推进教育改革发展，最根本最关键的是要把五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，贯彻落实到教育工作的全过程，体现到立德树人的实践上。创新是动力，要创新教育理念、体制机制和内容方法，营造充满生机与活力的教育局面。协调是内涵，要推进区域教育、城乡教育、普职教育、公民办教育、不同层次教育的有效衔接和科学发展。绿色是方向，要按规律办学，崇尚生态自然，促进学生可持续发展。开放是风尚，要坚持开放办教育，敢于引进先进的教育思想、方法、资源发展安康教育。共享是目的，要实施教育扶贫，解决教育民生，促进教育公平，让人民群众共享教育改革发展成果。只有把五大发展新理念学习好了，理解深了，贯彻实了，才能真正把教育工作做好，办好人民满意的公平有质量教育。
一、以均衡发展提升教育整体水平
城乡教育不均衡是当前安康教育最突出的矛盾，也是教育领域最主要的结构性问题。推进教育供给侧结构性改革，根本在于增加优质教育资源供给，弥补教育发展短板，推进教育均衡发展，努力满足人民群众“有学上”、“上好学”的期盼。要从规划引领入手，突出项目建设，狠抓薄弱环节，深化教育改革，下功夫缩小城乡、区域、校际教育发展差距。要以城区教育提升工程为重点，切实改变城镇教育短腿状况。城镇化加快发展的趋势，使城区教育短板问题更为尖锐。要凝神聚力，加快力度，突出补充教育资源这一关键之举，实施好城区教育提升工程。要以农村薄弱学校改造为抓手，切实解决农村教育整体不强问题。积极跟进脱贫攻坚、移民搬迁和美丽乡村建设要求，科学规划和推进农村学校布局调整，突出以农村学校标准化和信息化推进美丽新校园建设，让广大农村孩子都能在“家门口”上好学。要以改革创新为动力，切实缩小教育发展差距。继续扎实推进“三区一体化”管理改革、校长教师交流、高效课堂等改革举措，从办好每一所学校抓起，推进片区联动发展，以强带弱，以好促差，提升教育发展整体水平。
二、以提升质量统揽教育教学工作
让广大孩子接受好的教育，促进学生全面发展和安全健康成长，是教育的本质要求。必须以立德树人为根本，以素质教育为主题，建立形成以提高质量为统揽的教育教学工作机制。坚持以立德树人为目标，推进素质教育。分层次有针对性地推进社会主义核心价值观“三进”工作，深入开展德育、美育、体育和心理健康教育、生命养成教育、行为习惯教育，从小培养合格公民。坚持以教学大纲为依据，开足开齐课程。全面贯彻党的教育方针，抓好德智体美教育，增进学生能力素养。坚持以全面发展为要求，教好每名学生。弘扬全面发展、注重能力、张扬个性的教育思想，一切以学生为中心，既要有教无类又要因材施教，既要重视全体学生又要关注每名学生，既要促进学生全面发展又要使学生个性成长。坚持以科学评价为标尺，提升教学效果。切实抓好学业水平测试和综合素质评价工作，科学、认真和公平公正的教育学生、评价学生、发展学生。
三、以校园文化打造学校办学特色
文化是一个学校的特质和生命。校园文化在潜移默化中，教育、引导、影响着师生的思想、品质、精神和行为。这几年，我们实施以校园文化为抓手，推进美丽新校园建设，为学校建设发展找到了基本遵循、方向路径和目标要求。从一所所学校抓起，坚持不懈地加强工作，持之以恒地向前推进，力争每年创建命名美丽新校园100所以上。生态校园是基础。要弘扬绿色、自然、生态、文明理念，使校园规划科学合理，校舍建设美丽安全，绿色景观生态自然，校园环境卫生优雅，把学校建成生机盎然、景色宜人的秀美花园。书香校园是核心。要坚持育人为本，深化教学改革，实施素质教育，使校园有朗朗读书声，保持浓郁的书香气息，把学校建成质量优异、人才辈出的书香之地。文明校园是灵魂。要把培育践行社会主义核心价值观融入到教育教学全过程，深入开展创建文明校园活动，构建高格调、高品质的校园文化，把学校建成崇德尚礼、文化育人的文明圣地。平安校园是保证。要牢固树立安全第一的思想，强化安全责任，筑牢安全措施，确保校园和师生安全，把学校建成安全稳定、秩序井然的育人殿堂。和谐校园是标志。要以人与人、人与社会、人与自然和谐共生为目标，建立融洽、互助、亲密、和谐的师生关系，把学校建成生机勃发、祥和共生的幸福家园。
四、以师资建设厚植教育发展后劲
教师是立教之本、兴教之源。如果说教育是今天的事业、明天的希望，那么教师就是今天的资源、明天的质量。谁拥有一批高素质的教师队伍，谁就拥有教育质量的核心竞争力，就拥有未来教育发展的最终话语权。抓教师队伍建设，锤炼师德是核心，提高师能是关键。要以“四有”好教师为标杆，不断加强师德师能建设，加强校风教风学风建设，着力打造一支有“理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心”的好教师队伍。首先是引入。要畅通教师入口，严把教师资格，保持教师队伍建设的新鲜血液和旺盛生机。其次是培训。要大规模推进教师培训工作，提高教师队伍的综合素质。特别要抓好选派200名骨干校长、1000名中青年优秀教师到省外一流培训机构和学校进行高层次培训工作，开阔视野，提升能力。第三是锻炼。要在教育教学实践中培训教师，在教书育人岗位中使用教师，在教育改革发展中提高教师，打造一大批教学名师、学科带头人、教学能手为主体的骨干教师体系。第四是关怀。要充分尊重教师的人格和劳动，大力支持教师的工作和创新，热情关怀教师的生活和待遇，最大限度地调动教师爱岗敬业、爱校如家、爱生如子的积极性。
五、以教育扶贫不断促进教育公平
习近平总书记多次讲，“治贫先治愚，扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径”。做好教育扶贫工作既是政治任务，也是解决教育民生、促进教育公平、加快教育发展的关键之举。要下功夫提高教育普及水平，巩固提高九年义务教育，加快普及学前教育和高中教育，使贫困家庭子女通过教育改变命运;要大力发展职业教育，让贫困学生掌握一技之长，用勤劳的双手创造美好生活;要全面落实教育惠民政策，推进13年免费教育，完善贫困学生资助体系，提高农村义务教育阶段学生营养餐实施水平，确保贫困学生不困家庭经济困难失学辍学;要高度重视和切实做好贫困儿童、留守儿童、流动儿童、残疾儿童、学困儿童五类弱势群体的教育关爱工作，做到“同在阳光下，共享党和政府的温暖”。做好教育扶贫工作关键在精准，要精准到学校、精准到家庭、精准到学生，实现教育扶贫和教育民生的“四个全覆盖”，即弱势少年儿童教育关爱工作的全覆盖，贫困家庭儿童困难资助的全覆盖，农村义务教育阶段学生营养餐的全覆盖，13年免费教育政策落实的全覆盖。
六、以安全稳定优化良好育人环境
教育发展和学校工作，归根到底最重要的是两点，一是质量，二是安全。质量是生命线，是根本任务。安全是红线、警戒线和高压线，绝不能出问题。从某种程度上讲，安全工作重于严于高于质量。加强校园安全要突出抓好“三个关键”，唱响唱亮“五步工作曲”。“三个关键”就是责任、设施和管理。要以严的精神、实的举措、细的工作，夯牢领导责任，完善“三防”设施，强化安全管理。“五步工作曲”就是教育、检查、演练、整改、奖惩，要一环一环抓紧，一步一步落实。要经常性的开展安全法治教育，弘扬安全文化，真正让安全意识入脑入心。要把安全检查作为常态，及时发现安全工作薄弱环节和漏洞，防患于未然。要定期组织开展防火灾、防事故、防踩踏、防地震、防中毒等安全预案演练，提高师生安全防范和自救能力。要扎实抓好安全整改，在安全问题上不讲情面，不留防患，不打折扣，坚决杜绝重特大安全稳定事故发生。要强化奖惩措施，表彰先进，惩戒错误，鞭策落后，营造浓厚的安全稳定工作氛围。
