吉林省白城洮南市瓦房镇振林村村民黄德义私自建桥收费被关寻衅滋事罪的消息,上了热搜,并且热度越来越高。中国政法大学的罗翔又一次出现在公众视野,对于这一正在申诉再审的案件发表了观点,让事件的热度再一次上升。网络上主要在质疑,建桥是好事,为什么还要判刑?就如罗翔说的那样,“如果这位村民是出于善意和便民的目的,而不是为了谋取私利或者损害他人利益,那么他的行为是否应该被判为寻衅滋事罪,就值得商榷”。
不过,事情似乎并没有罗翔讲的那样简单。我们的世界并非只有刑法这一种规则,对于事实的认定也不能如同案例分析一样,简单根据交代情节进行法律适用。罗翔关于本案的分析,仅限于媒体报道内容。媒体报道内容,是否可信,是否是事实,罗翔就没有说。这可不是一个负责的观点发表过程!
在相关信息进一步得到披露以后,我们可以明确一点,在这个案件中有很多情节,被人为地掩饰过去了。只有把事实全部弄清楚,我们才能对整个案件有一个清楚的认识。
一、黄德义的桥应该拆,这没有什么争议。其被判寻衅滋事罪与建桥的关联性有多大?是不是有人在强行建立联系!
罗翔认为建桥不应当被追究刑事责任,认为即使收费也是村民自愿交的。首先建桥不应当被追究刑事责任,这一点其实不需要争论。
根据《中华人民共和国水法》第三十八条的规定:在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。黄德义私自建桥的行为是违法的,这一点是明确的。
私搭浮桥可能存在环境破坏的问题,并对两岸居民安全形成威胁。当地政府水利部门就因未对私建桥梁没有及时拆除,而被检察机关提出公益诉讼。理由是“如遇丰水季洪峰的到来,水流量增大,该道路极易阻拦洪水,影响河道通过能力,洪水极易漫过河堤,淹没两岸周围的农田及林地,致使两岸的生态安全和居民安全处于危险的状态,严重侵害了社会公共利益。”
所以,浮桥虽然可以满足居民的出行需要,是否可以保留,是否需要拆除,其决定因素不只是罗翔说的是否满足出行需要,还要考虑对河道通过能力的影响,对两岸周围农田及林地、生态安全和居民安全的影响。
综上,当地政府执法部门依法拆除浮桥,并无违法之处,也无争议之处。倒是罗翔对浮桥执法的考虑,忽略了一些重要因素。
至于黄德义被判处寻衅滋事罪,与拆除浮桥的执法活动并无关联。行政执法针对的违建,而不是为了追究刑事责任。刑事判决,是基于私建浮桥后的收费行为。至于收费是不是自愿,我们现在还需要通过全案证据来看,罗翔在个别证言的基础上,对全案事实进行定义是不适当的。需要明确一点,当地人在过桥时,是否交费还是宽松的。法律不只保护当地人,还保护其他路过的人。是不是每一个路过的行人(不论本地人还是外地人)都是自愿交费,并不追究,就很重要了。
二、百姓出行便利是民生问题,需要解决。但是这不影响其他人申诉控告的权利,不能因为利益决定立场,而剥夺控告者的基本权利。
相关媒体已经找到了当时的控告人。控告人对于居民出行不便,并不在意。他强调私自建桥违法,自己就可以告,绕行也没有什么问题。
绕行有没有什么问题,这一观点确实是值得商榷的。不过有一点他说得没有错,对违法行法进行投诉,是他的权利。不能因为多数人可以在这座桥上实现自己的利益,就去阻止其他人正常行使法律赋予的权力。说到底私建浮桥确实违法,对违法行为的举报控告,是没有任何问题的。
百姓出行是民生问题,当地政府应当及时解决。对于违法行为的进行行政执法,也是没有问题的。违法行为的性质,不能因为满足了一定人群的利益,而改变其违法的性质。
说到底私建浮桥,不只是涉及出行问题,还涉及环境问题,法律进行规制,也是为了保障公众利益。黄德义的桥,是不是保留,还是要通过执法程序来决定的。
三、罗翔在对正在审理的案件发表观点时,需要尊重法律,保持基本的公正立场!对于案件再审的结果,请让我们拭目以待!
一般情况下,法律人对于正在审理的案件,很少会发表观点的。就算发表观点,也是要谨慎的。尤其是在法律界有一定话语权的人,更应当注意这一点。
法律人都应知道,在案件审理的过程,总是会受到来自不同方向的人或机构的影响。这些干扰因素,一直对司法公正造成负面影响。
当地政府明确表示案件审理,对于一些关键情节不发表意见。这是保证不干涉司法的正确做法。反观罗翔作为法律界具有一定知名度的教授,在案件审理过程中,公开发表倾向一方的意见,对案件的审理事实上已经造成了一定影响。
相信每一个法律人都应当清楚,点评案件是有局限性的。罗翔在点评案件时,有据媒体报道,如该证言属实的限制性前提。这说明他也不能保证相关观点的依据的真实性、完整性。既然不能保证观点依据的真实性、完整性,又发表如此明确的倾向意见,这就非常不合适了。
目前本案正在再审,相关的事实越来越清楚。不过再清楚的事实情节,也不代替法律程序的证据审查。对于案件的结果,请让我们保持耐心,让我们拭目而待!