海南日报记者 周晓梦 陈蔚林

2021年，中国和东盟迎来双方建立对话关系30周年。中国-东盟合作已成为最成功、最具活力的地区合作样板。站在双边关系的新起点上，在后疫情时代，中国、东盟地方政府如何深化抗疫合作，强化公共卫生能力建设?如何抓住《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)签署的契机，畅通贸易、促进投资?如何借海南自贸港建设之机，提升经贸合作水平，推动地区经济全面复苏?

4月19日，在博鳌亚洲论坛2021年年会中国-东盟省市长对话活动中，嘉宾们围绕“守望相助，共促发展：后疫情时代的地方政府合作”这一主题，探讨地方政府间如何加强在公共卫生、数字经济等领域的合作。

守望相助除疫情

“首先，我想对中国支援我们的医务志愿者和免费医疗服务表示感谢，特别是海南省为磅湛省提供了大批抗击新冠疫情的医疗物资和设备，这对我们帮助非常大。”对中方采取的强有力疫情防控措施及携手抗疫举措，柬埔寨磅湛省副省长汉·科沙尔赞赏道。

中国和东盟各国地缘相近、人文相亲，有守望相助、患难与共的传统。在抗疫过程中，中国和东盟各国保持密切沟通，相互支持配合。

去年2月20日，中国-东盟关于新冠肺炎问题特别外长会在老挝万象举行。回顾多方力量携手抗疫的过程，老挝万象市副市长普冯·冯库桑说：“中国与东盟各国政府和社会各界团结相助，为万象提供医疗设备和物资援助，助力我们开展核酸检测、疫苗注射等工作，坚定了我们防控疫情的信心。”

去年下半年以来，加快复工复产是中国和东盟合作的重点事项之一。对此，文莱摩拉区区长米索·哈吉·阿卜杜勒·卡里姆结合当地实际介绍说：“受益于中国-东盟数字领域的合作，在抗击疫情方面，我们政府响应能力得到提升，我们的民众也逐渐适应疫情防控常态化，企业有序复工复产。”

中国工业和信息化部信息技术发展司副司长杨宇燕表示，去年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，中国-东盟携手共进、共享经验，开辟快捷绿色通道推动经济恢复性增长，其中数字技术起到重要的支撑作用，越是数字化基础好的企业复工复产的速度越快，抗风险的能力越强。

尽管面临新冠肺炎疫情带来的挑战，中国和东盟经贸合作逆势上扬，彰显出强大韧性。2020年，中国-东盟进出口总额达4.74万亿元，同比增长7%。按美元统计，双方贸易额达6846亿美元，同比增长6.7%。

“事实证明，中国与东盟是唇齿相依的友好近邻，是互利合作的友好伙伴，更是共同发展的命运共同体。”中国人民对外友好协会会长林松添说。

开放包容促联动

中国-东盟建立对话关系进入“三十而立”之年，与会嘉宾对进一步开放合作充满期待。

“从2020年迈向2021年，中国与东盟的友好交往从‘数字经济合作年’来到‘可持续发展合作年’，对此泰国采取了生态绿色发展模式，不久后我们将在清迈举办可持续合作峰会，希望推动双方在气候变化、环保等领域合作。”泰国清迈府府尹乍伦力表示，另一方面，中国-东盟之间多项基础设施互联互通项目建设取得实质性进展，要避免重复浪费，确保发挥出这些项目的应有作用。

有嘉宾表示，中国-东盟合作步入加速期，应在基础设施等优势领域继续发力，推动重大项目建设，促进双方可持续发展。

“我们希望加强陆海新通道对接合作，共同促进区域协调发展，织密港口城市网络，完善跨境铁路公路运输体系，构建中国-东盟多省联盟，并打造东盟跨境产业集群，共同培育区域发展新动能。”广西壮族自治区政府副主席邹展业表示。

去年11月，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式签署，全球最大的自由贸易区由此诞生。与会嘉宾一致认为，该协定将给中国-东盟合作带来新气象。

“RCEP的签订，将进一步推动中国与东盟的贸易发展。”泰国驻华大使阿塔育·习萨目表示，在互联互通、开放合作的前提下，中国-东盟自贸区所蕴含的价值和能量，可借助RCEP实现倍增，使多方能更有效地参与到外部经济循环中去，尤其在后疫情时代，RCEP将会推动中国和东盟经贸关系迈上新台阶。

紧抓“海南新机遇”

海南连接中国内地和东南亚两个全球最活跃的市场，伴随着RCEP签署和海南自贸港建设的不断推进，海南与东盟各国地方政府的交流合作必将进一步深化。

“海南开放力度前所未有，我们希望向海南学习，也期待着双方进一步加强合作。另外，未来在RCEP的基础上能够实现更高水平的市场准入，增加规则议题，我们可以到海南寻找更多商机，形成更加活跃的经贸关系。”菲律宾达沃市市长萨拉·杜特尔特表示。

乍伦力则就具体合作领域提出想法：“清迈和海南省的经济结构相似，在旅游业、现代服务业、智慧农业等方面我们可以挖掘合作潜力，拓展合作空间。”

如何把握机遇，加快推进贸易投资自由化、便利化，拓展海南与东盟合作的广度和深度，是不少嘉宾关注的问题。

印度尼西亚驻华大使周浩黎指出，数字经济合作成为中国-东盟合作新引擎，而高新技术产业、数字经济是海南自贸港发展的重点方向之一，未来双方在跨境电商等新兴产业领域可以加强合作。“此外，印度尼西亚巴厘省与海南省是友城，我们可以在旅游、气候变化、人文交往等方面开展互利合作，为当地百姓带来益处。”(本报博鳌4月19日电)

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