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中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表
（第二十五批 2024年6月3日）
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序号
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受理编号
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交办问题基本情况
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行政区域
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问题类型
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调查核实情况
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是否属实
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办结目标
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处理和整改情况
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是否办结
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责任人被处理情况
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7
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D3HN202406020120
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衡阳市高新区白云路28、30、32、34、36号一线餐饮店铺油烟噪音扰民，污水横流，臭气熏天。
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衡阳市
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群众身边的生态环境问题
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经调查核实，反映问题属实。
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属实
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做好群众工作，主动加强沟通，落实整改措施，打造宜居环境。
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处理情况：
1、华兴街道城管中队已要求老广州餐饮店立即对破裂的油烟管道进行维修，确保油烟不外溢，防止噪音影响周边居民生活。
2、2024年6月4日，华兴街道主要领导就润泽上邸小区东门污水横流、臭气熏天的问题组织社区、物业以及业主代表召开了协调会议。
整改情况：
1、老广州餐饮店已对破裂的油烟管道进行了维修。
2、润泽上邸小区开发商已委托湖南一玖建设有限公司对小区东门排污管进行紧急疏通，并制定了相关施工方案，将原有管道封闭，在周边重新预埋新的排污管以便彻底解决排污管堵塞引起的污水横流、臭气熏天问题。预计2024年6月14日完成改造。
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未办结
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无
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14
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D3HN202406020100
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衡阳市石鼓区黄沙湾街雅士林欣城小区G1G2栋四楼业主违建阳光房，下雨时有噪音。
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衡阳市
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群众身边的生态环境问题
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经调查核实，反映问题属实。
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属实
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提升小区生活品质，打造更加宜居的生活环境。
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处理情况：
经石鼓区自然资源局认定，该信访件反映的阳光房为违法建筑，将依法依规按程序进行拆除。
整改情况：
目前已制定《雅士林欣城小区G1、G2、G3栋4楼违法建设整改方案》，将依法依规按程序拆除违法建筑，督促雅士林欣城小区物业加强管理，提升小区生活品质，打造更加宜居的生活环境。
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未办结
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无
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32
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D3HN20240602041
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1、衡阳市衡阳县关市镇寄龙村顺大石业有限公司采石卖砂，花岗岩锯片冷却液等污水未经处理直接排放到水塘、农田（用挖机在农田挖坑排放）等自然水体和土地，废料废渣直接用推土机推到天然保护林掩埋树木。
2、采石导致水土流失严重，泥沙进入农田导致土地荒漠化，水库水渠被泥沙等废料废渣填埋。
3、当地稻谷检测重金属超标，地下水位下降，地下水水质不合格。
4、粉尘未经处理，大量排放。
5、居民怀疑花岗岩放射性超标。
6、该公司把道路加宽直接用石头侵占村民水田、农田。
7、矿区没有依法公示相关权证，开采范围，经营期限等，该公司实际上是中型矿的体量，却按照小型矿的体量办理证件，简化程序，以租代征违反土地管理法。
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衡阳市
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群众身边的生态环境问题
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经调查核实，反映问题部分属实。
1、花岗岩锯片冷却液等污水未经处理直接排放到农田（用挖机在农田挖坑排放）问题不属实。衡阳县顺大石业有限公司生产锯切时以清水冷却方式，冷却废水与其他废水一并经三级沉淀池处理后循环利用，未外排。
2、地下水位下降，地下水水质不合格问题不属实。2021年3月，经湖南省地质矿产勘查开发局四一八队分析证实，矿业活动现状未引起周边居民饮用水井流量的异常变化。2024年4月及5月，衡阳县生态环境监测站分别两次对顺大石业外排口随机抽查采样，显示污染因子排放均达标排放，2024年5月24日对顺大石业村民家水井及矿区周边地下水进行采样检测，结果显示各项污染指数均未超标。
3、粉尘未经处理，大量排放问题不属实。衡阳县顺大石业有限公司现处于筹备复工复产阶段并未投产，现场无粉尘排放。
4、居民怀疑花岗岩放射性超标问题不属实。根据该公司出具的《湖南省衡阳县顺达矿区建筑用花岗岩矿勘察报告》中矿产品放射性分析结果，该矿花岗岩不存在高放射性。
5、矿区没有依法公示相关权证，开采范围，经营期限等，该公司实际上是中型矿的体量，却按照小型矿的体量办理证件，简化程序问题不属实。衡阳县顺大石业有限公司2023年12月在矿区现场设置了采矿权标识牌，包括采矿许可证号、采矿权人、有效期等采矿权基本信息进行了公示；衡阳县自然资源局于2024年1月10日在该矿所在地寄龙村村委会公告栏对该矿矿区范围进行了公告，并于2024年1月12日在衡阳县自然资源局门户网站对该矿矿区范围进行了网上公告。根据《湖南省衡阳县顺大矿区建筑用花岗岩矿勘查报告》，该矿控制资源量为906.5万吨，储量规模小于1000万吨，属于小型矿山。由衡阳市自然资源和规划局颁发采矿许可证。
6、采石导致水土流失严重，泥沙进入农田导致土地荒漠化、水库水渠被泥沙等废料废渣填埋问题部分属实。企业在采矿作业区外，对裸露区域暂时采取临时苫盖等水土保持临时措施；采矿作业区旁临时乱倒的废石废土目前正在采取清运和平整措施；临时顺坡遗弃的尾矿废渣采取了临时拦挡，目前正在进行转运清理并采取缓坡、临时苫盖和相应的植物措施；企业采矿区设置了7级沉砂池，没有污水和泥沙直接排放到周边农田、骨干塘和水渠，没有发现用挖机在农田挖坑排放现象，周边的寄龙村官厅坳组与龙眼组农田耕作正常，没有发现土地荒漠化现象。寄龙寨骨干塘在旁边黄沙路进行扩宽硬化施工过程中有少许泥沙流入寄龙寨水塘。
7、顺大石业有限公司把道路加宽直接用石头侵占村民水田、农田问题属实。
8、废料废渣直接用推土机推到天然保护林掩埋树木问题基本属实。衡阳县顺大石业有限公司在衡阳县关市镇寄龙村李大屋组、上龙组、关厅坳组占用林地43712平方米（65.57亩），未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，未办理使用林地合法手续，经查询2022年林草湿资源“一张图”森林类别为一般商品林地，不是天然林，但是衡阳县顺大石业有限公司擅自改变林地用途属实，衡阳县林业部门已立案，因擅自改变林地用途毁坏林地面积已达到刑事立案标准，涉嫌刑事犯罪，已移送至衡阳县森林公安局查处。
9、当地稻谷重金属检测超标问题属实。但无直接证据显示与该公司石材开采加工有关。
10、以租代征违反土地管理法问题属实。衡阳县顺大石业有限公司办公生活区占地0.2063公顷，按照矿山开采规模标准，项目用地总面积小于用地定额标准，用地规模合理，办公生活区采用临时用地方法解决。根据当时政策，露天采矿区可采用租赁方式，办公生活区应办理相关用地手续。
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部分属实
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督促企业抓好“绿色矿山”建设，做到可持续发展，同时，化解周边群众矛盾。
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处理情况：
1、衡阳县自然资源局核实占用耕地数量，关市镇人民政府落实耕地进出平衡。
2、针对衡阳县顺大石业有限公司非法占用土地建设临时板房立案查处。对衡阳县顺大石业有限公司擅自占用43712平方米林地开办采石场，予以处罚并补办相关手续。
3、衡阳县每年安排专项资金开展受污染耕地安全利用农艺措施和技术培训工作。
整改情况：
1、5月29日，衡阳县整改工作专班现场核实，企业正在按照绿色矿山建设要求推进整改任务。目前企业已经完成场地和平台整理，标示标牌已经设立，已购置洒水车1辆用于降尘，裸露位置遮网覆盖已完成，已在路旁新种树苗2000余株。正在实施开采平台清运和污水沟、雨水沟及沉淀池修砌，厂区喷淋设施正在建设中，待雨水沟和沉淀池修好后再实施洗车池修砌。
2、连续几年来，衡阳县受污染耕地安全利用率均在91%以上，耕地土壤质量环境稳定向好。
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未办结
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无
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49
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D3HN202406020072
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村民承包衡阳市祁东县蒋家桥镇新江村七组八组的田地后，用石头将排污水渠堵住掩埋，导致附近农户的生活污水、鱼塘淤泥水无处排放，且淹至道路上。尤其是在下雨天的小路上污水横流，已持续四五年。
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衡阳市
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涉及邻避效应问题
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经调查核实，反映问题部分属实。
1、用石头将排污水渠堵住掩埋，导致附近农户的生活污水、鱼塘淤泥水无处排放问题不属实。该处道路旁修的水渠为祁东县乡村振兴项目，目前水流通畅，无堵塞现象，可有效灌溉新江社区数百亩良田。新江社区七组八组无鱼塘，道路积水处附近只有一户农户常住，距离道路积水处有30米远，该农户家里生活废水经过了二格式生态化粪池处理，现场查看后未发现有渗漏或直排现象。
2、下雨天的小路上污水横流，已持续四五年问题属实。新江社区七组八组道路上的积水是由道路旁边的农田（经自然资源和村镇建设所确定性质为一般耕地）积水溢出造成的，田里的积水系雨水积累形成。
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部分属实
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将继续与村组群众积极沟通，做好群众解释工作，举一反三，建立长效管理机制，加强日常巡查，发现问题，立行立改，确保问题全面彻底整改。
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处理情况：
蒋家桥镇政府要求保洁员对新江社区环境卫生开展“回头看”，进行常态化保洁；加大环保宣传教育，就周边群众关心的生态环保问题答疑解惑，提升广大居民群众的生态环保意识。
整改情况：
蒋家桥镇政府对该处积水地块进行了排水处理，并进行平整，防止再度积水，对溢出到马路上的积水进行清理冲洗。
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已办结
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无
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54
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X3HN202406020060
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1、沙头村付某夏霸占池塘改造成二十几亩流转耕地，霸占1组2.8亩稻谷良田建别墅圈庭院，别墅建在1、15、16、17、18组村民赖以生存的耕地上，导致现在该地下雨就成涝地。
2、2023年该人再次霸占1组河岸边两亩地耕地建豪宅，涉嫌侵占河道。
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衡阳市
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涉及公共利益的生态环境问题
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经调查核实,反映问题部分属实。
1、沙头村付某夏霸占池塘改造成二十几亩流转耕地，霸占1组2.8亩（1866.67m2）稻谷良田建别墅庭院，别墅建在1、15、16、17、18组村民赖以生存的耕地上，导致现在该地下雨就成涝地问题部分属实。经现场调查核实，涉及池塘为沙头村1组灌溉用池塘，沙头村无大户流转耕地，不存在霸占池塘改造成二十几亩流转耕地情况；沙头村村民付某夏在沙头村插花地（1、15、16、17、18组地）建设两栋房屋，审批总面积338㎡，实际建设面积1310㎡，涉嫌非法占地972㎡。未发现该处耕地下雨就成涝地情况。
2、2023年该人再次霸占1组河岸边两亩地耕地建豪宅，涉嫌侵占河道问题部分属实。1组豪宅实为沙头村村民付某辉所建，审批面积130.5㎡，实际建设面积806㎡，涉嫌非法占地675.5㎡。经核定，该房屋不在耒水河道管理范围内，不存在侵占河道情况。
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部分属实
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依法查处非法占地行为，促进合理合法农村建房，确保耕地得到有效保护。
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处理情况：
2024年6月4日，耒阳市自然资源局对付某夏下达《责令改正违法行为通知书》，责令其自行拆除2栋违章建筑，恢复原貌；对付某辉下达《责令改正违法行为通知书》，责令其自行退还非法占用土地。对付某夏、付某辉两人涉嫌非法占地行为进行立案查处。
整改情况：
目前，耒阳市正在组织对付某夏、付某辉三栋房屋围墙及内坪范围组织拆除，预计2024年6月9日可拆除到位。后续待《土地勘测定界技术报告书》确定房屋占地类别再进行处置。
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未办结
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无
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55
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D3HN202406020067
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衡阳市衡南县车江镇上龙村新五组距离衡昆高速公路铁市枢纽仅五六十米，交通噪音扰民。
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衡阳市
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群众身边的生态环境问题
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经调查核实，反映问题属实。
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属实
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积极对接现代投资股份有限公司长沙分公司，督促该公司落实整改到位，确保无噪音扰民。
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处理情况：
由衡南县交通运输局牵头，积极与高速公路管养单位现代投资股份有限公司长沙分公司进行对接，迅速拿出整改方案。
整改情况：
经衡南县交通部门与现代投资股份有限公司长沙分公司沟通协调后，该公司已初步拟定整改方案，方案一是在征得投诉人同意的情况下，将受到噪声干扰的邻近居民楼朝向高速公路方向的窗户全部改造成双层钢化隔音玻璃窗；方案二是在潭衡西高速铁市互通北往西匝道与G72泉南高速主线交汇处，经设计单位设计后安装消声屏障。
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阶段性办结
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无
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59
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D3HN202406020145
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衡阳市衡东县洣水河出现死鱼现象已有1周左右。
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衡阳市
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群众身边的生态环境问题
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经调查核实，反映问题基本属实。5月28日上午10时左右发现洣水衡东段甘溪河坝上游出现漂浮死鱼，5月30日8时，洣水河各段无新发死鱼现象。
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基本属实
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核实查明原因，做好应急处置工作，保障水环境质量及人民群众饮水安全
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处理情况：
衡东县工作专班制定了处置工作方案：
1、全力打捞并安全处置，截至5月31日上午，基本完成河面漂浮死鱼打捞，目前，全流域无新增死鱼。
2、对洣水衡东段沿岸企业、入河口的排污情况进行拉网式排查，暂未发现沿岸企业存在偷排、超排迹象。
3、衡阳市生态环境局衡东分局对洣水三个断面，14个采样点实行水质加密监测，28日以来，连续检测未发现重金属和微生物指标超标情况，县城饮用水源检测结果均符合生活饮用用水卫生标准，自来水水质和河水水质检测报告信息每天在政府门户网公布。
整改情况：
衡阳市生态环境局衡东分局在省生态环境厅的统一调度下，洣水衡东段共设置了6个监测断面，确定了 PH 、溶解氧、化学需氧量、氨氮、氟化物、氰化物、镉、砷等作为监测因子，开展实时监测。5月29日开始，衡东县农业农村局在县政府的统一领导下，在省农业农村厅、衡阳市农业农村局的指导下，组建调查组开展死鱼原因调查，邀请省水产科学研究所专家进行现场采样和调查，配合工作专班启动调查取证，进一步整合力量，全力查清事件原因。
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未办结
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无
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63
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D3HN202406020040
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衡阳市雁峰新桂城小区二期的广场舞噪音扰民，经举报后并未解决问题，反而噪音问题更严重。
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衡阳市
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群众身边的生态环境问题
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经调查核实，反映问题基本属实。
1、衡阳雁峰区市新桂城小区二期的广场舞噪音扰民问题属实。
2、经举报后并未解决问题，反而噪音问题更严重问题不属实。通过宣传劝导，小区居民按要求基本上都自觉暂停了在广场聚集参与跳舞活动。
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基本属实
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宣传劝导，消除影响，共同营造安静、舒适生活环境。
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处理情况：
雁峰区城管执法局针对噪音扰民问题采取了以下措施：
1、组织定时定点专人巡查常态化，做好防范化解娱乐噪声对声环境影响的宣传、劝导和监督工作。
2、中高考期间禁止小区内开展一切产生噪声影响的文体娱乐活动。
3、加大宣传劝导，要求居民平时进行文化娱乐应当采取有效措施防止、减轻噪声污染，避免扰民行为。
整改情况：
目前，该小区已按要求整改到位。
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已办结
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无
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70
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D3HN202406020150
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碧桂园十里江湾小区几米外将建设加油站、存在油气异味扰民和安全隐患问题。
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衡阳市
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群众身边的生态环境问题
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经调查核实，反映问题部分属实。
1、衡阳市石鼓区碧桂园十里江湾小区外将建设加油站问题属实。 2、小区几米外建设问题不属实，存在油气异味扰民和安全隐患问题有待行业管理部门论证。经现场核实，加油站尚未动工建设，规划位置的安全性分析显示：规划地埋油罐距碧桂园观澜小区最短距离51.2米（安全距高为大于14米），规划加油机离小区最短距离50.6米（安全距离为大于11米），规划通气管管口距小区最短距离50.1米（安全距离为大于11米），并且建设加油站还需经商务、消防、安全、环保等部门严格审批依法依规建设，会严格管控消防、安全及环保设施，经论证达标后方可经营。
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部分属实
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依法依规建设，杜绝出现油气异味扰民和安全隐患问题。
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处理情况：
1、角山镇和杨岭社区工作人员主动作为，引导碧桂园观澜小区业主6月7日之前由业主提交相关证明材料，以及书面说明理由及依据，6月10日之后由角山镇和杨岭社区工作人员陪同业主代表，携带相关资料到衡阳市自然资源局土地储备中心反映诉求。最终将结合居民意见和市资规、商务、消防、应急、生态环境等部门的意见统筹考虑再提请规委专题会审议。
2、角山镇督促商务、消防、安全、环保等部门严格审批，论证没有油气异味扰民和安全隐患后再依法依规建设，杜绝出现油气异味扰民和安全隐患问题。
整改情况：
目前，角山镇和杨岭社区工作人员已告知小区业主提交反映诉求相关材料。
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已办结
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无
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77
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D3HN202406020081
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5月20日反映过关于三都镇上架村六组村民罗某明占用上架村村民的基本农田用于挖鱼塘20多亩，鱼塘已荒废硬化。现反映：只整改马路边看得到的地方，里面的问题未整改。
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衡阳市
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涉及公共利益的生态环境问题
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经调查核实，反映问题部分属实。
经核实，罗某明占用6口鱼塘面积共9亩问题属实，5月24日，经耒阳市自然资源局、耒阳市农业农村局现场核实，当事人罗昌明占用鱼塘6处（涉及基本农田总面积9亩），已全部平整到位，恢复水田标准，种植了水稻。群众反映的马路里面未整改部分其所有权不是罗某明所有。另外，三都镇上架村因自然原因形成的坑洼水面22处（31.45亩），系当地村民的基本农田，部分村民因为种植条件成本的增加，村民的种植意愿不高，进而利用现成的坑洼水面进行渔业养殖。已组织人员进行覆土。
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部分属实
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加强耕地保护力度,落实耕地红线政策，确保耕地数量基本稳定、质量有提升、产能有保障。
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处理情况：
耒阳市政府已责令三都镇牵头联合自然资源局、农业农村局对上架村境内坑塘水面进行全面排查，开展“以案促改”工作，全面做好宣传解释工作，取得群众支持，对因历史原因形成的水塘，进行恢复治理。
整改情况：
截至6月6日，涉及永久基本农田的塘已基本整改到位25.34亩，剩余6.11亩正在逐步整改，直到全部恢复原地类属性。
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已办结
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无
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78
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X3HN202406020046
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衡阳市常宁市水口山镇马公塘水库上方有大量的强酸固废堆积。这些固废不断有渗水流入马公塘水库，对水库的安全和水质造成潜在威胁。此外，水库堤坝旁还有随意露天堆放的重金属螯合剂。
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衡阳市
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群众身边的生态环境问题
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经调查核实，反映问题属实。
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属实
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举一反三，加大排查力度，及时分析研判，防范化解矿山领域生态环境风险隐患。
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处理情况：
1、水库堤坝旁堆放的重金属螯合剂已安排人员全部转移至库房内安全贮存。
2、由衡阳市生态环境局常宁分局对原硫铁矿堆放的废矿石堆（低品位原矿）制定处置方案，委托第三方有资质的监测公司对废矿石取样检测，并根据检测结果，由衡阳市生态环境局常宁分局牵头，自然资源局配合进行合理处置。
3、委托有资质的第三方检测公司对马公塘水库水质进行检测，如发现异常，及时采取应急措施进行处置。
整改情况：
1、现场的重金属螯合剂已全部转移至库房内安全贮存。
2、尽快完成对废矿石堆（低品位原矿）取样检测；编制生态保护修复方案，按方案实施生态修复治理。
3、加大管控力度，定期对马公塘水库水质进行检测，发现异常情况，及时上报，并且采取有效防治措施进行应急处置，确保马公塘水库水质安全。
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未办结
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无
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83
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X3HN202406020061
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自2017年起松木工业园区南向方位的百姓就持续遭受着大气污染，空气中夹着农药刺鼻或粉尘的各种浓烈气味，严重扰民。各级领导对此都很重视，作出了很多努力，但百姓依旧深受废气困扰，故请求对松木化工园进行“调区调规”。
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衡阳市
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涉及邻避效应问题
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经调查核实，反映问题部分属实。
松木经开区企业排放的生产废气，在特定情况下对下风向居民小区偶有短时影响情况属实。居民小区持续遭受着大气污染，空气中夹着农药刺鼻或粉尘的各种浓烈气味，严重扰民，百姓依旧深受废气困扰情况不属实。松木经开区先后开展了多轮环保整治，辖区内企业均实现达标排放或超低排放，松木经开区及周边区域空气质量已得到大幅提升。目前，在大气污染物扩散条件极差或者企业开停炉工况不稳定且为东北风时，居民小区偶有短时间异味，但频率已大幅度下降。
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部分属实
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通过强化对企业监管，进一步降低因企业正常产排污行为对周边区域的影响。
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处理情况：
1、松木经开区位于衡阳市城区主导风向上风向位置。建设之初距衡阳市中心城区超过12公里，近年来随着城市扩张，致使周边居民小区距园区仅有3至5公里。经过多轮涉气整治，目前异味问题已得到有效控制，但在大气污染物扩散条件极差或企业开停炉工况不稳定且为东北风向时，周边居民小区偶有短时间异味，其频率已大幅下降。
2、近年来松木经开区先后开展了多轮环保整治，辖区内企业均实现达标排放或超低排放，松木经开区及周边区域空气质量已得到大幅提升。
3、松木经开区企业已按照相关要求安装污染物排放在线监控与环保设施电能监控，并接入园区“六大平台”对企业污防设施运行及排污进行实时监管。经调阅石鼓区小微站数据和企业在线监控数据，均在标准范围内。
4、经开区调区扩区工作正在积极推进中，目前调区扩区可行性研究报告已通过专家现场评审，现已上报省发改委征求各厅局意见，预计6月底取得省政府批复。
整改情况：
1、松木经开区按照常态化管控要求，持续开展企业开停炉审批、“日巡夜查”，强化对企业的监管，及时处理群众反映的问题。根据《松木经开区涉气企业积分制考核管理办法（试行）》和《松木经开区异味污染源管控清单》的相关要求，压实园区企业主体责任，强化管控，降低因企业正常产排污行为对周边区域的影响。
2、进一步加强与周边群众的沟通，强化石鼓区、松木经开区、环保专家共同参与的联合巡查机制，邀请群众参与，增强工作的透明度和公信力。
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未办结
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无
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93
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D3HN20240602041
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1、衡阳市衡阳县关市镇寄龙村顺大石业有限公司采石卖砂，花岗岩锯片冷却液等污水未经处理直接排放到水塘、农田（用挖机在农田挖坑排放）等自然水体和土地，废料废渣直接用推土机推到天然保护林掩埋树木。
2、采石导致水土流失严重，泥沙进入农田导致土地荒漠化，水库水渠被泥沙等废料废渣填埋。
3、当地稻谷检测重金属超标，地下水位下降，地下水水质不合格。
4、粉尘未经处理，大量排放。
5、居民怀疑花岗岩放射性超标。
6、该公司把道路加宽直接用石头侵占村民水田、农田。
7、矿区没有依法公示相关权证，开采范围，经营期限等，该公司实际上是中型矿的体量，却按照小型矿的体量办理证件，简化程序，以租代征违反土地管理法。
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衡阳市
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群众身边的生态环境问题
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经调查核实，反映问题部分属实。
1、花岗岩锯片冷却液等污水未经处理直接排放到农田（用挖机在农田挖坑排放）问题不属实。衡阳县顺大石业有限公司生产锯切时以清水冷却方式，冷却废水与其他废水一并经三级沉淀池处理后循环利用，未外排。
2、地下水位下降，地下水水质不合格问题不属实。2021年3月，经湖南省地质矿产勘查开发局四一八队分析证实，矿业活动现状未引起周边居民饮用水井流量的异常变化。2024年4月及5月，衡阳县生态环境监测站分别两次对顺大石业外排口随机抽查采样，显示污染因子排放均达标排放，2024年5月24日对顺大石业村民家水井及矿区周边地下水进行采样检测，结果显示各项污染指数均未超标。
3、粉尘未经处理，大量排放问题不属实。衡阳县顺大石业有限公司现处于筹备复工复产阶段并未投产，现场无粉尘排放。
4、居民怀疑花岗岩放射性超标问题不属实。根据该公司出具的《湖南省衡阳县顺达矿区建筑用花岗岩矿勘察报告》中矿产品放射性分析结果，该矿花岗岩不存在高放射性。
5、矿区没有依法公示相关权证，开采范围，经营期限等，该公司实际上是中型矿的体量，却按照小型矿的体量办理证件，简化程序问题不属实。衡阳县顺大石业有限公司2023年12月在矿区现场设置了采矿权标识牌，包括采矿许可证号、采矿权人、有效期等采矿权基本信息进行了公示；衡阳县自然资源局于2024年1月10日在该矿所在地寄龙村村委会公告栏对该矿矿区范围进行了公告，并于2024年1月12日在衡阳县自然资源局门户网站对该矿矿区范围进行了网上公告。根据《湖南省衡阳县顺大矿区建筑用花岗岩矿勘查报告》，该矿控制资源量为906.5万吨，储量规模小于1000万吨，属于小型矿山。由衡阳市自然资源和规划局颁发采矿许可证。
6、采石导致水土流失严重，泥沙进入农田导致土地荒漠化、水库水渠被泥沙等废料废渣填埋问题部分属实。企业在采矿作业区外，对裸露区域暂时采取临时苫盖等水土保持临时措施；采矿作业区旁临时乱倒的废石废土目前正在采取清运和平整措施；临时顺坡遗弃的尾矿废渣采取了临时拦挡，目前正在进行转运清理并采取缓坡、临时苫盖和相应的植物措施；企业采矿区设置了7级沉砂池，没有污水和泥沙直接排放到周边农田、骨干塘和水渠，没有发现用挖机在农田挖坑排放现象，周边的寄龙村官厅坳组与龙眼组农田耕作正常，没有发现土地荒漠化现象。寄龙寨骨干塘在旁边黄沙路进行扩宽硬化施工过程中有少许泥沙流入寄龙寨水塘。
7、顺大石业有限公司把道路加宽直接用石头侵占村民水田、农田问题属实。
8、废料废渣直接用推土机推到天然保护林掩埋树木问题基本属实。衡阳县顺大石业有限公司在衡阳县关市镇寄龙村李大屋组、上龙组、关厅坳组占用林地43712平方米（65.57亩），未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，未办理使用林地合法手续，经查询2022年林草湿资源“一张图”森林类别为一般商品林地，不是天然林，但是衡阳县顺大石业有限公司擅自改变林地用途属实，衡阳县林业部门已立案，因擅自改变林地用途毁坏林地面积已达到刑事立案标准，涉嫌刑事犯罪，已移送至衡阳县森林公安局查处。
9、当地稻谷重金属检测超标问题属实。但无直接证据显示与该公司石材开采加工有关。
10、以租代征违反土地管理法问题属实。衡阳县顺大石业有限公司办公生活区占地0.2063公顷，按照矿山开采规模标准，项目用地总面积小于用地定额标准，用地规模合理，办公生活区采用临时用地方法解决。根据当时政策，露天采矿区可采用租赁方式，办公生活区应办理相关用地手续。
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部分属实
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督促企业抓好“绿色矿山”建设，做到可持续发展，同时，化解周边群众矛盾。
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处理情况：
1、衡阳县自然资源局核实占用耕地数量，关市镇人民政府落实耕地进出平衡。
2、针对衡阳县顺大石业有限公司非法占用土地建设临时板房立案查处。对衡阳县顺大石业有限公司擅自占用43712平方米林地开办采石场，予以处罚并补办相关手续。
3、衡阳县每年安排专项资金开展受污染耕地安全利用农艺措施和技术培训工作。
整改情况：
1、5月29日，衡阳县整改工作专班现场核实，企业正在按照绿色矿山建设要求推进整改任务。目前企业已经完成场地和平台整理，标示标牌已经设立，已购置洒水车1辆用于降尘，裸露位置遮网覆盖已完成，已在路旁新种树苗2000余株。正在实施开采平台清运和污水沟、雨水沟及沉淀池修砌，厂区喷淋设施正在建设中，待雨水沟和沉淀池修好后再实施洗车池修砌。
2、连续几年来，衡阳县受污染耕地安全利用率均在91%以上，耕地土壤质量环境稳定向好。
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未办结
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无
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96
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X3HN202406020007
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举报人对“归阳镇人民政府征收约150亩集体土地造成生态破坏”投诉件的回复情况不满意，认为地方报送的调查核实情况及整改处理情况严重失实：
1、衡阳市自然资源局在2019年接群众举报后，已查实归阳镇人民政府2017年6月在归阳镇财宏村过路组、新冲组、吴铁组、洛一组、洛二组非法征地约150亩，并在群众举报回复函中作出责令归阳镇人民政府退还土地，及对破坏林地复绿的处理意见。归阳镇人民政府至今拒不退还非法征收的土地，且并没有对破坏的林地复绿。
2、衡阳市自然资源局调查认定非法征地范围仅限于原关闭的鞭炮厂，严重失实。归阳镇人民政府该宗土地征收协议中还含有数十亩水田。
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衡阳市
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涉及利益纠纷问题
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经调查核实,反映问题部分属实。
1、衡阳市自然资源局在2019年接群众举报后，已查实归阳镇人民政府2017年6月在归阳镇财宏村过路组、新冲组、吴铁组、洛一组、洛二组非法征地约150亩，并在群众举报回复函中作出责令归阳镇人民政府退还土地，及对破坏林地复绿的处理意见问题属实。
2、归阳镇人民政府至今拒不退还非法征收的土地，且并没有对破坏的林地复绿问题不属实。归阳镇人民政府已多次召开会议，与村组进行研讨，广泛征求村民意见，并探讨了两种可能的解决方案：一是根据各组村民意见，终止土地征收程序，村民需同时退还征地相关款项；二是根据各组村民意见，整组由土地预征收转为土地流转，村民应退还征收与流转间的差额款。此前，村民意见倾向于既要退还土地，又不愿土地流转，也不愿退还征地相关款项。在解决征地纠纷之前，归阳镇人民政府主动作为，于2024年3月将该地块按原地类分别进行了复垦复绿（包括原鞭炮厂的土地也已复绿）。5月，归阳镇人民政府通过再次协商听取村、组居民意见，将该地块由土地预征收转为土地流转，目前正在办理后续事宜。 3、衡阳市自然资源局调查认定非法征地范围仅限于原关闭的鞭炮厂，严重失实问题不属实。涉及包括已关闭的鞭炮厂在内的预征收和流转的土地总面积为147.7亩，绝大部分为村庄用地及林地、少量耕地。
4、归阳镇人民政府该宗土地征收协议中还含有数十亩水田问题属实。
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部分属实
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力求形成公正合理、切实可行的方案，稳妥有序推进处置工作，依法依规处理征地后续问题。同时加强已修复地块植被后期管护，确保复垦效果。
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处理情况：
目前，祁东县归阳镇人民政府继续与村集体协商，依法依规处理后续征地问题。
整改情况：
由于征地问题一时与村民难以达成协议，该地块已在2024年3月由归阳镇人民政府按原用地类型进行了复垦。
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阶段性办结
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无
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X3HN202406020036
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衡阳市石鼓区人民路街道向阳社区居委会龙翔大厦一楼“精舞门舞厅”噪音扰民，该舞厅从早上八点到晚上十二点钟一直营业，营业时低音炮影响
整栋楼楼板颤动，使人耳鸣血压升高。
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衡阳市
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群众身边的生态环境问题
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经调查核实，反映问题部分属实。
1、衡阳市石鼓区人民路街道向阳社区居委会龙翔大厦一楼精舞门舞厅噪音扰民问题属实。
2、该舞厅营业到晚上十二点问题不属实。6月3日，经现场调查核实，该歌舞厅营业时间为上午九点半到十一点，下午三点半到五点，晚上八点半到十点半，确实存在夜间经营行为。
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部分属实
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避免噪音扰民，确保附近居民的正常生活。
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处理情况：
石鼓区人民街道、城管大队、向阳社区已要求精舞门舞厅拆除低音炮设备，每日营业时间不得超过晚上十点半， 杜绝出现噪音扰民情况；6月4日已邀请第三方检测公司对该歌舞厅楼上居民家中进行了噪音检测，结果显示均达标。
整改情况：
该舞厅已拆除低音炮设备。石鼓区将继续跟踪该舞厅噪音扰民问题，不定期开展巡查，确保舞厅营业期间降低播放声音，营业时间不能超过晚上十点半，确保不影响周围居民睡眠。
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已办结
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无
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X3HN202406020009
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衡阳市衡山县东湖镇杉木桥村永明村斗面岭、申明亭、椆树湾、竹鸡冲等地被非法开采，造成当地道路严重下塌，山林发生泥石流等灾害，植被严重被破坏，群众饮水困难。
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衡阳市
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群众身边的生态环境问题
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经调查核实，反映问题部分属实。
1、非法开采、发生泥石流问题部分属实。斗面岭、椆树湾为衡山县永明长石瓷泥有限公司矿区范围，申明亭、竹鸡冲为衡山县永明联办瓷泥矿矿区范围，两个矿山均为执证矿山，采矿许可证在有效期内。并已办理环评、安全生产、部分林业相关手续（衡山县永明长石瓷泥有限公司存在少批多占用现象、衡山县东湖镇永明联办瓷泥矿未提供林地审批手续，存在未批先占用林地现象），矿区范围内没有发现泥石流情况。
2、群众饮水困难问题不属实。经走访入户调查，并现场对水质进行检测，对水量、用水方便程度、供水保障率等方面进行细致的查看和询问，并与村委会全体成员交流，永明村斗面岭、申明亭、椆树湾、竹鸡冲等四处符合国家农村饮水安全标准，未发现饮水困难问题。 3、道路严重下塌问题属实。
4、植被严重被破坏问题部分属实。经初步核查发现衡山县永明长石瓷泥有限公司存在少批多占用现象，衡山县东湖镇永明联办瓷泥矿竹鸡冲采矿点未办理林地使用手续，存在未批先占用林地，因两家公司从1982年开始开采，采矿所有人多次变更，时间跨度长，调查难度大，加之林业相关法律法规多次修改变更，林业数据库多次修改变更发布，少批多占林地、未批先占用林地相关违法数据短时间内难以确定，我县将进一步调查核实，核查后由县林业局依法查处。
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部分属实
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落实好自然资源管理属地责任，进一步加强自然资源执法监管，坚决打击非法开采行为，严格管控县域矿产资源开发利用；加强林业用地日常巡查和监管，加快督察整改，确保2025年9月30日前完成整改。
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处理情况：
1、2024年1月18日，衡山县永明长石瓷泥有限公司、衡山县永明联办瓷泥矿至东湖镇杉木桥村街该段道路羊头冲处发生小范围路基边坡塌陷，两矿迅速组织力量进行抢险维修。
2、责令永明联办公司立即停止破坏森林资源的违法行为，对非法占用林地的情况进行立案调查，涉及刑事违法的将依法依规移送公安机关。
整改情况：
1、经过4天紧急施工，塌陷路段维修完成，并恢复正常通行。
2、衡山县自然资源局和衡山县林业局将进一步加强自然资源和林业用地监管，严厉打击违法行为，加快督察整改，确保2025年9月30日前完成整改。
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未办结
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无
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