抗战时期,陕甘宁边区按照中国共产党的政策主张不断扩大抗日民族统一战线,在政权建设中实行“三三制”原则,李鼎铭作为开明绅士代表被选为米脂县参议会议长、陕甘宁边区参议员。
1941年11月,在陕甘宁边区第二届参议会第一次会议上,李鼎铭等11人提出了《政府应彻底计划经济,实行精兵简政主义,避免入不敷出的经济紊乱之现象》议案。议案主张要解决边区经济薄弱,人民生活困苦等问题,并使经济和军政平衡发展需实行“精兵简政”措施;提出政府应实行计划经济,提高生产力,加强经济基础;军事应实行精兵主义,以兵皆能战、战必能胜为原则加强战斗力;政府应实行简政主义,以人少事精、胜任职责为原则充实政府机构;规定供给条例和提倡节约。
李鼎铭的议案提出后,得到了绝大多数同志的支持,但也遭到了一些人的批评,甚至有人怀疑李鼎铭提出议案的动机。毛泽东看到这个议案后非常重视,在陕北的严冬中,手不释卷地在灯下阅读并用红笔画圈标记重点,并一字一句地抄到自己的本子上,还在议案旁写了这样一段批语:这个办法很好,恰恰是改造我们机关主义、官僚主义、形式主义的对症药。11月17日,毛泽东参加中共中央政治局会议讨论边区财政经济计划草案时说:“边区财政经济方针须实行两大原则,一是精兵简政,调整人员,二是扩大收支,发展事业。”11月18日,“精兵简政”议案提交参议会,最终以165票的多数通过审查意见。在毛泽东的支持下,精兵简政议案顺利通过并在边区实施。
1944年6月,英国记者斯坦因采访李鼎铭时问:“你是一个地方人士,在政府起什么作用?”李鼎铭笑着回答说:“我第一次见到毛主席提出了‘精兵简政’议案,毛主席同意了,参议会也同意了。”他接着说:“我对于新民主主义的信仰,在我服务政府的四年中,证明是正确的了……毛泽东的思想不只是他个人的意见,正是群众的意见。他做的事情正是老百姓想做能做的事情。”
抗战时期,毛泽东广开言路,认真听取并吸纳了党外人士的意见,保证了党和军队在残酷斗争条件下能不断发展壮大。今天,中国共产党仍需继续重视各民主党派、无党派人士的意见,在心往一处想、智往一处谋、劲往一处使中不断完善和发展我国新型政党制度。
原标题:毛泽东赞“精兵简政”
作者单位:中央党校(国家行政学院)党建部