文 | 21世纪经济报道 李振 孙禄翰

苏州市去年8月就已成立苏州机场建设工作专班。

8月24日，苏州交通运输局公布消息称，苏州市已经完成了苏州机场的规划选址、空域研究等前期工作。终于，千呼万呼的苏州机场始出来。

据21世纪经济报道记者了解，苏州是目前全国GDP前20位、人口过千万的城市中，唯一一个没有机场的城市。“苏州没有机场”一度成为公众讨论的热点话题。

实际上，对于建设苏州机场，官方早在15年前就开始筹谋。在《苏州市2004年重点项目计划》中，“苏州机场”就曾被列入了苏州市2004年重点前期项目计划的第一项。

但同年4月，时任苏州市副秘书长、发展与计划委员会主任的朱民对外表示，“苏州5年内不会建设机场”。诸多因素作用下，苏州机场建设一直被搁置，各方讨论也各执一词。

近日据媒体报道称，《苏州市城市总体规划（2017-2035)》中提出了苏州机场的三大选址及其配套方案，并系统地进行了阐述。“江苏省已经原则同意苏州机场的事宜”。

苏州为何没有自己的机场？

一派认为，苏州周边的上海、无锡、常州、南通等地均有机场建成，苏州没有修建机场的必要。

江苏省的机场密度在中国名列前茅，当前江苏全省13个省辖市、约10万平方公里面积内共分布有9个机场。分别是南京禄口国际机场、苏南硕放国际机场、常州奔牛国际机场、徐州观音国际机场、南通兴东国际机场、扬州泰州国际机场、连云港白塔埠机场、盐城南洋国际机场和淮安涟水国际机场。

且苏州紧靠上海，交通十分便利，对于苏州居民而言，虹桥机场和浦东机场虽然远，但是能满足很多出行需要。

有观点认为，苏州建设自己的机场基本等于“单打独斗”，与周边成熟机场竞争，对多方来讲都是“内耗”。

也有网友留言称，作为土生土长的苏州人，他认为苏州没必要建机场。理由如下：

1、国内航班可以选择去无锡和虹桥坐，这两个机场并不远，特别是无锡机场，上高速后汽车半个钟头就到了，但是票价虹桥相对便宜，因为吞吐量大航班多。2、远距离国际航班就算苏州把机场造起来了也不会有，因为苏州机场的规模能达到虹桥的规模已经不错了，根本不可能超过浦东，大型客机也停不了几架。相对近一点的国际航班，比如去日本，大家可以对比一下无锡和上海的价格，机场吞吐量班次越少价格越贵，苏州机场的吞吐量怎么超得过上海？

苏州机场有巨大需求

另一派认为，苏州建机场的条件已经成熟。

在今年的全国两会上，全国人大代表、苏州市市长李亚平提出：“恳请支持规划建设苏州机场，并尽早将其列入国家相关规划之中。”

他表示，苏州在航空运输方面需求巨大、增长旺盛，社会各界对建设苏州机场呼声很高。考虑到上海两大机场趋于饱和，恳请支持规划建设苏州机场，并尽早将其列入国家相关规划之中。

尤其是《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布后，是否建设苏州机场的讨论甚嚣尘上。

从客观条件而言，苏州市一直有着建设机场的巨大需求。例如，人才高效流动的需要；产业转型升级和高质量发展的需要。

据粗略估算，2018年苏州航空出行人次超过1600万，航空出口货运量约100万吨，苏州在航空运输方面需求巨大。虽然上海虹桥机场、苏南硕放机场与苏州市近在咫尺，却仍无法满足苏州居民的出行需求。

另一方面，机场对于城市形象提升、进出口贸易、人员交流方面具有重要意义，更有利于区域产业结构的优化提升。

一位接近苏州2035城市总规的人士表示，无论从出行需求、运输需求，还是从苏州城市形象的提升来看，苏州建机场都是一个必要且紧迫的任务。

据苏州市交通运输局局长陆文华透露，去年8月开始，苏州市成立了工作专班对苏州机场的建设进行了规划和研究。截至目前，已经完成了苏州机场的必要性研究，规划选址、空域研究、航路研究、选择周边的环境评估等前期工作也已完成，“未来一定能圆苏州建机场这个梦。”