中国人大网讯 10 月 28 日上午 ，十一届全国人大常委会第十七次会议分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国农业技术推广法》实施情况的报告等。 全国人大常委会委员 许智宏说，在农业技术推广法实施情况的报告里，专门谈到了国家种子产业面临的问题，并提出要高度重视种子产业的发展，这个问题非常重要，关系到中国农业能否稳定持续的发展。

许智宏说，长期以来，我国的种子产业发展先天不足，传统农业是农民自己留种。在计划经济时期，基本上靠行政手段来推广良种。

许智宏指出，在国际上，种子是一个巨大的产业，并逐步形成了大公司垄断的情况，例如，美国孟山都、杜邦等五个跨国公司利用其专利和品种的保护，控制了国际种子市场的 70% 。我国种业前 20 家企业的总销售额仅是孟山都公司的 22% 。美国、日本、澳大利亚等发达国家拥有全世界主要农作物的大部分基因专利，比如水稻拥有的专利达到 70% 多，玉米 90% ，小麦 80% ，棉花 75% ，而我国拥有农作物的专利总数不到美国的 10% 。我国蔬菜的新品种 2/3 来自于国外，每年购买国外园艺植物种苗种球已超过 12 亿元。畜禽方面问题更大，规模化畜禽养殖场种禽畜 85% 来自于国外。我国消费猪肉是全世界最多的国家，但种猪 90% 都来自于国外。如果这种局面不改变，势必危及我国未来农业的发展，受制于人。

许智宏说，现在国外一些大公司纷纷到中国，不光销售他们的产品，现在不少外资公司也都在北京或上海建立了他们公司的研发中心，并从本地挖人才。我们国家投入了那么多钱，安排了不少科研项目，培养专业人才，但人被他们挖走；我们国家投了钱，出了成果，他们给个几百万，就把我们研究出来的基因买走了。这主要是因为我们体制上存在问题。中国的种子企业基本上是制种、卖种子，兼卖一些化肥、农药，规模小，技术含量低，缺乏足够的资金支撑。

许智宏说，针对这个问题，国务院以及有关部门应高度重视。虽然这几年增加了农业科技投入，但如何组建中国的种子产业也要高度重视，而且要注意吸引这方面在国外具有先进理念的高端管理人才回国工作。