王作尧(1913-1990),广东东莞厚街人。1913年4月25日生。1931年考入广东军事政治学校步兵科学习。1936年加入中国共产党。抗日战争时期,历任中共东莞中心县委宣传部长兼武装部长、东宝惠边人民抗日游击大队大队长、广东人民抗日游击队第五大队大队长、广东人民抗日游击总队副总队长兼参谋长、广东人民抗日游击队东江纵队副司令员兼参谋长,率队开辟东江抗日根据地,在华南敌后坚持艰苦的抗日游击战争。全国解放战争时期,历任华东野战军第十纵队副参谋长、中国人民解放军两广纵队副司令员兼第二师政治委员,参与部署和组织解放万山群岛的战役,为解放华东和华南作出了贡献。中华人民共和国成立后,历任广东军区江防司令部副司令员、广东军区珠江军分区第一副司令员、广东军区副参谋长、广东军区防空司令部第一副司令员、广州防空司令部司令员、沈阳军区空军副司令员、武汉军区空军副司令员、广东省人大常委会副主任等职。1957年被中央军委授予一级独立自由勋章和一级解放勋章。1988年被中央军委授予一级红星功勋荣誉章。1990年7月3日,在广州逝世。
1913年4月,王作尧出生于广东东莞厚街西门巷小坞园。1926年,随父亲迁居广州。1929年,考取广东田亩陈报处绘图员训练班,学成后先后赴四会县大沙乡及东莞厚街田亩陈报处当绘图员。
1931年9月,考入陈济棠举办的“广东军事政治学校”(即燕塘军校,后称黄埔军校第11期)步兵科学习。陈济棠在军校提倡“读经”,反对马克思主义。王作尧受进步思想的影响,成为校内反对“读经”的积极分子之一。1934年军校毕业,分配到国民革命军第一集团军第三军第七师,先后任师教导团一营四连见习官,重机枪排少尉副排长、代理排长。1935年夏,再次进入燕塘军校学习重机枪和迫击炮射击技术。同年冬,加入中国共产党的外围革命组织——“中国青年同盟”(后改称“中国青年抗日同盟”)。1936年2月,返回原部队,组织“抗日救国十人团”。后行动暴露被迫离开部队,化名王政,参加广州青年会歌咏团的抗日救亡运动。9月,加入中国共产党。
1937年11月,党中央派张文彬来广东,统一领导广东的党组织,成立了中共南方工作委员会。原广州外县工委划归南委领导,原属广州外县工委领导的中共东莞县工委旋即撤销,成立中共东莞中心支部。鉴于群众的抗日情绪高涨,中共东莞中心支部向外县工委要求派军事干部协助东莞组织抗日武装。1938年1月底,外县工委派王作尧到东莞担任东莞中心支部宣传委员,负责武装工作。
春节期间,王作尧到高埗、东坑、大朗、清溪、平湖和山厦等地,联系各地党支部,发动团结当地抗日力量成立抗日武装。王作尧在何与成当校长的力行小学当了个挂名教员,这所学校成了东莞党组织领导机关所在地。
王作尧和何与成介绍国民党县党部办的《东莞新闻》社长何鼎华等人加入中国共产党,使《东莞新闻》很快成为抗日报纸,王作尧经常为《东莞新闻》报写评论。王作尧灵活执行党的抗日民族统一战线政策,团结了东莞县社训总队副总队长颜奇。东莞县社训总队是全县性的地方武装,总队部掌握着一支壮丁常备队,何与成担任社训总队的政训员,派共产党员陈昶等人到常备队任中队长、小队长,动员工人支部的党员和积极分子加入常备队,建立党支部。这样,东莞壮丁常备队成为中共东莞党组织掌握的一支武装。
1938年4月中共东莞中心县委成立,王作尧担任中心县委宣传部长兼武装部长,着力组建抗日武装工作。这时,东莞的党员大多数是学生、青年教师和工人,都不懂军事。王作尧深知训练军事干部对组建抗日武装的重要意义。他通过打入“民众自卫团东莞统率委员会”当委员的共产党员陈修业,以自卫团的名义,在县城举办“抗日自卫团军事干部训练班”,动员党内外知识青年近200人参加;还在训练班里建立党支部,发展共产党员。这批经过训练的青年,被派往各乡组织自卫团,在大朗、东坑、高埗、山厦等地成立了由党员掌握的自卫队。王作尧还派县委武装干事黄高阳去清溪、塘厦、凤岗一带发动组织抗日武装,在清溪和石马成立自卫团时,都把共产党员选为大队长。在中心县委的指导和王作尧的努力下,东莞打下了组建人民抗日武装的基础。
1938年10月12日凌晨,大亚湾海面上突然响起猛烈的枪炮声。在炮火的掩护下,数十艘日军舰艇抢滩登陆。在大亚湾登陆后,日军以华南最大城市广州为目标,兵分三路,长驱直入。国民党华南当局猝不及防,弃守广州,退缩粤北。华南危急!
日军登陆大亚湾当晚,东莞青年要求武装起来打击日本侵略者的情绪异常高涨,中共东莞中心县委召开紧急会议,决定抓住时机,组建一支由共产党直接领导的人民抗日武装。王作尧和何与成立即与颜奇商议,晓以民族大义,颜奇同意他们以“东莞社训总队”的番号,成立一支抗日武装。
10月14日,中共东莞中心县委在县城新生小学召开抗战动员大会,发动在县城的共产党员、进步青年参加抗日队伍。10月15日晚,东莞抗日模范壮丁队成立大会在东莞中山公园(今东莞市人民公园)举行,王作尧任队长,中共东莞中心县委组织部长袁鉴文任指导员。全队共100多人,编为三个小队和一个留城分队。这支抗日人民武装称为“东莞抗日模范壮丁队”,其含义是坚决抗日的模范部队。东莞抗日模范壮丁队在日军登陆大亚湾的第三天成立,这是日军入侵广东后,中国共产党在华南敌后地区最早组建并直接领导的一支人民抗日武装。不久,即由何与成和颜奇带领壮丁常备队和模范壮丁队一部,到榴花峡口至京山一带,防守东江南支流一线,并在这里打响了榴花塔阻击战,多次打退日军的渡江骚扰。东莞中心县委迅速组建人民抗日武装打击日本侵略者,开展抗日武装斗争,得到了中共广东省委的充分肯定。在10月21日广州失陷以前,东莞县委即被省委认为是“武装工作做得最好的一个单位,估计约能掌握群众武装千余人”。
图片东莞抗日模范壮丁队成立旧址
模范壮丁队成立的当晚,王作尧把大家集中在中山公园,利用城墙开始第一次军事训练,并亲任教官,队员们情绪激昂,决心为保家卫国战斗到底。经中心县委研究,决定把抗日武装拉上大岭山,并通知全县各地党所掌握的抗日武装,迅速到大岭山的飞鹅村集中。10月16日,王作尧和袁鉴文等率领抗日模范壮丁队开赴飞鹅村整训,以此为中心,活动于周围连平、上下山门、大雁塘、杨梅圩、莞太公路沿线白沙、龙眼一带,建立抗日游击基地。在水濂山的南麓,莞太公路东侧,原有一支由中心县委所派工作队活动,王作尧来到后,统一成立了“抗日模范队莞太线工作队”。此时,日舰炮轰虎门要塞,要塞司令部及守备团都撤到怀德、水濂山。王作尧通过统战工作,争取到国民党的这部分军事力量参加抗日。10月28日,他率模范壮丁队一部,联同虎门、白沙联防自卫队以及国民党军队一五三师一个营,在白沙击退来犯日军。
11月下旬,日军从莞城、石龙、虎门三路向南“扫荡”。模范队摆脱日军追击,到达大沙后,兵分两路,一路由中共东莞中心县委书记姚永光率领,向宝安进发;一路约五六十人,由王作尧率领,到屏山水口活动。尽管处境十分艰难,队伍的思想也很复杂,但王作尧坚持在大岭山一带开展抗日游击战的决心没有动摇,他组织大家学习《论持久战》,统一思想。12月初,他把这支队伍又带回大岭山中心地区,与中共大岭山支部书记张英取得联系,继续在敌后发动群众抗日。他带领队伍,紧紧依靠群众,打击土豪劣绅,开展助民活动,宣传党的抗日主张,又把群众发动起来了。这支年轻的抗日游击队虽受折损,但在群众的支持下又在大岭山立足下来。
两年后,广东人民抗日游击队第三大队挺进大岭山,副大队长邬强对林平说:“老王带领模范队到这里,他们是我们的‘开荒牛’!”
1938年底,中共东宝联合县委成立,王作尧任宣传部长兼武装部长。12月下旬,根据中共东南特委决定,王作尧率模范壮丁队40余人,赴嶂阁与黄木芬领导的东宝惠边人民抗日游击队第一大队会合,于翌年元旦成立东宝惠边人民抗日游击大队,共有120人左右,下辖两个中队,王作尧担任大队长,何与成任政训员。中共东宝联合县委对整编后的部队进行为期一个月的整训。
经过苦草洞整训,东宝惠边人民抗日游击大队战斗力提高了。这时,中共广东省委指示党领导的抗日部队,以群众武装的面目,争取国民党部队的番号,通过抗日民族统一战线工作以求发展。1939年4月,东宝惠边人民抗日游击大队遵照省委的指示,与曾生领导的惠宝人民抗日游击总队取得了第四战区的统一番号。王作尧称为“第四战区东江游击挺进指挥部第四游击纵队直辖第二游击大队”(简称“第二大队”),王作尧任大队长,何与成任政训员。对这两支改变番号的人民抗日武装,人们习惯称为“曾王部队”。5月,王作尧任中共东江军事委员会(简称“东江军委”)委员,参与领导东江敌后地区抗日武装斗争。
第二大队在王作尧和何与成带领下,保持了党领导的独立性。部队深入宝太、宝深公路沿线,对日军开展“骚扰战”,多次趁夜袭击日军据点。部队还突袭烧毁了宝深公路的一座木桥大涌桥,随后在公路沿线破坏日军电话线,致使日军由南头至深圳的交通和通讯联络陷于瘫痪。11月,趁日军兵力薄弱,王作尧率部围攻驻宝安南头的日军,迫敌逃窜,遂于12月1日收复南头城。这是广东抗战以来第一次取得收复县城的胜利。此后,在宝安县龙华、乌石岩建立了抗日游击基地。游击队连续抗击日军,深得群众的信任和支持,老百姓称这支队伍为“老模”,也称“王作尧大队”。
1940年春,国民党顽固派把反共高潮引入广东,妄图消灭曾生、王作尧两支抗日游击队,纠集3000余顽军围攻游击队驻地。王作尧和何与成带领第二大队随曾生部队之后,于3月9日从乌石岩突围,向海陆丰转移。一路上,部队受到国民党顽军拦截堵歼,在白芒花、布仔洞、莲花山几次战斗中,王作尧机智地指挥队伍痛击敌人,摆脱包围,带领部队坚持在山区战斗。顽军改军事袭击为政治欺骗,假装谈判。王作尧部谈判代表40多人被顽军扣留,其中,何与成、卢仲夫、罗尧、罗振辉、叶镜源、李燮邦6名干部数月后在惠州遇害。王作尧在革命的道路上,受到挫折,经受着严峻的考验。
5月8日,中共中央致电广东省委指出:曾生、王作尧两部仍应回到东(莞)宝(安)惠(阳)敌后地区,坚持抗战,敢于同顽固派打磨擦仗,而决不可在后方停留。根据中共中央“五八指示”指示,两部重返惠东宝抗日前线,在敌后广九铁路以西的布吉、龙华等阳台山一带活动。9月,上下坪会议召开,曾王两部整编为广东人民抗日游击队第三大队和第五大队,曾生、王作尧分任大队长。之后,王作尧率第五大队开辟阳台山(又称“羊台山”)根据地。
阳台山位于宝安西部。这时,第五大队只有30多人,面对的却是百倍于第五大队的强敌,日伪军和国民党顽军形成对阳台山地区的三面夹击之势。第五大队在阳台山地区开展敌后游击战争,建立抗日根据地的任务极为艰巨。
为了加强对路西抗日游击战争和开辟根据地的领导,1940年10月,王作尧成立中共宝安县敌后工委,兼任书记,隶属中共东江前线特别委员会。1941年初,第五大队成立民运委员会,王作尧任书记,在地方党组织的配合下,组建抗日群众组织和抗日自卫队。5月,第五大队发展到300余人,共编成3个中队,同时组建了600多人的抗日自卫队;派出副大队长周伯明到路东坪山、淡水一带,也有了发展。阳台山抗日根据地初具规模。
在极其艰苦的条件下,王作尧领导宝安县党组织和第五大队,在阳台山一带开展敌后抗日游击活动。6月至9月间,率部多次击退日军对阳台山抗日根据地的进攻,粉碎了日军的反复“扫荡”,部队锻炼得更加坚强。夏秋间,率部击退进攻观澜、龙华、大坪、白花洞一带的国民党顽军,迫使顽军撤出阳台山抗日根据地,根据地在战斗中得到巩固和发展。
广东人民抗日游击队第三大队挺进大岭山后,在王作尧早先率领东莞抗日模范壮丁队开辟大岭山抗日游击基地的基础上,很快建立了大岭山抗日根据地。当大岭山抗日根据地受到日、伪、顽军疯狂进攻时,王作尧又指挥第五大队迂回大岭山区,直接配合第三大队作战,保卫大岭山抗日根据地。5月至6月间,派遣石龙队、铁路队到东莞击退地方顽固派武装对大岭山的进攻。6月11日,派第一中队和重机枪中队配合第三大队主力参加大岭山百花洞战斗,逐渐控制宝太线以北广九铁路以西的大片土地,大岭山和阳台山两个抗日根据地连成一片。阳台山抗日根据地和大岭山抗日根据地的建立,推动了东江敌后抗日游击战争的发展。
1941年12月7日,日军偷袭珍珠港,太平洋战争爆发。25日,香港沦陷。几百名知名爱国民主人士和文化界人士滞留在港,处境非常危急。
在这万分危难的关头,中共中央以及南方局对这批陷于困境的人士的安全非常关切,电示八路军驻香港办事处主任廖承志等人,指出:必须动员一切力量,立即把他们从香港全部抢救出来!于是,一场闻名中外的大营救迅速而秘密地展开了。王作尧参与组织了这场秘密大营救行动。
12月下旬,广东人民抗日游击队(后改编为“广东人民抗日游击总队”)政治委员林平在九龙布置好接待和护送工作后,立即返回宝安阳台山抗日根据地白石龙村,召集梁鸿钧、曾生、王作尧等部队领导开会,研究制订具体的营救工作方案,由王作尧负责组织从港九至宝安沿途的交通接应、武装警戒、掩护转移和筹粮补给等工作。
香港沦陷后,王作尧率部牵制进攻香港的日军三十八师团,并派出武工队深入九龙、新界开展游击战。当日军攻占九龙时,游击队即派两支精干的短枪队进入新界和九龙市区活动,建立陆路和海路两条秘密交通线。1942年1月11日,第一批从九龙撤出的文化界知名人士茅盾、邹韬奋、戈宝权等数十人化装成难民,在广东人民抗日游击队武工队护送下,避开日军的检查岗哨,顺利通过日军封锁线,安全到达阳台山抗日根据地白石龙村。与此同时,一些爱国民主人士从九龙西贡乘船到宝安的鲨鱼涌,再转到惠阳坪山抗日游击根据地。王作尧主要负责往宝安阳台山的这条线路。这条线路护送的人数是最多的,也是极其艰险的,要闯过日、伪、顽和土匪犬牙交错的地区以及关卡林立、警特遍地的敌人统治区。为了保证这些文化名人在路上的安全和有饭吃,王作尧做了很多工作。将部队每人两钱油减到一钱,口粮也减半,腾出来让给文化名人吃。
经过3个多月的紧张营救工作,几经周折,历尽艰辛,担负直接营救任务的中共广东地方组织和广东人民抗日游击总队,终于将文化界知名人士、爱国民主人士及其他人士800余人从日军“虎口”中胜利营救出来。此外,还帮助近百名被关进日军集中营的国际友人、英军官兵及外国侨民脱离虎口。在这场秘密大营救中,王作尧和战友们冒着生命危险,克服重重困难,出色地完成了武装护送任务。在他们的努力下,整个转移途中,没有一个文化界人士受到战火伤害。
营救护送任务的胜利完成,得到中共中央的表扬,也赢得了国内外各界人士的赞扬。茅盾在《脱险杂记》中高度评价:这是“抗战以来(简直可以说是有史以来)最伟大的‘抢救’工作”。这场秘密大营救,保护了中华民族一批精英和国际友人,对巩固和发展抗日民族统一战线和国际反法西斯统一战线,产生了积极而深远的影响。
从1941年底开始,日伪和国民党顽固派对东江人民抗日武装和抗日根据地进行疯狂的“扫荡”,广东人民抗日游击队被分割包围在莞太、宝太两公路侧的狭小地区,形势非常险恶。但是,曾王部队仍然坚持在惠、东、宝敌后顽强地开展游击战争,并派出部队挺进港九敌后和大亚湾、大鹏湾沿海地区开辟新的敌后战场,打击敌人。
1941年初,国民党顽固派掀起第二次反共高潮,广东地区也不例外。9月间,顽军千余人进犯大岭山抗日根据地。大岭山抗日根据地大部分被顽军占据。1942年1月,中共南方工作委员会决定,在广东人民抗日游击队的基础上,成立广东人民抗日游击总队,王作尧担任副总队长兼参谋长,仍然兼任第五大队大队长。同时,成立东江军政委员会,以加强对东江地区和珠江三角洲敌后游击战争的领导,王作尧任委员。在王作尧等带领下,第五大队不断发展壮大,不仅战斗在阳台山抗日根据地,而且还与第三大队一起互相配合作战,支援大岭山方面的斗争。
1942年5月,国民党军3000余人向阳台山根据地进攻,王作尧率主力先转出外线,避敌锋芒,然后集中兵力,会同第三大队在金桔岭反击并重创国民党军队。随后,梁鸿钧、王作尧率领主力大队和惠阳大队挺进东莞大岭山,会同第三大队狠狠打击侵入根据地顽军杨参化大队。经过几个月的艰苦斗争,重新控制了大岭山西部地区,粉碎了顽军妄图要在3个月消灭游击总队的计划,取得反顽斗争的胜利。7月,代表广东人民抗日游击总队与国民党当局举行谈判,并率部击退国民党军队的偷袭。
在大岭山西南面,宝(安)太(平)和莞(城)太(平)公路之间,日军守备力量薄弱。1942年10月,王作尧以总队部名义从各地抽调部分兵力,挺进宝太、莞太线一带,并在厚街成立以他为书记、卢克敏为副书记的莞太线敌后工作委员会。1943年春,王作尧负责军事工作,不再担任书记。1943年11月8日,对驻东莞厚街伪军第三十师八十九团代团长兼第一营营长梁德明进行策反,促成梁率部起义。
1943年11月下旬,日军对大岭山区发动“万人扫荡”,妄图一举消灭游击总队主力。王作尧、杨康华等指挥珠江队和第三大队趁黑夜分三路胜利突围,跳出外线,分散活动,积极打击敌人,炸毁桥梁,破坏敌之交通及联络,迫使“扫荡”之敌撤出大岭山,从而粉碎了“万人扫荡”。王作尧带领部队回到宝安地区后,又率部打退日伪军沿宝太、宝深等线发动的“十路围攻”,粉碎敌人打通宝太、宝深交通线的阴谋。
粉碎敌人“万人扫荡”后,部队越战越强,并开创了东江抗日根据地的新局面。1943年12月2日,经中共中央批准,广东人民抗日游击总队改编为广东人民抗日游击队东江纵队,曾生任司令员,林平任政治委员,王作尧任副司令员兼参谋长。
在华南敌后战场上,王作尧率部英勇顽强作战,屡挫日本侵略者锐气。1944年4月,他与梁鸿钧、杨康华等东江纵队领导人率领东江纵队第三大队、第五大队和东莞大队到东莞黄江梅塘地区集训。5月8日凌晨,驻东莞樟木头的日军加藤大队出动500余人,偷袭驻梅塘龙见田村的东江纵队领导机关和第三大队。王作尧率领部队围歼加藤大队,毙伤敌近百人,取得梅塘战斗胜利,日军大队长加藤逃回樟木头驻地后剖腹自杀。
东江纵队成立后,部队和根据地都有了较大的发展。至1944年7月,东江抗日根据地面积达6万余平方公里,人口450余万,成为全国15个敌后抗日根据地之一。为迅速提高部队的战斗力,7月,在大鹏城创办东江抗日军政干部学校,王作尧兼任校长,培养了一批军政骨干。
在王作尧与其他领导人的指挥下,东江纵队不断取得对敌作战的胜利。延安《解放日报》以《东江纵队威震港粤》大字标题报道东江纵队的战绩。1944年7月15日,中共中央军委发电报给曾生、王作尧、林平、冯白驹这4位东江纵队和琼崖纵队的主要领导人,明确指出:“你们全体指战员在华南沦陷区组织和发展了敌后抗战的人民军队和民主政权,至今已成为广东人民解放的旗帜,使我党在华南政治影响和作用日益提高,并成为敌后三大战场之一”,高度评价和赞扬了他们的抗战功绩。
1944年8月,中共广东省临委和军政委员会在大鹏半岛的土洋村召开联席会议,作出了向东、向西、向北拓展,全面发展广东抗日游击战争的决定。会后,东江纵队执行北进和东进的战略任务。1945年2月初,王作尧与杨康华率领部分主力北渡东江河,进入博罗县,会同第四支队和增龙博独立大队,扩展以罗浮山为中心的江北根据地。经过几个月一系列的战斗,打开了博罗的局面。东江纵队司令部、政治部、后勤机关以及军政干校,先后进入罗浮山根据地,罗浮山成为广东敌后游击战争的指挥中心。
1945年7月,王作尧参加中共广东省临委在博罗县罗浮山冲虚观召开的干部扩大会议,当选为中共广东区委委员。会议期间,王作尧率部队在外围作战,解除敌伪和国民党顽军对冲虚观领导机关的威胁,保证会议的顺利进行。
1945年8月16日,王作尧与林锵云、杨康华组成东江纵队挺进粤北指挥部,率领北上部队1200余人挺进粤北,以接应由王震、王首道率领的八路军南下支队,创建五岭根据地。东江纵队挺进粤北部队到达南雄后,八路军南下支队奉命北返。率部留在粤北开展粤赣边游击战争,一直坚持了10个月,直到部队南下。
1945年10月10日,中国共产党代表与国民党政府代表在重庆签署了《政府与中共代表会谈纪要》(即“双十协定”)。在不损害人民根本利益的前提下,中共作出让步,同意让出广东等8个解放区,把部队从这些地区往北撤,东江纵队也在北撤之列。王作尧率粤北北撤人员800人,走上艰难北撤的征途,粉碎了国民党妄图在集结途中消灭东江纵队的阴谋,抵达了北撤集中地点——大鹏湾葵涌。1946年6月30日,与曾生、林锵云等率领东江纵队北撤人员2583人,分乘三艘美国登陆舰离开大鹏湾。7月5日,胜利抵达山东烟台。按照党中央的指示,北撤人员分别进入华东军政大学和华东党校学习。进入华东军政大学学习的人员被编为第四大队,王作尧任大队长。经过学习,学员们提高了指挥作战水平,为后来组建中国人民解放军两广纵队奠定基础。
1947年5月,王作尧调任华东野战军第十纵队副参谋长,参加豫东战役。其时,蒋介石集团“五大主力”之一的第五军凭着美式装备,对山东解放区发动重点进攻。山东解放区军队在阵地战中受到较大伤亡。王作尧创造了“洞穴工事”,大大减少了人员伤亡。“洞穴工事”在华东野战军中全面推广,被指战员们称之为“王作尧工事”。1947年12月,他与曾生等前往河北省平山县西柏坡,向中共中央汇报广东武装斗争情况,受到刘少奇、朱德等中央领导的接见。不久,他又与卢伟良(原东江纵队东进指挥部指挥员)前往陕北米脂县杨家寨,向毛泽东、周恩来等中央领导汇报广东工作。
1948年5月,中共中央军委决定成立陆军大学(后改为华北军政大学),校长叶剑英亲自调王作尧担任学校教育部副部长。叶剑英指示王作尧组织编写组,初步解决了华北军政大学教学的需求。
1949年5月,王作尧调任中国人民解放军两广纵队副司令员。两广纵队扩编后,兼任第二师政治委员。7月,率部南下参加解放广东战役。广东是国民党反动派通向海外的最后基地,大量的国民党残敌退集在广东。在广东战役中,两广纵队与粤赣湘边纵队、粤中纵队组成南路军,协同右路军第二野战军第四兵团和左路军第四野战军第十五兵团作战,为解放广东作出了贡献。
为歼灭珠三角的残敌,肃清土匪武装,协助地方建立人民政府,10月29日,两广纵队和粤赣湘边纵队各一部与珠江三角洲地方部队组成珠江三角洲作战指挥部,曾生任司令员,王作尧任副司令员。王作尧同时兼任珠江三角洲治安委员会主任委员、珠江护航委员会主任委员。指挥部队进入中山、东莞等沿海地区执行任务,解放了大铲岛、大亚湾三门岛、横琴岛等地。
中华人民共和国成立后,王作尧参加海防建设和空军建设,先后在中国人民解放军陆、海、空军中担任过重要职务,为军队建设和国防建设作出了重要贡献。
1949年11月,广东军区江防司令部成立,洪学智任司令员,王作尧任副司令员(仍兼任两广纵队副司令员)。王作尧负责部署解放万山群岛战役。王作尧运用“田忌赛马”战术,制定了以大击小,实施突袭,逐岛进攻,以岛攻岛的作战方案。参与解放万山群岛战役的部队有广东江防部队和第四野战军四十四军一三一师,此役于1950年5月25日开展,至同年12月7日胜利结束。万山群岛战役是采取海陆多军种,舰艇、步兵、炮兵多兵种联合作战的首次战例。这一战役的胜利,使国民党反动派企图利用其海军第二、第三舰队在海上的优势,建立反攻大陆基地的阴谋成为泡影。在他担任广东军区江防司令部副司令员期间,为广东海军部队的创建做了开拓性的工作。
1950年2月,广东军区珠江军分区成立,王作尧兼任第一副司令员。4月11日,任广州市人民政府委员会委员。8月,调任广东军区副参谋长。1951年1月,调任广东省防空司令部(后改为中南军区防空军)第一副司令员。同年,参与组建广州防空司令部,兼任司令员。1952年2月,赴朝鲜学习观战。
1953年被内定为“历史不清”的“内挂人物”受到控制使用,从此蒙受了二十多年的不白之冤。1954年12月,进入北京防空军高级防校学习,任高级班主任兼代理训练部长。在不久开始的肃反运动中,被定为肃反对象。1955年,被中央军委授予大校军衔。1956年底,调任沈阳军区防空军副司令员。1957年5月,调任武汉军区空军副司令员。6月,被中央军委授予一级独立自由勋章和一级解放勋章。1961年晋升少将军衔,是第一个东莞籍的共和国将军。1964年被迫“离职休息”。1968年9月,遭到林彪和“四人帮”的迫害,被扣上莫须有的罪名,戎马生涯几十年的将军被剥去帽徽、领章,关押在武汉军区空军执法队达485天,但他坚贞不屈,始终相信党,正气凛然。1970年元旦至1972年冬,被流放湖北省当阳县长坂坡3年,与家人和外界隔绝。1975年3月3日,空军总政治部作出批复,撤销对王作尧的专案审查,恢复党组织生活和原来的政治待遇,获得平反昭雪。
1976年回广州定居。1979年12月,当选广东省第五届人大常委会副主任。他坚决拥护党的十一届三中全会以来中央的路线方针政策,拥护拨乱反正、改革开放,坚持四项基本原则。他以全副精力深入基层,深入老区,关心人民疾苦,关心老区建设,做了大量工作。他关注四化建设,关注农村的发展情况,曾到东莞等地调查农村情况。他关心家乡教育事业,关心党史工作。1988年8月,中共中央、中央军委授予王作尧一级红星功勋荣誉章。1990年7月3日,在广州逝世,享年77岁。