都曾遭到空袭。
“七七事变”后不久，侵华日军为打通津浦铁路全线，控制陇海线，并沿陇海线西取郑州，再沿平汉线南夺武汉，进而占领整个中国，把夺取徐州作为首要战略目标。1937年8月12日，日军飞机沿津浦线飞抵徐州上空进行军事侦察。8月14日，日军3架飞机轰炸睢宁县睢城南关。此后，日军对徐州的空袭频率越来越密，规模愈来愈大。为应对日军空袭,铜山防空指挥部指挥徐州军民开展防空袭斗争，鸣放防空警报，组织消防灭火、医疗救护，构筑防空洞(壕) ,开展防空知识宣传,实行灯火管制、交通管制等。这是徐州历史上第一次有组织的防空袭斗争。
抗日战争胜利后,徐州市政府建立了防空司令部，重新组编市防护团。将市区及所辖丰县、沛县、萧县、砀山县、铜山县、邳县、宿迁县、睢宁县划分为内外围9个防空区，每区成立一个防护团，下设监视队哨。
解放战争时期，尤其是在淮海战役期间，国民党军队对徐州市区、贾汪、新沂等地进行过多次空袭，造成群众和军人重大伤亡。徐州解放后，人民企盼结束连年战争的苦难，过上安宁和平的新生活，但国民党军队多次派飞机空袭陇海、津浦两车站、铜沛路北西阁里等处，造成重大人员伤亡和财产损失。
1948年12月2日,中国人民解放军徐州市警备司令部成立后，为应对国民党军队飞机的空袭，规定了9项防空办法。
1949年1月13日，国民党军队飞机轰炸后，徐州市人民政府特拨粮8100余斤救济被炸灾民；陇海铁路25名员工冒险抢修被炸路轨，当日照常通车；津浦电气段员工,加班加点,仅用6天时间就全部修复被炸毁的电灯、电话。1月24日,市防空委员会成立,即日决议防空事项四则。1950 年,《徐州市防空工作初步意见》出台，对空情报知、防空警戒、高射机枪部署、群众防空教育、灯火管制及消防、救护等提出了具体意见。
1950年11月18日，中共徐州市委员会决定成立徐州市人民防空委员会，从此，徐州人民防空工作揭开了新篇章。
从应急建设到长期准备，从行政推动到法治推动……70多年来，徐州人防在几代人防人的辛勤耕耘下，从无到有、从小到大、从弱到强，综合实力不断提升，各项工作都实现了历史性跨越。人民防空事业在历史洪流中滚滚向前，不断书写自己的华章。
人民防空是关系国家安危、人民生命财产安全的一项重要工作，是国防战备工作的重要组成部分，也是经济建设、城市建设的重要内容。近年来，徐州人防始终坚持“战时防空、平时服务、应急支援”的使命，牢牢扛起“护民之盾”重任，锚定全年目标任务不动摇，通过“思路项目化、项目工程化、工程责任化”的工作路径，达到“军事化、信息化、智能化、数字化”的目标要求，在高质量发展的轨道上奋勇争先，筑牢徐州城市“地下长城”。
把握时代脉搏，铸牢『护民之盾』
一眼望千年，一馆览万象。近日，徐州城下城遗址博物馆正式开馆，深度诠释了徐州2600年城市演进史的厚重沧桑。
徐州城下城遗址博物馆的开馆，标志着徐州彭城广场人防地下空间综合体项目建设取得了重大突破。该综合体项目是以彭城广场为中心，实现7个连通口与周边现有人防工程互联互通，集商业、停车、交通、美食、休闲娱乐于一体，平战结合、相互连接、四通八达、总面积近30万平方米的商业综合体。目前已实现与金鹰、苏宁等周边人防工程的互联互通，吸引了许多兄弟城市参观学习。
人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾，是人防的初心所在。近年来，徐州人防立足徐州一类防空城市战略地位，围绕中心、服务大局，紧跟城市建设步伐，主动融入城市建设，围绕重要经济目标建设、城市地下空间开发利用、城市基础设施建设等，扎实推进现代人防体系建设，努力实现战备效益、社会效益、经济效益有机统一。同时在优化防护工程功能布局、完善人防组织指挥通信体系、增强基础防空能力等方面多向发力，持续提升徐州城市综合防护能力。
市人防办以战备化功能恢复、产业化开发利用、综合化服务民生、内涵化保护生态为目标，实施淮海广场地下停车场升级改造，统筹彭城广场人防地下空间综合体项目，先后完成卧牛山、子房山、户部山3个老旧人防坑道工程综合保护和战备功能提升工作。
利用云龙山坑道建设的卡丁车休闲娱乐项目已建成开业，成为徐州新的打卡地，户部山坑道工程拟打造成全国首个人防坑道地下娱乐和商业为一体的街区，卧牛山坑道工程供深地科学与工程云龙湖实验室使用……一系列因地制宜、融合发展的人防工程项目充分发挥现代人防融入城市建设发展的应有作用，在全面提升城市综合防护能力的同时，努力实现自然生态、历史文化、人居环境的有机融合。
持续提升应急备战能力。建设县级基本指挥所，新建一批疏散基地（地域）；扩大警报建设规模，城市警报覆盖率达到100%，警报设施网络正逐步向人民防空重点镇延伸；完成全市人防专业队组建任务，共整组11支人防专业队，形成了一支组织健全、编制满员、训练有素、装备精良、保障落实、反应迅速的人防专业队伍，为徐州人防高质量发展提供了坚强组织保障。
深化区域人防协同发展。市人防办立足徐州区域中心城市定位，积极融入区域协调发展大局，在把中心城市规划“定位”变成实际“地位”的征程中展现人防作为。2020年12月17日，市人防办与苏鲁豫皖四省十市人防部门共同签署《淮海经济区一体化发展合作交流框架协议》，淮海经济区开始进入了从一城一地防空向区域协同防空转变的新阶段。根据框架协议安排，2021年10月，市人防办牵头组织实施了“铸盾徐淮—2021”淮海经济区暨徐州市人民防空综合研究性演习，淮海经济区各市及徐州市所辖县（市、区）人防指挥部及部分专业力量，约2780余人参加演习；2022年8月，又牵头组织开展了“徐连宿”防护区暨淮海经济区部分城市人防机动指挥所联演联训活动，连云港市、宿迁市、淮北市和枣庄市等地人防指挥所、人防专业队伍参加演习。两次联演联训活动全面检验和提升了淮海经济区人民防空快速反应能力、组织指挥能力、区域协同防护能力和应急救援能力。
持续推进数字人防工作。徐州市人防办自主研发的徐州市人防工程平战转换辅助决策系统在全市推广应用，规范转换预案信息录入程序和要求。依托“物联网”和“虚拟专网”技术，不断完善远程断电和远程监控系统，进行第三批警报监控点建设，完善警报设施在线式管理软件，有效提高警报规范化管理水平。
徐州市人防工事管理中心的成立标志着“大数据+网格化+铁脚板”人防工事管理模式的正式建立。“我们将深化人防工程维护管理和开发利用工作，全面落实‘一线工作法’，推行人防工程网格化管理模式，充分运用人防工程平战转换辅助决策系统，形成‘大数据+网格化+铁脚板’的管理格局。”市人防办相关负责人说。
挑重担扛重责，营造奋勇争先氛围
市人防办牢记市委工作会议要求，以党的建设为统领，发挥基层党组织战斗堡垒作用，更大力度锻造过硬作风，更大强度增强干事创业本领，敢为善为、务实落实，打造一支适应新时代要求的人防干部队伍。
“以‘实’为基，让党建工作落地有声。”市人防办党委书记张安永说，党建不是喊口号、做样子、走形式，必须牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，深耕责任田，扎实做好人防党建各项工作。
坚持在“实”字上练真功。年初，市人防办党委组织召开党史学习教育总结大会，将党史学习教育成果及时转化为党建引领项目，在抓基层、强示范、提质量上不断凝聚奋进力量。
为民服务落实处，圆满完成规范结建人防工程使用管理、人防工程标识标注、学校人防体验馆建设等12个“我为群众办实事”项目。优化营商环境不止步，深化“放管服”改革，优流程、破壁垒，全力畅通服务企业“最后一公里”。推进包容审慎监管，激发企业发展活力。充分利用官方网站、户外LED显示屏等，多渠道宣传，提高助企纾困措施知晓率；多次召开座谈会和专题会，听取企业发展诉求，研究助企纾困工作实施方案；推进易地建设费收费标准下调、市人防办房屋（人防工程）租金减免等助企纾困政策落地落实。
党建在“新”字上求突破。市人防办创新召开“警示教育暨廉政集中谈话提醒会”，党委书记和全办党员干部开展集体谈话提醒，签订《党风廉政建设谈话提醒书》。机关纪委嵌入监督，对人防工程招标开标等重要时间节点进行跟随监督。开展作风常态化巡查，上好警示教育专题党课，营造风清气正的氛围。持续推进党风廉政建设，深化巩固巡察整改成效，注重常态化抓好党风廉政和作风建设。
“党建+准军事化”促进人防全面发展。市人防办持续推进机关“准军事化”建设党建品牌创建工作，不断提高机关干部综合能力素质。2019年以来，市各级人防共组织综合性防空演习、重要经济目标防护、城市人口疏散、专业队救援行动、社区应急等不同形式不同规模的实战化演习演练十余次，“九一八”防空警报试鸣4次，全市400余家单位、100多万人次参加演习。
市人防办坚持党委集体学习，完善和丰富人防干部大讲堂，并向县（市、区）人防办延伸。常态化组织政治理论学习，针对性开展专项业务培训，提高干部运用系统思维谋划全局工作的能力。牢固树立正确的选人用人导向，重品行、重实干、重担当、重实绩，在“赛马场”选千里马，让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台有地位。
听，空中回荡的防空警报声，是从历史深处发出的警示。九一八事变已过去91年，时光如梭，山河为证。屈辱的历史告诉我们，落后就要挨打。今天，我们不仅要牢记这段伤痛的历史，更要知耻而后勇，保持一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态。以切实有力的行动，勇担使命善作为，知责于心、履责于行，只争朝夕、加压奋进，不断构建强大巩固的现代人民防空体系，扛起新使命、谱写新篇章，为全市发展大局贡献更多的人防力量。
