世界卫生组织 、 联合国儿童基金会 、 联合国教科文组织 、联合国秘书长暴力侵害儿童问题特别代表办公室，以及“全球制止暴力侵害儿童行为伙伴关系”今天共同发布了首份题为 《2020预防暴力侵害儿童全球情况》 的报告，跟踪了155个国家在预防和应对暴力侵害儿童方面的进展。

报告指出，虽然有88%的国家已经制定了关键法律保护儿童免遭暴力侵害，但仅有47%的国家表示，这些法律得到了有力执行。报告还包含了全球首份针对18岁以下儿童遭杀害情况的评估，发现2017年共有约4万名儿童成为凶杀案件的被害人。

世卫组织总干事谭德塞表示，“从来没有任何借口能够为暴力侵害儿童的行为进行辩解……保护儿童的健康和福祉，是保护我们共同的健康和福祉的核心关键，事关现在和未来。”

儿基会执行主任福尔表示，“暴力侵害儿童的行为本就十分普遍，而眼下情况正在恶化。防疫封锁、学校关闭和出行限制，使太多的儿童被迫与施暴者关在一起，失去了学校这一平日的安全场所。国际社会迫切需要在疫情期间和危机过后加大努力，保护儿童安全，包括指定专门的社会服务工作人员，以及扩大儿童求助热线等。”

资金和专业能力不足使儿童保护进展缓慢

调查发现，在一系列预防儿童暴力侵害的措施中，仅入学率一项显示出较为普遍的进展，有54%的国家表示，大批儿童通过进校求学远离了暴力，得到了保护。有32-37%的国家表示，暴力行为的受害者能够获得支持服务，有26%的国家为父母和监护人提供了支持项目，21%的国家开展工作纠正侵害儿童的陈规陋习，还有15%的国家致力于为儿童提供安全的实体环境。

此外，虽然有83%的国家对暴力侵害儿童行为进行了数据统计，但仅有21%基于这些数据设立了预防工作的基准和目标。

报告同时指出，虽然有近80%的国家设立了预防暴力侵害儿童的国家行动计划和政策，但仅有20%的计划获得了充足的资金，或是拥有可供衡量的具体目标。报告表示，缺乏资金和相关专业能力可能是导致方案落实缓慢的部分原因。

新冠疫情导致在线欺凌增加

联合国教科文组织总干事阿祖莱表示，“在新冠疫情肆虐和学校关闭期间，我们发现在线暴力和仇恨有所增加，其中就包括欺凌。现在，随着学校逐渐重开，一些儿童已经流露出了不敢重返课堂的恐惧。让学校成为对每一名儿童都安全的环境是我们共同的责任。我们需要采取集体行动，在全社会范围内阻止校园暴力。”

报告表示，包括学校关闭在内的防疫措施，让暴力的受害者在寻求亲人、朋友或专业支持方面受到更多挑战，同时也影响了他们应对疫情危机和全新生活方式的能力。在疫情期间，儿童虐待以及亲密伴侣间暴力问题求助热线的咨询数量都急剧上升。

报告同时指出，虽然在疫情期间，网络成了儿童学习、玩耍和获得支持的关键载体，但与此同时，欺凌、性剥削，以及其他有害的网络行为也呈现增长势头。

秘书长暴力侵害儿童问题特别代表姆吉德（Najat Maalla M’jid）表示，“在报告最终’出炉’之际，防疫封锁措施使本已有限的儿童保护服务进一步受到影响，让儿童在各种形式的暴力面前显得更加脆弱。要应对这场危机，儿童权利和保护领域的多部门统一框架是一个关键。政府、双边和多边捐款方、民间社会、私营部门，以及儿童群体都需要被充分地调动起来。必须倾听儿童的观点，并将其纳入考量，以确保对儿童实施有效的保护，让每一名儿童都能茁壮成长、充分实现自身潜能。”