湖北省潜江市位于江汉平原腹地，耕地面积 180 余 万亩，农村人口 5 7 万，是 粮油生产和生猪 调出大县 。 近年来，潜江市把 产业振兴摆在乡村振兴的首要位置，大力发展 虾 - 稻特色产业 ， 统筹产业发展与城乡建设 ， 以全产业链建设 壮大县域富民经济， 以 “ 虾稻共作 ” 模式 促进乡村 生态宜居，以创响 “ 潜江虾稻 ” 品牌 提升 乡村特色文化，以产业提档升级 吸引 资源要素 集聚 ，积极探索产城深度融合引领乡村振兴 的发展模式 。

一、 持续壮大优势主导产业 ， 夯实产城融合基础。 坚持产加销贯通，连续 20 年推进 虾 - 稻全产业链建设， 健全现代产业体系，建设现代产业园区，促进产业高质量发展， 2021 年虾 - 稻全产业链综合产值达到 600 亿元。 做优 高效 种养。 以 40 亩水稻田为单元建设小龙虾养殖围沟，推行《虾稻共作技术规程》， 发展适度规模经营和标准化种养，通过稻田滋养幼虾成长、养虾提升土壤肥力，将低产低湖田改造为高产高效田。 2021 年，潜江市 虾稻共作面积 发展到 85 万亩 ， 一季水稻产量 600 公斤 ， 两季 小龙虾 产量 170 公斤，亩 均净收益约 3000 元 ， 是单种一季水稻收益的五倍多，显著增强了农民种稻养虾的积极性。 做强精深加工。 创建国家现代农业产业园，吸引小龙虾加工企业向园区集聚， 培育 4 家农业产业化国家 级 重点龙头企业 、 33 家规模以上加工企业， 建设 整肢虾、虾仁、虾尾等 10 多个系列 60 多个品类 的生产线 ， 年加工能力 提升到 35 万吨。 推进 废弃虾壳 资源化 利用 ， 提取生产 甲壳素、壳聚糖、氨糖等 物质 ， 开发保健食品、化妆品、医药品等高附加值产品， 2021 年小龙虾加工产值达到 200 亿元 。 做 大集散交易。 在规模化生产基地布局建设 81 座冷库，高标准建设 40 万吨冷链物流中心，构建市、镇、村三级电商服务网络，设 立 17 处线上线下交易分中心， 形成覆盖 全国 500 多个大中城市 的 1 8 小时 冷链物流网， 成为 全国最大的小龙虾交易中心， 高峰期日均交易量超过 800 吨， 2022 年交易额预计突破 120 亿元。

二、 加快改善 生产生活 条件 ， 提升产城融合质量 。 坚持生产生活兼顾，扎实有序推进乡村建设，重点提升供水、道路、通信等公共基础设施，既强化产业发展物质装备支撑，又改善 农民 群众现代 生活 条件。 灌排清洁水。 围绕 “ 养虾先养水、好水养好虾 ” ，引入源头活水，治理养殖尾水，净化生活污水 ， 推进农村水环境 系统治理、综合治理、生态治理。大力实施全域水体连通工程 ， 完成 5 万亩连片 生产 基地尾水治理标准化改造，建设乡镇生活污水处理厂 12 座 、 污水收集管网 700 公里， 深入 开展黑臭水体专项治理，实现 “ 一江汉水润全城，一江清水灌虾田 ” 。 升级产业路。 增强 以路带产、以产兴业功能 ， 推动道路建设往农村覆盖、往产业基地延伸，全市 路网密度达 186 公里 / 百平方公里， 所有乡镇和 70% 行政村 通 双车道， 自然村组全部通硬化路、通寄递物流 。 2018 年以来新修拓宽机耕道 14 7 公里、生产路 19 7 公里， 在 熊口小龙虾经济带、返湾湖湿地景观走廊 等地修 建 产业路、旅游路 250 余公里，有效打通农产品进城 “ 最先一公里 ” 和 游客 下乡 “ 最后一公里 ” 。 铺设致富网。 加强农村信息基础设施建设，光纤宽带和 4G 网络实现行政村全覆盖，网络速率达 100Mb/s ，农村地区通信质量不断提高，促进了农村电商快速发展。全市小龙虾电商企业和店铺达到 2300 多家，物流快递企业 70 多家， 2021 年农产品网络销售额 60 亿元，同比增长 25% ，带动农民增收 2700 万元。

三、 深入挖掘虾稻主题文化，打造产城融合名片。 坚持农文旅融合发展，以虾稻为媒介，拓展特色美食、田园观光、节庆文创等多元经济业态，全域打造潜江龙虾品牌，形成 产业 带动 旅游、旅游弘扬文化 、 文化提升 产业的良性循环 。 创响虾稻美食名品 。 制定 油焖虾、蒜蓉虾、卤虾等烹饪指南地方 标准，推出 128 道小龙虾 精品菜肴， 开发 虾仁盖浇饭、虾球快餐面等快消食 品，实现 “ 论吨卖 ” 向 “ 论顿卖 ” 转变 。 全市 “ 潜江龙虾 ” 主题餐厅 180 余 家，在餐厅装修、餐桌餐具等方面融入大量龙虾元素，营造浓郁的 美食 氛围 ， 被中国烹饪协会评为 “ 小龙虾美食地标城市 ” 。 打造虾稻 旅游 精品 。 成立全国首家小龙虾主题旅行社，推出美食之旅、玩乐之旅、游学之旅等主题线路，开发虾稻田园观光、钓虾体验等 景点 项目， 让 食客变游客、田园变景区 ， “ 潜江吃虾赏花 ” 入选全国乡村旅游精品线路，生态龙虾城 获评 湖北 省 旅游名街 ， 城乡各处充裕着 浓厚的虾 - 稻文化 氛围 。 2021 年， 全市 接待游客 289 万人次， 旅游 收入 18 亿元。 开发虾稻文创产品 。 设计制作龙虾 玩偶、文化衫等纪念产品 ， 创作小说、戏剧、电影等文艺作品，以 “ 虾稻共作、脱贫致富 ” 为主题的荆州花鼓戏《河西村的故事》 被评为 庆祝中国共产党成立 100 周年舞台艺术精品。连续举办 13 届湖北（潜江）龙虾节和 6 届虾 - 稻产业博览会， “ 潜江虾稻 ” 被认定为中国驰名商标， “ 潜江龙虾 ” 品牌价值超过 280 亿元，成为 外地人耳熟能详、本地人引以为豪的城市名片。

四、 大力促进资源要素集聚 ， 强化产城融合支撑 。 坚持政府与市场同向发力，以虾稻产业为载体，聚焦人才招引、资金投入、科技创新，推进政策创设、机制创新，为乡村建设发展注入不竭动力。 引育 乡村领军 人才。 创办潜江 龙虾学校 ， 加强 高素质农民 培育 ， 培养 种养、烹饪、电商等专业人才 1 万余 人 。 支持 大学生、退役军人等近 1 万人返乡入乡 ， 创办特色种养、观光采摘、餐饮民宿，成为引领产业发展、参与乡村治理的骨干力量。 农村能人担任村支部书记比重达到 35% ， 形成 “ 头雁领航、强雁跟飞、群雁齐追 ” 的 “ 雁阵效应 ” 。 撬动多元资金投入 。 对企业参与 现代农业科技示范园 建设给予财政资金奖补，对 小龙虾等特色种养殖保险 给予保费补贴 ， 财政出资 5000 万元设立 龙虾产业发展基金，撬动金融 和 社会资本近 50 亿元 投入虾 - 稻产业 ， 产业链 农民人均收入 达 到 3 万 元 。 推动村集体经济 组织领办农民合作社 ，通过服务产业发展增加集体收入，全市村级集体经营性收入 超过 480 0 万元， 有力支撑了农村社会事业发展 。 推广绿色生态技术。 设立 桂建芳 、 张洪程 院士工作站 ， 建设 企校创新中心、工程技术研究中心， 研发推广良种繁育、物理植保、绿色养殖等技术模式，加强生态沟渠、人工湿地等工程建设，打造 10 万亩水稻绿色食品原料标准化生产基地，呈现 “ 虾跳稻长 ” 的生态田 园风光。

（湖北省农业农村厅 供稿）

主办单位：中华人民共和国农业农村部     承办单位： 农业农村部信息中心

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