南阳决战决胜脱贫攻坚系列报道 |

“九问”攻坚助力最后冲刺

善始善终，善作善成，不获全胜，决不收兵。

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将历史性地画上句号。脱贫大考已接近交卷、到了最后攻坚冲刺的关键时刻。

行百里者半九十，越到最后，越要响鼓重锤。在7月11日召开的南阳市第14次脱贫攻坚推进会上，南阳市委书记张文深向全市广大党员干部提出扶贫“九问”，向全面脱贫发起集中总攻。

聚焦脱贫攻坚问题是否排查、排查是否细致、是否建立整改台账、是否明确责任和时间节点、整改台账县乡是否联通、是否开展问题销号情况督查、行业主管部门是否掌握问题排查及整改情况、定点扶贫单位是否履职尽责发挥后盾作用、对整改不力或问题没有解决的是否进行问责追责9方面内容，南阳市全面启动扶贫“九问”攻坚行动，通过查漏洞、补短板、促提升，推动精准扶贫工作走深走实，确保高质量完成脱贫攻坚任务。

满弓中矢不松劲

从真心为民的逻辑起点出发，真抓实干长期不懈拼搏，脱贫攻坚战才能取得真材实料的喜人成果。

在唐河县桐河乡邱庄村，65岁的王银辉、尹电荣夫妇，就是在扶贫“九问”攻坚行动中排查出来的边缘易致贫户。王银辉因患高血压引发脑血管疾病，需要用药治疗，而夫妇俩的主要经济收入只有家中的7.5亩地。今年8月，村扶贫专干吴小梅在入户排查中了解王银辉夫妇的情况后，立即上报乡里，经民主评议，脱贫责任组组长李科以及乡扶贫办主任张菊再次入村复核属实，在短短几天时间里，为王银辉夫妇申请了低保和临时救助等。

“自从住进幸福大院，我再也不用为吃饭穿衣操心了。”邱庄村村民王瑞田乐呵呵地说。今年74岁的王瑞田属非贫困户，因脑溢血造成残疾，子女又常年外出务工。他不愿给子女添麻烦，自己一人住在老房子里。老房子年久失修，逢阴雨天就漏雨。在“九问”排查中，邱庄村党支部书记王瑞勤了解老人的困难后，动员老人搬进村幸福大院。起初，老人不愿去，怕别人笑话自己的子女不孝顺，在村干部的耐心劝导下，老人入住了幸福大院。“没想到这里吃得好、住得好，衣服有人帮忙洗，我腿脚不方便，还有人帮我洗脚、剪指甲，一住进来就不想回去了。”王瑞田对幸福大院的服务赞不绝口。

新野县沙堰镇李庄村的李随停家因病致贫，在扶贫政策的帮扶下于2018年底脱贫。在前不久的扶贫“九问”排查中，扶贫干部发现李随停家收入不稳定，存在潜在的返贫风险。该村脱贫责任组和驻村工作队立即对其进行针对性的帮扶，李随停和儿子先后被安排到村公益岗位就业，其妻子利用农闲时间到扶贫车间打工。今年9月，扶贫干部还为其办理了户贷户用贷款13000元，加入佳翱黄牛养殖合作社，预计年增加收益1000元。几项扶贫政策的有效落实，使李随停家的返贫风险渐渐消除。

无论是贫困户、边缘易致贫户还是脱贫不稳定户，在扶贫“九问”排查中一个都不能落下。打好脱贫攻坚收官战，必须瞄准最后的贫困堡垒，采取更有针对性的措施。

以县区为单元查工作部署推进情况，以部门为单元查分工责任到位情况，以乡村为单元查具体工作落实情况，以建档立卡贫困户为单元查扶贫政策执行情况……南阳市扶贫“九问”攻坚行动的开展，真正在巩固脱贫成果、提高脱贫成色上下功夫，分类分级、拉网式排查，力求做到把问题查清查透查实。

靶向发力治顽疾

古语云：行百里者半九十。完美收官，容不得半点“搭便车式”的侥幸，更容不得半分“走过场”式的敷衍。

克难关、攻堡垒，常规化举措不行，一般化力度不够。只有突出问题导向，因地制宜、精准施策，一把钥匙开一把锁，才能靶向发力拔穷根，对症下药治穷病。

在“九问”攻坚行动中，南阳市坚持属地管理、行业同步、问题导向，推动资源整合、条块结合、部门联动，确保问题切实整改到位。

南阳市人社局开展就业创业扶贫政策落实情况“回头看”，特别是针对公益性岗位开发安置出现问题频率高、数量多的问题，进一步规范人社部门公益性开发，着力凸显公益性岗位的就业兜底；通过开展扶贫普查，一项一项整改清零，一户一户对账销号，确保“应就业尽就业、应培训尽培训、应保障尽保障”。

南阳市卫健系统紧紧依托乡镇卫生院和村卫生室，组织人员以村和户为单位，对照内容清单，开展摸排澄底；针对排查出的6大类735个问题，建立台账，立查立改、边查边纠、边纠边改，达到“基本医疗有保障”问题全部解决、健康扶贫政策全部落实、扶贫信访矛盾化解到位、排查问题全部清零的目标。

南阳市民政局针对低保领域连续三次开展专项治理行动，分层彻查低保问题，部署推进“两户合一”工作，把最后一部分无法依靠自身能力脱贫的人口全部按户纳入低保，救助标准按A类（335元/月）顶格落实，为贫困户脱贫提供基础保障。全市6.53万未脱贫人口符合条件的对象全部纳入低保。

…… ……

市、县、乡、村分级负责、分类管理，对排查出的问题登记造册，建立四级整改台账，明确责任单位、责任人和完成时限。各级各部门协调联动，通盘考虑市、县、乡、村四级整改台账涉及的问题，统筹推进整改落实工作。各级党委政府自下而上将“点”上问题彻底整改，行业部门、定点扶贫单位自上而下将“面”上问题全面整改；紧盯问题清零目标，举一反三、边查边改、查改一体，确保“九问”行动取得扎实成效。

慎终如始获全胜

其作始也简，其将毕也必巨。脱贫攻坚收官是打硬仗啃硬骨头的战场，也是砥砺作风体现担当的考场。

在扶贫“九问”攻坚行动中，我市坚持“大员”上前，靠前指挥，市委主要负责同志采用“沙场点兵”大提问、监督检查直插基层等办法，围绕扶贫“九问”排查及问题整改，向行业部门主要负责人、县(市、区)委书记随机提问，传导工作压力。

唐河县在全县落实扶贫“九问”，开展“大排查、大整改、大评比、大奖惩”攻坚行动，成立五大战区，分别由县四大班子主要领导任指挥长，定期召开战区推进会，研究解决战区攻坚行动推进中存在的问题；对各级整改清单中出现的漏排漏报、问题整改不及时不到位等问题，对相关责任人明确责任追究意见，在各级督查、暗访中发现问题，即时问责。截至10月底，全县共计排查建立台账问题1169个，已全部整改到位。

新野县把“九问”攻坚与示范村创建、“双基”攻坚、差村弱村提升结合起来，同步开展边缘户专项治理、危房改造专项治理、村级档卡资料规范完善三项行动，出台了扶贫“九问”攻坚行动“十不准”制度、“三会两日”制度、三步督查法等制度，压实责任，传导压力，对排查出的县、乡、村级各类问题和建档立卡贫困户问题全部整改到位。

方城县严格对标“九问”，在全县范围内开展“九查”，落实“九保”，力促全县脱贫攻坚质量整体提升；对照“五类整改清单”，统筹整合工作力量，细化部署具体任务，逐项对标排查整改，真正做到任务明确、分工明确、责任明确，全力推动扶贫“九问”攻坚行动高效开展。

县、乡、村、户严格落实属地管理责任，制定具体推进落实措施，确保问题有人查、有人改。行业部门严格落实行业扶贫、定点扶贫贵任，“一把手”对排查结果和问题整改结果签字负责，确保整改到位。市脱贫攻坚领导小组办公室充分发挥统筹协调作用，综合运用突击暗访、交叉互查等形式，跟踪查验扶贫“九问”行动实效；对工作中发现的弄虚作假、整改不力等问题，严肃问责相关责任人。

脱贫攻坚是一场硬仗，而收官之年更是硬仗中的硬仗。越到最后关头，越要上弦紧绳、满弓中矢，解贫中之贫、脱困中之困。拿出起始年的兴头，保持推进年的劲头，脱贫攻坚收官年才更有盼头，决胜之战也定能胜得漂亮，真正经得起人民和历史的检验。（全媒体记者 段平）