(最近更新时间:2016年1月)

【国 名】 阿拉伯埃及共和国(The Arab Republic of Egypt)。

【首 都】 开罗(Cairo),面积约3085平方公里,人口800万(2012年1月)。夏季平均气温最高34.2℃,最低20.8℃;冬季最高19.9℃,最低9.7℃。

【国家元首】 阿卜杜勒法塔赫·塞西(Abdul Fatah Al-Sisi),2014年6月8日宣誓就职。

【简 况】 跨亚、非两大洲,大部分位于非洲东北部,只有苏伊士运河以东的西奈半岛位于亚洲西南部。西连利比亚,南接苏丹,东临红海并与巴勒斯坦、以色列接壤,北濒地中海。海岸线长约2900公里。全境干燥少雨。尼罗河三角洲和北部沿海地区属地中海型气候,平均气温1月12℃,7月26℃。其余大部分地区属热带沙漠气候,炎热干燥,沙漠地区气温可达40℃。

埃及是世界四大文明古国之一。公元前3200年,美尼斯统一埃及建立了第一个奴隶制国家,经历了早王国、古王国、中王国、新王国和后王朝时期,30个王朝。古王国开始大规模建金字塔。中王国经济发展、文艺复兴。新王国生产力显著提高,开始对外扩张,成为军事帝国。后王朝时期,内乱频繁,外患不断,国力日衰。公元前525年,埃及成为波斯帝国的一个行省。在此后的一千多年间,埃及相继被希腊和罗马征服。公元641年阿拉伯人入侵,埃及逐渐阿拉伯化,成为伊斯兰教一个重要中心。1517年被土耳其人征服,成为奥斯曼帝国的行省。1882年英军占领后成为英“保护国”。1922年2月28日英国宣布埃及为独立国家,但保留对国防、外交、少数民族等问题的处置权。1952年7月23日,以纳赛尔为首的自由军官组织推翻法鲁克王朝,成立革命指导委员会,掌握国家政权,并于1953年6月18日宣布成立埃及共和国。1958年2月同叙利亚合并成立阿拉伯联合共和国。1961年叙利亚发生政变,退出“阿联”。1970年纳赛尔病逝,萨达特继任。1971年9月1日改名为阿拉伯埃及共和国。1981年10月萨达特总统遇刺身亡,副总统穆巴拉克继任,并4次连任直至2011年辞职。

【政 治】2011年1月底,埃及发生大规模反政府示威游行。2月11日,穆巴拉克辞职,武装部队最高委员会接管权力。6月底,埃及穆斯林兄弟会创立的自由与正义党主席穆尔西赢得总统选举并宣誓就职。

2013年6月底至7月初,反对和支持穆尔西的民众分别举行大规模游行示威活动,并引发流血冲突,造成数百人死亡。7月3日,埃及军方罢黜穆尔西,中止现行宪法,宣布政治过渡路线图,推出临时总统和政府。7月8日,临时总统曼苏尔颁布宪法声明,明确修宪、举行总统和议会选举等过渡期安排。7月16日,临时政府宣誓就职。穆兄会持续静坐、示威。8月中旬,埃及官方对穆兄会支持者集会场所实施清场,宣布全国进入紧急状态,在多地实施宵禁。冲突已造成逾千人死亡。12月,埃及官方将穆兄会定性为“恐怖组织”,穆兄会领导人纷纷被捕。2014年1月,埃及新宪法通过全民公投。5月底,埃及举行总统选举,前军方领导人塞西以97%的得票率当选总统(投票率47%)。6月8日,塞西总统就职。

【政 府】2013年6月底7月初,埃及政局再度发生剧变。7月9日,曼苏尔总统颁布法令,任命哈兹姆·贝卜拉维(Hazem Al-Beblawi)为过渡期临时政府总理。2014年2月25日,曼苏尔总统接受贝卜拉维政府内阁辞呈,并任命易卜拉欣·马哈拉卜(Ibrahim Mahlab)为临时政府总理。3月1日,新临时政府内阁成员宣誓就职。2014年6月,塞西当选总统后成立新一届政府,马哈拉卜留任总理。2015年9月,埃及政府改组,谢里夫·伊斯梅尔(Sheref Ismail)出任总理。目前主要阁员有:国防部长西德基·苏卜希(Sedki Sobhi)、外交部长萨米哈·舒克里(Sameh Shukry)、内政部长马基迪·加法尔(Magdy Ghaffar)等。

【政 党】1952年革命后,曾禁止政党活动。阿拉伯社会主义联盟于1962年10月成立,为埃及唯一合法政党,纳赛尔任主席。1977年开始实行多党制。2011年颁布新政党法,现有政党及政治组织近百个,其中经国家政党委员会批准成立的政党约60个。主要政党有:

(1)萨拉菲光明党(Al-Nour Party):2011年6月12日成立。主张以正宗的伊斯兰教义、教规作为基本指南规范国家的政治架构。反对女性参政。主张禁酒,要求女性包头巾。2013年7月初埃及政局再度剧变后,光明党积极参与由军方主导的政治过渡进程,不反对塞西当选总统。主席尤尼斯·马赫尤恩(Younus Makhyoun)。

(2)新华夫脱党(New Wafd Party):1978年2月成立,前身是华夫脱党,是穆巴拉克时期主要反对党。要求加快政治、经济和社会改革,保障基本自由和人权,密切同阿拉伯和伊斯兰国家的关系,重点发展与非洲国家关系。2014年6月,为筹备参加新一届议会选举,新华夫脱党正组建由其领导的“华夫脱党联盟”。主席赛义德·拜达维(Al-Sayyid Al-Badawi)。

(3)埃及社会民主党(Egyptian Social Democratic Party):2011年7月3日成立,主张建立现代化、世俗的法制国家。主张公民享有平等权利,履行同等义务,所有公民不受歧视地参与国家事务管理。总书记马尔文特?塔拉维(Mervat Tallawy)。

(4)自由埃及人党(Free Egyptians Party):2011年7月3日成立。主张建立世俗国家,实现司法独立,保持原有的社会价值观和习俗,全体公民拥有信仰自由及民主、自由权利,妇女应发挥社会作用和参与各领域建设。2014年4月,该党召开党代会,同意民主阵线党并入,该党实力得到增强。主席艾哈迈德?哈桑?赛义德(Ahmed Hassan Said)。

(5)“埃及民族”政党联盟:2014年7月,前阿盟秘书长、埃及宪法复议委员会主席穆萨组建政党联盟—“埃及民族”。该联盟有新华夫脱党、埃及社会民主党、大会党、集团党、改革与发展党、“反抗运动”以及埃及各工会。

【重要人物】阿卜杜勒法塔赫·塞西:总统。1954年出生,1977年毕业于埃及军事学院,获学士学位。1987年在埃及指挥与参谋学院获硕士学位。曾于2005–2006年在美国陆军作战学院学习。曾在陆军步兵部队服役,历任机械化步兵营营长、国防部情报与安全处处长、驻沙特使馆武官、北方军区参谋长、司令、埃及军事情报局局长。2011年穆巴拉克下台后,塞西进入武装部队最高委员会。2012年8月被任命为国防部长兼武装部队最高委员会主席。2013年7月在临时政府中担任第一副总理兼国防部长。2014年3月辞去所有职务参选总统并最终胜选。6月8日宣誓就职。

谢里夫·伊斯梅尔:总理。1955年出生。毕业于埃及艾因·夏姆斯大学机械工程专业。历任埃及石油和加工业工程公司技术总监、埃及石油部副部长、埃及天然气股份公司董事长、埃及南河谷石油股份公司董事长。2013年7月,担任埃及石油部部长。2015年9月,担任埃及总理。

阿里·阿卜杜勒阿勒:议长。1948年出生。获得埃及艾因·夏姆斯大学法律学士学位、巴黎第一大学法学博士学位。历任艾因·夏姆斯大学法学院公法系讲师、埃及驻法国使馆文化参赞、艾因·夏姆斯大学法学院公法系副教授、人民议会宪法专家、科威特国埃米尔王宫宪法顾问、艾因·夏姆斯大学法学院公法系专职教授等职务。2013年和2014年,两次担任制宪10人宪法专家委员会成员。2014年,担任宪法最终起草委员会成员。曾经担任现行《议会法》、《行使政治权利法》、《议会选区划分法》起草委员会成员。2016年1月10日,当选埃及议会议长。

【对外关系】 埃及在阿拉伯、非洲和国际事务中均发挥着重要作用。开罗现为阿拉伯国家联盟总部所在地,埃及前外长阿拉比为现任阿盟秘书长。

埃及奉行独立自主、不结盟政策,主张在相互尊重和不干涉内政的基础上建立国际政治和经济新秩序,加强南北对话和南南合作。突出阿拉伯和伊斯兰属性,积极开展和平外交,致力于加强阿拉伯国家团结合作,推动中东和平进程,关注叙利亚等地区热点问题。反对国际恐怖主义。倡议在中东和非洲地区建立无核武器和大规模杀伤性武器区。重视大国外交,积极发展同新兴国家关系,在地区和国际组织中较为活跃。目前,埃及已与165个国家建立了外交关系。

中国同埃及的关系

(最近更新时间:2016年1月)

一、政治往来

中埃自1956年5月30日建交以来,两国关系一直发展顺利。1999年4月,两国建立战略合作关系。2006年5月,两国外交部建立战略对话机制。2006年6月,两国签署关于深化战略合作关系的实施纲要。2007年5月,中国全国人大和埃及人民议会建立定期交流机制。自2007年1月27日起,中埃两国互免持中国外交和公务护照、埃及外交和特别护照人员签证。2014年12月,中埃两国建立全面战略伙伴关系。

二、经贸往来

2006年11月,埃及宣布承认中国完全市场经济地位。近年来,两国政府积极鼓励和推动双方企业扩大经贸合作,双边贸易额持续增长。2013年,中埃贸易额首次突破百亿美元,达102.13亿美元。2014年,双边贸易额116.2亿美元,同比增长13.8%。2015年1至9月,双边贸易额96.8亿美元,同比增长13.1%,其中我国出口额89.5亿美元、同比增长17.3%,我国进口额7.3亿美元、同比下架21.4%。我国向埃主要出口机电产品和纺织服装等,自埃主要进口原油、液化石油气和大理石等。

三、文化、教育、旅游交流与合作

中埃文教、新闻、科技等领域交流合作活跃。近年来,双方举办了文化周、电影节、文物展、图片展等丰富多彩的活动,深受两国人民欢迎。

中埃两国于1956年正式签署文化合作协定,此后双方共签署9个文化合作执行计划。2002年我国在开罗设立中国文化中心。2015年8月,双方签署了《中埃两国文化部关于2016年互办文化年的谅解备忘录》。两国自1955年起互派留学生,此后逐年增加。1995年12月,中埃签署了两国教育合作谅解备忘录。1997年签署两国教育部相互承认学历、学位证书协议。目前埃有4所大学开设中文专业。2007年,开罗大学与北京大学合作成立北非地区第一家孔子学院。2008年,华北电力大学与苏伊士运河大学合建了埃及第二所孔子学院。

2002年中埃两国签署中国公民组团赴埃旅游实施方案的谅解备忘录以来,中国赴埃游客数量增长较快。2005年,埃及航空公司恢复开罗—北京直航,2007年开通开罗—广州直航。两国间现已结成友好省市13对。

四、重要的双边协议和文件

《中华人民共和国与阿拉伯埃及共和国建立大使级外交关系联合公报》(1956年5月)

《中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国关于建立战略合作关系的联合公报》(1999年4月)

《中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国关于深化战略合作关系的实施纲要》(2006年6月)

《中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府关于互免持中华人民共和国外交和公务护照、阿拉伯埃及共和国外交和特别护照人员签证的协定》(2006年6月)

《中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国联合新闻公报》(2012年8月)

《中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》(2014年12月)

《中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国关于加强两国全面战略伙伴关系的五年实施纲要》(2016年1月)