根据省委统一部署，2022年6月22日至7月22日，省委第八巡视组对省文化和旅游厅党组（省文物局党组）开展了河南特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建和以案促改专项巡视，2022年8月19日反馈了巡视意见，客观全面地指出了我厅党组（省文物局党组）存在的问题和不足，提出了意见建议和整改要求。2023年5月15日至19日，省委第二十三督查组对厅党组巡视整改情况进行了检查督查，对整改工作提出了指导意见。厅党组严格按照省委巡视组和督查组的要求，坚决扛起巡视整改主体责任，加强组织领导，压实工作责任，强化整改落实，取得了阶段性成效。现将巡视整改情况通报如下。

一、关于履行灾后恢复重建政治责任有差距整改情况

(一)学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神存在差距

1.学习贯彻不够扎实系统。学习主动性、全面性不够，“7·20”以来，对习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述的学习内容偏少，交流研讨少。2021年8月，习近平总书记在塞罕坝林场考察期间再三叮嘱，防火责任重于泰山，要处理好防火和旅游的关系，厅党组进行了传达和学习，但未研究加强景区防火的具体举措。

整改情况：一是建立常态化学习制度。厅党组理论学习中心组多次组织习近平总书记关于防灾减灾重要指示、重要论述的专题学习交流。二是编印习近平总书记关于防灾减灾重要指示、重要论述资料汇编发放给厅系统各级党组织学习。

完成情况：已完成，将持续推进。

2.“两个至上”理念树得不够牢。谈话中大多数党员干部认为，“7·20”期间，文旅领域无人员伤亡事故，存在自满情绪、麻痹思想，汲取教训不深刻。年度要点和工作总结中，缺少安全生产、防灾减灾救灾方面经常性、系统性的工作措施。

整改情况：一是加强学习教育。结合厅党的十九届六中全会精神暨干部理论学习读书班，邀请专家教授对“7.20”河南特大暴雨洪涝灾害进行问题剖析和教育警示，提升广大党员干部的思想认识。二是将安全生产、防灾减灾救灾方面的工作内容列入年度要点和年终工作总结中。三是省文物局与省辖市级文物行政部门和省直文博单位签订了《文物安全目标责任书》。

完成情况：已完成，将持续推进。

3.风险防控和底线思维意识不够强。对自然灾害风险排查整治不力，个别旅游景区和民宿选址离河道过近，存在较大风险隐患。省曲剧院团中心办公楼实用于青年学生集体宿舍，2010年鉴定为危房D级；省豫剧院三团家属院1号楼，2007年鉴定为D级危房，2020年5月金水区下达安全隐患书，长期存在严重安全隐患。

整改情况：一是开展隐患排查。印发了《关于开展全省A级旅游景区风险隐患排查的通知》《河南省2022年中秋假期A级旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的有关通知》等多个通知。二是强化督导检查。开展2022年度A级景区复核和新评定A级景区工作，对涉水景区开展重点指导检查，强化对景区内玻璃栈道、室内冰雪冰雕等安全检查。三是积极协调危房维修问题。目前豫剧院三团1号楼、省曲剧院团中心办公楼均已维修完成，投入使用。四是省文物局印发《全省文物系统安全生产大检查工作方案》等文件，成立9个督导组，在去年国庆中秋前对全省各级文物博物馆单位和省直文博单位安全生产、应急处突等工作进行抽查。印发了《关于做好“五一”期间安全生产工作的通知》《关于扎实做好防范应对低温雨雪冰冻灾害的紧急通知》等，全力做好应对自然灾害风险排查整治工作。

完成情况：已完成，将持续推进。

（二）灾后恢复重建组织领导不够有力

1.责任没有完全压实。在争取资金、项目推进、安全监管等方面存在畏难情绪。厅党组没有对文物保护专项规划进行集体研究，对文物局158个项目的推进落实情况过问不够。

整改情况：一是厅党组召开会议研究灾后重建工作，调整健全厅灾后重建工作领导小组，调整业务处室工作分工。二是在重新调研基础上，结合中期评估，对厅局两个专项规划进行调整，核减了部分项目资金。三是为全省公共文化项目申请国家发改委灾后恢复重建项目补助资金1.28亿元，为省直单位重建项目协调争取中央预算内资金2278万元，2022年9月份已拨付到位。四是去年9月份至10月份厅领导带领3个小组，分头到40个县（市、区）开展灾后重建一线调研督导。截止2023年4月28日，已累计开工158个项目，开工率100%；完工138个项目，完工率87.3%；累计投资2.54亿元。

完成情况：已完成，将持续推进。

2.齐抓共管的领导机制有缺失。厅党组主要负责同志第一责任人责任落实不够有力，分管责任同志落实“三管三必须”一岗双责不到位。

整改情况：一是将习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述纳入党组理论学习中心组学习内容和党组会“第一议题”，坚持“三个摆进去”，进一步提高政治站位，扛牢安全责任，强化组织领导。厅党组先后深入学习了《习近平对四川甘孜泸定县6.8级地震作出重要指示》《习近平总书记关于高效统筹疫情防控和经济社会发展重要论述》等指示批示精神，传达学习了全国安全生产电视电话会议、平安河南建设工作推进会、全省安全生产和秋冬季森林防灭火工作电视电话会议精神。二是制定《河南省文化和旅游厅安全生产责任清单》，细化安全任务，明确安全责任，厅党组主要负责同志负总责，同时将安全生产责任落实到每位分管领导、责任处室和责任人，并狠抓落实。

3.组织协调工作不够有力。在项目推进、资金使用管理上，与县市上下联动不够，对厅直单位指导不够。具体负责各类项目实施的处室，存在各自为政、推诿扯皮现象。

整改情况：一是专门召开会议，强调灾后恢复重建责任分工问题，理顺机关督导职能。二是去年9月份以来，专门对与县市上下联动不够、对厅直单位指导不够、各自为政和推诿扯皮问题进行集中整改。目前已建立与相关地市、厅直单位的协调机制、联动机制，每月沟通联络一次，每季度检查督导一次。三是召开了灾后重建工作调度会，通报各地、各单位恢复重建进度情况，对未完工项目实行领导负责制。

(三)灾后重建工作落实不够有力

1.专项规划编制不够科学严密。对资金来源、保障措施等论证不充分，导致部分项目无法落地。如，城南印象文化旅游街区重建项目计划投资6亿元，目前资金无着落，拟退出专项规划。部分项目资金标准设置过高，如，上报乡村综合性文化中心项目150万元，但规划减为15-30万元。

整改情况：一是协调解决乡村综合性文化中心项目问题，争取把项目资金标准核减到合理水平并责成有关地市文旅部门追责问责。已经征求鹤壁等相关地市意见建议，对接省重建办对浚县309个文化服务中心投资金额进行了合理调整，投资额由原来的46350万元调整为6180万元。二是对接了解、综合研判郑州市城南印象项目问题，根据实际情况向省灾后重建办报告并予以协调解决。城南印象项目总投资为60000万元，房屋征收费用59000万元，基础配套投资1750万元，目前已完成基础配套设施施工。

2.项目申报审核把关不严。对县市和厅直单位上报项目的真实性、合理性开展有效审查不够。如，2021年12月，全权委托第三方公司对129个文旅项目进行审查，但未提出评审标准，也未对第三方评审规则审核把关。

整改情况：一是对项目审核工作开展调查。经核实，在全权委托第三方公司对129个文旅项目进行审查的过程中，我厅要求专家组制定了具体评审规则，确定评审结果后，该公司出具了《河南省文化旅游灾后恢复重建项目财政补助资金申报》评估报告，经厅研究同意后，将报告及相关评审资料报送至省财政厅并得到了认可。二是对规划项目内项目开展跟踪督导检查，加强工作指导，确保项目合规有序推进。厅领导分别带队，对郑州市以及省豫剧二团、三团灾后重建项目进行现场督导。

3.灾后恢复重建与社会发展统筹不够。主动深入景区、旅行社、文化单位调研不够。政策支持更多倾向于景区和新兴业态，对旅行社、酒店关注不够，多数处于关闭状态。

整改情况：一是结合灾后重建和万人助万企工作，各处室分别组织调研，重点对受灾单位、白名单企业进行专项调研督导，并推出市场促销措施，实现了一季度开门红。二是先后开展民宿等级评定、星级饭店从业人员服务技能竞赛、暂退旅行服务质量保证金等活动和措施，持续加大对旅行社、星级酒店扶持力度。三是举办了各类宣传推广活动，较好地促进了旅行社和酒店恢复重振。

二、灾后恢复重建监督责任落实有差距

（一）灾后恢复重建督导检查机制不够健全

1.履行行业监管责任机制有缺失。厅党组对自身责任主体和实施主体的认识有偏差，过多强调属地责任。

整改情况：一是扛牢文旅行业监管责任，制定《河南省文化和旅游行业灾后恢复重建调研督导工作方案》，对涉及文旅行业灾后恢复重建的9个省辖市、40个县（市、区）进行全覆盖式调研督导。二是印发《关于开展全省宣传文化系统安全生产隐患排查整治督导检查的工作方案》，成立了12个督导组，由厅级干部带队赴各地进行安全生产隐患排查整治督导检查。三是印发《河南省文化和旅游厅疫情防控和安全生产工作十条强化措施》，去年中秋、国庆和今年春节、“五一”假期期间开展了文化旅游市场专项督查。

完成情况：已完成，将持续推进。

2.文旅系统防灾减灾和应急处突制度机制不够完善，风险研判、专项治理、挂牌督办等各类机制不够健全。

整改情况：一是印发了《全省文旅行业冬春火灾防控工作方案》《河南省文化和旅游行业2023年安全生产风险隐患双重预防机制常态长效建设工作方案》等。二是修改完善了《文化和旅游安全风险评估制度》《全省文旅行业高层建筑消防安全专项整治巩固提升行动方案》《河南省文化和旅游厅安全生产通报约谈制度》等文件。三是省文物局印发了《2022年全省文物系统安全生产和消防安全工作要点》《2023年河南省文物行业安全生产工作要点》《2023年河南省文物行业消防安全工作要点》《文物建筑消防安全专项检查工作方案》等文件，督促指导各级文物、消防部门建立联勤联动应急处置机制，构建消防安全制度体系。

完成情况：已完成，将持续推进。

3.监督检查机制尚未建立。对灾后重建资金使用和项目实施，未建立常态化的监督检查机制和实施方案，未实行全过程跟踪监督。

整改情况：一是建立灾后恢复重建常态化检查督导制度机制，每月进行一次工作调度，每季度进行一次下沉督导检查。二是厅领导带队对灾后恢复重建项目进行专项调研督导，较好地促进了工作进展。三是下发了《关于开展重点文旅企业贷款贴息补贴、旅游景区免门票补贴、灾后恢复重建项目资金使用情况自评工作的通知》，开展资金使用情况绩效评价工作。

完成情况：已完成，将持续推进。

4.追责问责机制落实不够到位。未建立负面清单、责令整改、通报批评、约谈问责等安全监管机制。去年10月，林州万泉湖景区高空索道断裂导致一人死亡，未前往现场处置，追责问责不够。2021年立案处罚工作开展有不足，厅机关零立案、零处罚。

整改情况：一是印发《关于文化和旅游系统落实安全生产工作电视电话会议情况通报》《关于全省文化和旅游行业2023安全生产专项检查督导情况的通报》等。二是及时下发重大案件督办通知，组织协调跨区域重大案件的查处工作。

完成情况：已完成，将持续推进。

（二）灾后恢复重建监督主动性不够强

1.监督检查决策部署不够到位。未召开专题会议研究灾后恢复重建督导检查工作。去年9月开展免门票活动，首日就发生开封万岁山、龙门石窟、少林寺等景区游客拥挤、秩序混乱等问题，引发负面舆情。

整改情况：一是专题研究灾后恢复重建督导检查工作，形成常态化督导检查机制。二是在重视做好常态化舆情研判基础上，针对关键时间节点、突发事件、重点文旅场所等做好重点节点研判、即时研判、专项研判等，现已经建立舆情周报、月报制度。三是结合重大节日安全稳定工作，对行业系统进行普遍检查督导。

完成情况：已完成，将持续推进。

2.下沉一线监督检查少。深入基层、靠前督导不够及时主动，跟踪问效抓落实有差距。了解灾后恢复重建项目主要靠例会制度、周报制度，现场督导不够。

整改情况：一是建立常态化调研、督导、核查机制，对2224个文化项目和67个旅游项目进行督导检查和抽查工作。

二是省文物局组织6个组开展调研督导，分组实地核查项目开工、完工、投资等方面工作，对158个文物项目进行了督导检查。

3.行业安全监管有缺失。对玻璃栈道等游乐设施日常监督检查较少。认为“剧本杀”属于其他部门设立审批，文旅厅只负责内容监督，不负责安全责任。

整改情况：一是下发《关于开展全省A级旅游景区风险隐患排查的通知》，对玻璃栈道、漂流、索道、网红桥、室内冰雪等项目开展隐患排查。二是开展文化和旅游行业安全生产培训，将剧本娱乐经营场所纳入参训范围，严格落实未成年人保护职责及安全生产责任。三是会同相关部门开展摸底排查工作，对存在问题的剧本责令下架，对发现的消防隐患责令及时整改，已完成摸底排查剧本娱乐经营场所707家。四是转发《国家消防救援局 文化和旅游部关于印发剧本娱乐经营场所消防安全指南(试行）的通知》，要求各地与消防部门建立剧本娱乐经营场所消防安全协同监管机制，指导督促剧本娱乐经营场所履行消防安全责任。五是组织全省文化市场综合执法人员参加文化和旅游部组织的文化市场执法领域政策解读在线培训班，加强对《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》的理解。

完成情况：已完成，将持续推进。

（三）驻厅纪检监察组监督作用发挥不够充分

1.主动监督意识不强。对如何做好灾后恢复重建和以案促改监督工作，主动谋划不够，“再监督”缺乏抓手，实效不明显。

整改情况：一是增强主动意识。先后4次将抓好灾后恢复重建监督工作纳入组务会和工作例会重要内容，明确专人负责，定期梳理进展情况，持续跟进安排部署。二是坚持台账推进。将监督保障防汛救灾和灾后恢复重建纳入重点工作台账，组织召开省直文化和旅游系统纪检干部座谈会，听取各单位各部门巡视整改情况汇报，督促重点工作顺利推进。三是强化警示教育。搜集整理河南、陕西、山西、湖南、福建等地纪委监委查处的典型案例，印发《关于七起防汛救灾工作中失职失责典型案例的通报》，要求厅系统党员干部对案例中反映的政治站位不高、工作作风不实、纪律意识淡薄、履职尽责不力等问题引以为戒，警钟长鸣。

2.监督方式较为单一。对灾后恢复重建项目推进、资金使用等情况，听取汇报多、实地督导少。

整改情况：一是开展监督检查。结合重大节日节前检查，对河南博物院、省图书馆等厅直单位灾后恢复重建工作进行检查，督导巡视整改工作进展情况。二是下沉一线调研。协同相关职能部门，先后3波次深入开封市、宝丰县、新乡市牧野区、获嘉县等地调研督导项目进展情况。三是加强资金监督。深入宝丰县中共中央中原局临时驻地旧址、宝丰清凉寺汝官窟遗址，叶县余庄遗址等地调研灾后文物项目恢复重建情况，梳理出行业监管不够有力、制度机制不健全、自我监督不深入等5项问题，及时向有关单位反馈。

完成情况：已完成，将持续推进。

三、灾后恢复重建重点领域的推进有差距

（一）项目推进实施存在薄弱环节

1.项目推进缓慢。市县公共文化重建项目，规划今年12月底完工521个，截至6月底，在施工353个，未开工75个，分别占比67.8%和14.4%。厅直单位公共文化项目，规划今年12月底完工8个，截至6月底，在施工6个，未开工2个。

整改情况：开展2022年度公共文化设施灾后恢复重建调研督导工作，推进项目建设进度，确保完成年度工作任务。

截止目前，全省公共文化灾后恢复重建项目2224个，计划投资4.84亿元，累计开工2224个项目，开工率100%；已完工项目2221个（未完工项目：新密村级文化服务站、河南艺术中心、河南豫剧三团），完成率99%。

完成情况：持续进行中，全省公共文化灾后恢复重建项目计划于2023年8月底前全部完成。

2.项目实施不规范。嵩山少林景区基础设施、新郑车马坑遗址博物馆等灾后恢复重建项目，存在施工合同不规范、手续不完善、质量监管缺位等问题。

整改情况：一是已建立挂牌督办机制，对未开工、未完工项目进行挂牌督办。二是对少林景区施工合同不规范、手续不完善、质量监管缺位等问题整改进行了专项督导。登封市景区应急抢险工程施工合同、登封市景区工程应急抢险污水及供水工程施工合同签订于2021年7月30日，当时由于工作疏忽造成合同签订日期漏写，已按要求整改完善到位。三是对新郑车马坑遗址博物馆施工合同不规范、手续不完善、质量监管缺位等问题开展专项整改。新郑车马坑遗址博物馆由于资助方变更，重新签订了施工合同，原合同未及时作废销毁，造成巡视时出现2份合同，目前已将原合同进行作废处理。

完成情况：已完成。

3.项目统计上报弄虚作假。实地抽查鹤壁市13个文旅文物重建项目，其中12个台账显示已完成投资，已完工，但实际资金支付未完成，项目未完工或未开工。如，鹤壁鹤山文化场所应急避险和灾害风险设施建设项目，规划投资8000万元，台账显示已投资5500万，已开工，但实地查看未投资，未开工；郑州黄河文化公园重建项目，台账显示已完成投资871万元，已完工，但实际仅自筹资金150万元，正在施工。

整改情况：一是向鹤壁市文广旅局反馈重建项目台账存在的问题，责令其督导相关县区重新核实填报进度台帐，确保情况真实准确，目前均已完工并支付资金。二是对郑州黄河文化公园重建项目进行了实地督查，目前该项目剩余建设内容已并入郑州市灾后重建项目库中的郑州黄河文化公园基础设施修复工程（城建），可行性研究报告（合并）已获郑州市发展和改革委员会批复（郑发改城市【2022】617号）。修复项目已于2022年底完工。三是结合灾后重建工作调研督导，责成其他单位对类似问题进行了整改。

完成情况：已完成，将持续推进。

（二）资金使用管理存在短板

1.资金使用效益重视不够。对于预算调整、企业贷款贴息、免门票补贴等各类重建项目资金2.65亿元，未设置绩效目标，未开展绩效自评。

整改情况：一是印发《关于开展重点文旅企业贷款贴息补贴、旅游景区免门票补贴、灾后恢复重建项目资金使用情况自评工作的通知》。二是聘请河南丰合强林联合会计师事务所开展绩效评价工作，已出具《河南省文化旅游灾后恢复重建项目财政补助资金等5项专项资金绩效评价报告》。

完成情况：已完成，将持续推进。

2.部分资金使用管理不合规。免门票活动中，131家景区涉嫌套取省级补贴资金509.1万元、市县资金288.8万元。新郑博物馆项目追加资金20.8万元用途不明。省文化馆项目进场拨付资金80%，超出规定50%。

整改情况：一是制定了《2022年全省A级旅游景区和重点旅游企业“免门票、促消费”活动的资金补贴管理办法》，坚决杜绝套取补贴问题的发生。二是对去年免门票活动存在问题进行整改，成立4个免门票活动问题整改小组，分别由厅领导带队，对存在问题景区进行督导检查，追回全部资金805.83万元，已原路返回财政账户。三是对新郑博物馆项目追加资金使用情况进行调查，经核实，追加项目是在博物馆大楼屋面维修工程开工后，又发现新的因暴雨袭击需要维修的受损情况，因此对新发现的受损点进行了追加评估，资金概算 20.8 万元。四是对省文化馆项目进场拨付资金超出规定的问题进行了核实，按照《乙2255省财政厅关于进一步做好政府采购支持中小企业发展有关事项的通知》要求，为降低中小企业参与成本，对中小企业首付款比例原则上不低于合同金额的50%。

完成情况：已完成，将持续推进。

3.资金跟踪管理不到位。未建立资金使用情况报告制度，未形成本系统资金监管机制。对省慈善总会定向捐赠救灾资金200万元，未按捐赠协议要求对资金使用开展专项审计。

整改情况：一是印发《河南省文化和旅游厅灾后恢复重建资金管理办法》，形成资金监管机制。二是对省慈善总会定向捐赠的省美术馆30万元、省文化馆80万元、省少儿图书馆90万元资金开展专项审计，已出具审计报告。

4.多渠道筹措资金效果不明显。公共文化重建项目2224个，规划资金8.83亿元，截至今年6月底，还有5亿多元尚无着落；其中，10个厅直单位项目规划资金2965.8万元，截至6月底，还有2500多万元未落实。文物保护项目158个，规划资金6.7亿元，截至6月底，还有5亿多元的资金缺口。

整改情况：一是浚县进入省文旅专项规划的309个文化服务中心灾后恢复重建项目，经市县发展改革委核减，由原来的46350万元调整为6180万元，实际到位中央预算内资金3708万元。二是2022年9月8日组织召开了省直公共文化灾后重建项目工作推进会，进一步规范了项目资金的使用管理。三是2022年10月8日召开项目推进工作会，进一步明确灾后重建责任分工，集中讨论分析目前项目推进中存在的问题及解决方法。已申请中央预算内资金1.5亿，涉及公共文化灾后重建43个项目（含省直7个）。

完成情况：本级工作已完成，将持续推进市县工作。

（三）防灾减灾救灾能力提升不明显

1.防灾减灾救灾和应急管理体系不健全。分行业、分时段建立安全应急预案不够，缺少夏季防汛、公共文化场馆消防、极端天气应急等预案。省级智慧旅游平台应急调度功能不完善，未实现行业部门全覆盖。

整改情况：一是组织召开防汛知识培训2次，组织防汛演练2次，安全生产专项三年整治行动推进会1次，建立总体应急预案1个，专项应急预案5个，印发了《全省文旅行业“九小”场所和沿街门店消防安全综合治理工作方案》。二是制定了全省A级旅游景区《防灾减灾工作方案》《应急管理工作方案》《应急处突工作方案》。三是制定完善公共文化场馆应急处置预案，在网站、微博、微信公众号等媒体广泛开展安全知识宣传、极端天气提示、消防警示教育等相关信息。四是下发了《河南省文化和旅游厅常态化新冠肺炎疫情防控条件下开展跨省团队旅游实施方案》《关于进一步做好春节期间文旅安全工作的通知》《关于扎实做好2023年度防灾减灾救灾工作的通知》等。

完成情况：智慧旅游平台防汛应急调度功能已通过专家组评估，目前省发改委的立项审批手续继续推进中。

2.应急管理队伍建设滞后。应急防汛队伍建设人才匮乏，厅安全办今年刚组建，人员应急理论知识和能力欠缺。景区、文化场馆等基层应急队伍力量薄弱，专业化能力亟待提高。

整改情况：一是拟制下发了《关于开展全省A级旅游景区风险隐患排查的通知》《关于参加消防安全线上培训班的通知》《关于印发2023年度贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述工作方案的通知》。二是下发通知要求各级公共文化设施管理单位，建立健全安全管理制度、开展公共文化设施及公众活动的安全评价。三是每季度在安全办进行一次安全生产、防灾减灾救灾、防汛备汛、消防工作等业务知识培训。四是组织了全省文化和旅游行业相关人员800余人在全国旅游监管服务平台开展线上培训。

完成情况：已完成，将持续推进。

3.应急处置能力有差距。缺乏专业的应急处突训练和应急安全培训，未做到常态化实战应急演练。

整改情况：一是结合召开巡视整改推进会，要求各相关处室结合自身实际制定行业应急处突演练方案，开展应急演练。二是制定《河南省文化和旅游厅涉文旅行业安全突发事件应急工作方案》。三是督促直属单位、相关业务处室制定了A级旅游景区、旅行社、旅游饭店（民宿）、公共文化服务场所、文博单位等应急处突方案，组织应急演练演习。

完成情况：已完成，将持续推进。

四、“7·20”追责问责案件开展以案促改不够严实

（一）政治站位不高，落实以案促改主体责任不够到位

1.认识有偏差。以案促改工作部署迟缓，比省纪委要求晚一个半月。厅以案促改工作领导小组办公室在具体统筹推进中，作用发挥不够。

整改情况：一是认真学习领会习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和国务院调查组有关调查报告，进一步统一思想，提高认识。二是加大领导小组统筹工作的力度，进一步加强统筹协调，确保强力推进。三是注重压力传导。去年12月8日结合整改工作，召开了省直文博系统以案促改教育警示会议。

完成情况：已完成，将持续推进。

2.督导厅直单位工作不够有力。省图书馆等6个单位未制定工作方案，省博物院等11个单位无领导班子个人整改台账和剖析材料。

整改情况：一是对厅系统“7.20”追责问责案件以案促改工作开展情况进行一次全面的再检查、再梳理、再督导，目前有关工作方案、整改台账和剖析材料已经完成。二是结合厅系统工作实际和能力作风建设年活动开展，在厅系统组织学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和安全生产、防灾减灾、应急救援、疫情防控等重要论述，开展大学习大讨论。

（二）以案促改主动担当不够，工作作风不够扎实

1.问题查摆不深刻。对贯彻落实党中央决策部署和省委要求不到位的问题，没有进行认真梳理和深刻反思。

整改情况：一是对照整改台账进一步梳理问题，明确责任，举一反三，反思问题根源。二是结合巡视整改专题民主生活会深刻查摆存在问题，认真展开批评和自我批评。

完成情况：已完成，将持续推进。

2.抓整改不严不实。文旅厅整改台账只落实到处室，无厅领导牵头，无整改进度，17项整改措施中未开展3项。文物局整改台账无整改责任人，无整改进度，无立行立改事项，27项整改措施中未开展16项。

整改情况：立行立改完善以案促改民主生活会整改台账，明确牵头领导，整改进度，积极推进整改工作进展。

完成情况：已完成，将持续推进。

（三）以案促改推进落实不够有力，工作成效不明显

1.安全生产事故时有发生。今年2月以来，先后发生三门峡黄河大坝缆车故障3名游客被困半空，中牟网红吊桥断裂10余人落水，南召宝天曼漂流、栾川大峡谷漂流多人落水擦伤等安全事件。

整改情况：一是印发《关于文化和旅游系统落实安全生产工作电视电话会议情况通报》《河南省文化和旅游厅关于栾川大峡谷漂流发生游客落水受伤事件的通报》等。二是召开文旅系统安全生产约谈会，约谈中牟蟹鸣岛、南召宝天曼、栾川大峡谷景区安全负责人及属地文化广电和旅游负责人。三是开展综合执法队伍大规模培训，举办了两批共12次文化市场综合执法线上培训，培训执法人员19910人次。四是印发《河南省文化和旅游行业安全生产风险隐患双重预防机制常态长效运行工作方案》《关于在全省文旅系统开展劳动密集型企 （事）业单位消防安全专项整治工作的通知》等。

完成情况：已完成，将持续推进。

2.舆情处置滞后。定期研判舆情机制不健全，常态化研判每季度一次，研判周期过长。林州万泉湖景区致人死亡事件，在网络披露后，厅里才了解情况，没能把舆情管控在萌芽状态，也反映出安全事件上报机制有缺失。

整改情况：一是召开全省文化和旅游厅系统宣传工作推进会，通报网络舆情有关情况，邀请专家分析授课，要求各省辖市建立重大负面舆情即时响应工作机制。二是依托专业网络舆情监测机构，进行实时监控，建立网络舆情周报、月报机制。

完成情况：已完成，将持续推进。

3.安全隐患排查整治不够彻底。郑州艺术宫地下室安装大量配电设施，违规使用燃气炉。荥阳老君堂村党群服务中心施工建筑未设置安全网，高空作业人员不系安全带。省豫剧二团“7·20”受损的箱式变压器仍在带病运行。艺术综合楼大楼临街外墙瓷片老化脱落，对行人构成安全隐患。

整改情况：一是郑州艺术宫升级改造项目已根据最新要求修改了设计图，燃气公司每年对燃气炉进行安全检测，确保符合安全使用标准。二是荥阳老君堂村党群服务中心已整改到位。三是省豫剧二团已将变压器更换完毕。四是对原文化厅艺术综合楼外墙进行了加固维修，目前已完工验收。五是印发了《河南省文化和旅游行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》《河南省文化和旅游行业岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》等。

完成情况：已完成。

责任编辑： 王璐