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濮洪九说,受煤炭市场供不应求、价格上扬的驱动,中国煤炭行业投资总量增长,盲目建设问题突出。同时,在煤炭需求拉动下,煤炭产量“超常快速增长”。前些年中国煤炭产量年增长大体在3000万吨到4000万吨左右,近几年(从2002年到2004年),全国原煤产量由13.8亿吨提高到19.56亿吨,增加了5.76亿吨,增长了42%。

目前全国国有企业煤炭在建项目有2945个,规模达4.06亿吨,平均规模不到14万吨,其中有的煤炭不仅新建矿井规模小,而且多是采用落后技术装备和工艺。“煤炭业投资虽然大幅度增长,但增长方式并没有从根本上转变,形成了新一轮低水平重复建设,进一步增加了煤炭产业结构调整的难度。”濮洪九警告说,“煤炭行业的盲目扩张,与钢铁行业有相似之处,需引起警惕。”

同时,煤炭产量“超常快速增长”为煤炭安全有效供给带来隐患。近年来,煤炭安全事故频发,煤炭超能力生产被认为是一个重要原因。

对此,濮洪九指出,一是国有煤炭产量中属于不安全、不稳定的占相当大的比例。在2003年国有煤矿产量中,属于超能力和无能矿井的产量为1.42亿吨,占产量的12.7%。有391处矿井超能力生产,产量达7700万吨;已关闭破产矿井、大矿管理的小矿井和其他无能力矿井900多处,产量6500多万吨。二是由于长时期超强度超能力开采,使1/3以上的国有重点煤矿存在水平接续问题;有的煤炭为追求短期效益,采肥丢瘦,致使矿井回采率低下,浪费了大量资源。三是小煤矿低标准生产,一些不具备基本安全生产的小煤矿仍在非法开采,国家煤矿安全监察局通报显示,全国目前具备的矿井产量只有12亿吨,仅占2004年煤炭产量的61.3%,这使煤炭长期稳定供应受到威胁。

根据中国煤炭工业协会判断,今年中国煤炭产销基本平衡。优质煤炭供应将偏紧,低热值煤炭供大于求;铁路直达煤炭供应将偏紧,下水到沿海地区的煤炭将增加。据分析,随着国家宏观调控政策逐步到位,占煤炭消耗总量80%左右的电力、钢铁、建材、化工行业超常增长势头将在今年得到遏制,煤炭需求增长将趋缓。濮洪九提醒说,如果煤炭投资和产能增加过快,就会打破煤炭供需平衡,市场就可能出现大的问题。

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