这是一场金融业与制造业的深度碰撞，是产业创新与科技创新深度融合的助推器。

3月28日，由江苏省工信厅、省委金融办、省财政厅、人行江苏省分行、国家金融监管总局江苏监管局、江苏证监局、扬州市人民政府联合主办，江苏高投集团、江苏股权交易中心、扬州市工信局联合承办的“2024金融赋能制造强省行动专精特新专场”在扬州举行，政府部门、金融机构、企业主体等500余人汇聚一堂，共同探讨金融如何助力专精特新中小企业高质量发展。

夯基垒石，“小块头”迸发“大能量”

专精特新企业活跃在“链”上各个环节，是产业链上攻克关键技术的“主攻手”和供应链上的“配套专家”。目前，江苏创新型中小企业3.8万家，累计培育省级专精特新中小企业9601家，有效期内国家级专精特新“小巨人”企业 1474家、全国第一。

更值得关注的是，这些企业中，近六成建立了省级以上研发机构，七成企业专注细分领域长达10年以上，三成以上企业主导产品在全国细分市场占有率排名前三，形成了以“专精特新”为核心的中小企业梯度培育体系。

这源于江苏较早启动了专精特新中小企业培育工作。2023年2月，江苏发布专精特新企业培育三年行动计划，大力实施优质企业梯度培育工程、特色金融助力工程等“八大工程”，强化专精特新企业政策扶持力度。

“今年的关键词是‘扩增量、提质量’。”省工信厅副厅长张星说，江苏将持续聚焦“1650”产业体系建设，着力优环境、建体系、抓服务、促创新、强赋能，引导中小企业专精特新发展，支持企业对标世界一流，培育一批在细分领域创新能力突出、掌握独门绝技的优质企业。

以扬州为例，自2012年在全省率先启动专精特新企业培育工作以来，滚动实施三轮三年行动计划，专精特新成为全市中小企业高质量发展的鲜明特征。近3年全市省级以上专精特新企业总数连翻三番，促成中小企业获得有效投资超过2000亿元，全市专精特新企业贷款年均增长30%以上。

中小企业好,经济才会好。“不管在促进中小企业专精特新发展方面，还是在金融服务方面，江苏都走在全国前列。”工信部中小企业局副局长牟淑慧说，金融赋能实体经济是个系统工程，需要政府、金融系统、企业共同努力，同向奔赴、形成合力，才能实现多方共赢、长期可持续。

本次专场期间，还专门召开了政企金圆桌工作座谈会，政府部门、企业和金融机构代表围绕“金融服务如何更好推进专精特新企业高质量发展”建言献策，为加快建设制造强省注入强劲动能。

政策直达，服务到专精特新“心坎”上

资金是企业的血液，对于企业的生存和发展至关重要，资金循环不畅，企业的生存和发展就没有保障，也就谈不上专精特新发展。

扬州发挥金融体系功能，把支持实体经济发展放在突出位置，出台金融支持制造业和科技型企业融资、促进产业基金和股权投资发展等一系列政策意见，全面提升金融服务实体经济的能力，不断用金融活水激发实体经济的活力。

近几年，江苏持续发挥财政资金的引导作用，打出“财政+金融”组合拳，引导银行业金融机构增加中小微企业信贷投放，扩大首贷、续贷、信用贷、中长期贷款规模，推动中小企业强链建链延链。其中，通过设立普惠金融发展风险补偿基金，鼓励金融机构加大对中小微企业的支持。到2023年底，省普惠金融发展风险补偿基金支持了5016家企业，发放了482.7亿元的优惠贷款，平均贷款利率仅为3.89%。省政府投资基金累计投资了近300家企业，投资金额高达210亿元。

今年3月，省普惠金融发展风险补偿基金子产品“专精特新贷”工作方案出炉，让银行敢贷、愿贷、能贷、会贷。该产品推出后，立即收到很多银行的积极响应，最终17家银行被遴选为合作银行。现场，省财政厅、省工信厅和其中8家合作银行代表正式签约“专精特新贷”。

政银携手，为专精特新企业的高质量发展积蓄能量。江苏省财政厅一级巡视员徐洪林说，今年将继续加力增效，出台“专精特新贷”政策、制造业贷款财政贴息政策、设备购置更新改造贷款担保政策、科技创新企业首贷贴息政策等系列政策，通过免申即享、直达快享等形式，增强财政政策工具组合效应，强化惠企利民政策实施效果。

借力资本市场，是专精特新企业茁壮成长的重要途径之一。目前，江苏共有694家A股上市公司，其中省级以上专精特新企业占比超50%，是我省上市主力军。3月27日，江苏“专精特新”专板正式开板，进一步发挥区域性股权市场多层次资本市场塔基和中小企业上市苗圃作用。

政策如何传递至企业一线？在此次专场上，省工信厅、省委金融办、省财政厅、人民银行江苏省分行、国家金融监管总局江苏监管局、江苏证监局的分管领导们，以部门对话的形式，与银行、企业面对面解读政策。

省委金融办副主任钱东平说，“专精特新”专板对于省内专精特新企业、银行、投资机构来说，意义重大。“有了专板，将有更多优质的符合条件的专精特新企业进入资本市场。”

“银行在认知上要改变思路，不能只盯着固定资产，尝试以知识产权来质押融资，能更好地利用企业手中的无形资产。”人行江苏省分行副行长郭大勇说。截至2023年底，全省知识产权质押贷款余额180.7亿元，较年初增长91.6%，知识产权质押登记线上无纸化办理试点不断扩大。

国家金融监管总局江苏监管局二级巡视员周盛武介绍了“科技型企业信贷产品便捷通”，汇集百余款特色信贷产品，企业扫码就可以咨询办理。近期，该局还将推出“专精特新企业信贷产品便捷通”，各部门建立常态化信息共享机制，开展专精特新企业名单信息共享。

江苏证监局副局长涂储斌认为，打造一个高质量发展的资本市场“江苏板块”，要严把准入关，从源头提高上市公司的质量；发挥中介机构的功能和作用，向市场输送优质上市资源；提高市场培育水平，服务因地制宜发展新质生产力。

“针对不同阶段企业的融资需求，采用‘集群—产业—区域—企业’系统性服务模式，深化与集群平台、创新园区和链主企业合作，全面提升重点产业服务渗透，加速助推强链补链延链。”江苏银行副行长罗锋说。

据介绍，江苏将进一步拓宽多元化融资渠道，开发多样化金融产品，创新全链条金融服务，把金融服务真正做到专精特新企业“心坎”上。

金融赋能，擦亮“制造强省”招牌

近年来，中小微企业融资需求多元化现象愈发明显。为了适应这一变化，江苏集合银行、证券、保险、担保、创投等机构，打造金融全方位服务体系。“金融赋能制造强省”行动就是其中之一。去年，先后举行了生物医药专场、新能源专场，受到金融机构、交易所等热烈欢迎。

专精特新专场，是今年金融赋能制造强省行动的首个专场。此后，13市13个专场将贯穿全年并逐一落地。据悉，每场行动将围绕一条重点产业链，聚焦新材料、软件与信息服务、高端装备等制造业重点产业链领域，持续深化系列行动，探索更多金融服务方案，提升金融服务质效，还将适时发布信贷需求和金融产品供给两张清单，做强品牌效应，促进创新链产业链资金链深度融合。

在当天的会议现场，每一位嘉宾面前都有几本厚厚的册子，其中一本是金融产品供给手册，里面详细展示了多家金融机构的金融产品；另外两本是融资需求手册，包括信贷需求、股权融资、上市培育需求等信息。

据介绍，融资需求手册汇聚了江苏工信部门近期摸排的全省优质中小企业各类融资需求。此次专场上，9个银企项目正式签约，金额总计6.23亿元。这些项目，均是前段时间摸底推送的结果，促成银行与企业的迅速对接，并在短时间内实现了合作。据悉，在接下来的金融赋能制造强省行动中，将通过产业链企业融资需求摸底推送、项目路演、业内专家分享等多种形式，切实提高金融服务质效。

在本次专场之前，专门举行了专精特新中小企业“一月一链”投融资路演。从近百家报名企业中，优选出10家优质企业，面向50多家投资机构进行路演。

江苏芯云电子科技有限公司有着强烈的融资需求。据悉，该公司是电力行业电力载波通信标准的制定者之一，今年有望推动行业标准升级为国际标准。去年，公司合同营业额超2亿元。“我们已经走完了从0到1的发展道路，现在需要加大投入，实现从1到n的裂变。”该公司董事长章梁晴说，“我们希望有更多融资，扩充核心技术研发团队、市场推广与运营。”

江苏瑞尔医疗科技有限公司已成功实现精准放疗关键部件产品国产替代，一体化肿瘤精准放疗引导定位装置已进入多家国内顶级医院。“路演不仅仅是为了找资金，也是为了能够寻求更广泛的产业链资源以及市场资源。”该公司投融资总监王人杰表示，希望吸引有战略性资源的机构或企业，或者是有实力的市场经销商一起合作。

深圳市达晨财智创业投资管理有限公司合伙人韦钢参与了项目路演，对不少路演项目印象深刻。“路演企业质量很好，尤其是科技创新能力方面突出。”他说，江苏的专精特新中小企业非常专注，尤其是创始人坚持聚焦技术领域革新，有坚持有情怀。大部分企业家愿意花五年甚至十年时间去做研发，是他们非常看重的部分。

江苏高投集团累计投资国家级专精特新“小巨人”企业超200家，2023年投资项目中关键科技领域占比达到97%。该集团董事长王会清说，将坚持聚焦主责主业，充分发挥私募股权和创业投资功能作用，当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”，坚定市场化投资正确方向，坚持投早、投小、投硬科技、投专精特新，为江苏因地制宜发展新质生产力、培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业作出更多贡献。