王向东代表：

首先感谢您对转移人口市民化工作的关心和支持。您在东阳市十六届人大三次会议期间提出的《关于精掘“新东阳人”资源，精准为东阳发展添砖加瓦的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

您对我市转移人口市民化存在问题分析深入透彻，提出的建议值得我们认真学习研究。我们将立足职能，积极吸收采纳，不断健全基本公共服务制度，满足农业转移人口在就业、住房、教育、医疗、社保、文化等方面日益增长的美好需求，稳步提升农业转移人口的幸福感和归属感。

一、目前我市转移人口市民化总体情况

我市推进农业转移人口市民化集成改革，探索建立人地钱挂钩、以人定地、钱随人走制度，统筹县城和小城市生产、生活、生态、安全需要，加快补齐县城和小城市短板弱项，增强对乡村辐射带动能力。2023年末我市常住人口为109.3万，增加0.4万人，城镇化率70%，上升1.2个百分点。是浙江省民间资本和青年人口最活跃县级市之一，全省53个县市共计有11个人口超过百万。2010-2020年东阳县城人口集聚增长超过8个百分点达74.6%，增幅居全省各县市第4。

二、工作进展情况

（一）积极推进东义同城化等区域战略发展。

按期落实《金华市金义都市区共建项目攻坚三年行动计划》，高质量完成共建项目61个共建项目，全力推进基础设施互联互通、产业项目协同突破、资源要素高效配置、社会民生共建共享。与义乌市签订“推进同城化 共建都市区”战略合作框架协议，出台《东阳市关于推进东义同城化发展合作建议方案》，在市域规划衔接、产业功能布局、道路风貌提升、水利项目建设、文旅资源整合等19个领域进行协同合作。东阳-磐安山海协作完成首个“消薄飞地”项目东磐木雕家具产业园，我市出资2.5亿元，磐安县出资2000万及30亩土地调剂指标款实现双赢，目前正在进行招商工作。

（二）推动“居住证+积分制”的公共服务供给制度改革，促进“新东阳人”有序有效融入城市。

深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府加快推进户籍制度改革，加快推进户籍人口城镇化率，统筹推进新型工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化同步发展。2022年9月30日，我市结合实际出台《东阳市推动落实常住地提供基本公共服务制度有序推进农业转移人口市民化行动方案》，在高质量发展建设共同富裕示范区战略框架下，统筹推进转移人口市民化集成改革，突出重点领域、重点人群、重点区域研究制定专项政策，进一步落实“人地钱挂钩”激励政策。

2023年9月27日，为进一步优化东阳新市民管理服务工作，有力推动新市民加快融入城市、更好享受公共服务，加快提升农业转移人口市民化质量，根据《浙江省流动人口居住登记条例》、《金华市推动落实常住地提供基本公共服务制度 有序推进农业转移人口市民化改革试点方案》（金社建综合〔2022〕5号）和《中共金华市委社会建设委员会关于加强金华市新市民积分管理服务工作的指导意见》（金社建综合〔2022〕9号）等文件精神，结合本市实际，参考省内其他地区已出台政策，我市出台《东阳市新市民量化积分管理实施细则（试行）》。

（三）聚焦管用好用，持续迭代“浙里新市民”应用

我市多次召开协调会，全力推进““积分公交”“积分5G套餐福利”“积分入学”“积分职业培训”“流动党员积分”“积分医疗互助保障”“积分门票”等积分应用场景上线。目前在“浙里办”平台上架9个积分应用，31个普惠应用专区，平台访问量22万人次。最新通报全省“浙里新市民”应用运行监测情况，通报的8项数据指标中，我市有2项指标位居全省90个县市区前十、金华第一，其中子应用上架数全省第6，积分应用上架数全省第4，除宁波、温州等试点地区外唯一进入全省前十的县市。

三、下一步推进计划

（一）努力构建东义有机融合的经济社会发展共同体。

加强两地市场群和会展业合作。推动建立义乌国际商贸城和东阳中国木雕城交流合作机制，推进义乌国风文化产业与东阳木雕红木、横店影视文化产业之间的深度合作，构建文化产业发展共同体。加强义博会、文博会、森博会和中华大师汇（东博会、红博会）、横店影视节等重大节展活动的合作联动，支持鼓励两地企业相互参展，互设博览会分会场。

（二）聚力转移人口市民化，共享城镇化成果。

重点围绕转移人口就业市民化、住房保障、子女义务教育等关键领域，迭代升级东阳“浙里新市民”应用，探索电子居住证跨区转换互认，实现积分“一地申领，全省通用”。继续借助数字化改革，加强宣传引导，通过积分量化的梯度公共服务体系，提高先进“新东阳人”社会地位，有序推进“新东阳人”共建共享发展成果，提升“新东阳人”获得感、幸福感、归属感，全面融入东阳“大家庭”。

（三）加强异地商会互动、内外东阳人互动。

进一步健全我市服务商会企业的工作机制，督促市内商会开展活动，加强异地商会的互动，强化与在东各界人士的沟通联系，实现在东异地商会“扩面、提质、增效”。带队市内商会走访上海、杭州等地东阳商会，加强内外东阳人互动。

再次感谢您对我市转移人口市民化工作的关心和支持！

联系人：马扬          联系电话：86655792

东阳市发展和改革局

2024年5月8日