日本提出关于重启商业捕鲸和放宽手续条件限制的一整套方案，力争实现因没有出现反对意见而视为同意的“共识协议”。但在当天的磋商中，各方纷纷对日本的提案提出批评。澳大利亚代表称：“反对任何形式的商业捕鲸的重启。”

日本强调该提案有助于打破IWC因成员国意见对立而无法决策的功能不健全状态。据分析，尽管日本的提案中写进了对于反捕鲸国而言便于设定保护区的优点，但提案的通过需获投票数四分之三的赞成，实现难度较大。

在结束第4天磋商后接受采访的日本代表团成员、农林水产省顾问香川谦二表示：“日本不会撤回提案。”