对于化工厂搬迁，无机化工厂相对简单，工厂和设备搬走即可，但有机化工厂下面有着复杂而危险的管线，所以拆除要极其谨慎。

当地一名化工厂厂长说，地下的管道搬迁需要专业队伍，不小心就容易造成安全隐患。而不规范拆除现象很普遍，这样的话，迟早会爆炸。

管线拆迁考验政府能力

一化工厂负责人称，政府应杜绝层层转包，且规范地下危险轨道的拆除工程

7月29日，南京市政府在发布会上表示，目前相关部门已依法对邵殿军、方强锋、董来荣、蒋山尊四人进行了刑事拘留。警方说，上述四人涉嫌重大责任事故罪。

这一消息很快传到了位于塑料厂四周的受灾区域。

“把他们抓了又能怎么样？这里的人都是依靠拆迁生活，”同样也是依靠拆迁为生的，王晓东说，在这次爆炸中塑料四厂周边的民宅受灾最为严重，不过大家并没记恨邵殿军，因为这里的人们都在操持着与邵殿军相同的生计――包地拆迁。

“大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米。”他说，目前拆迁这个行业的运作模式，基本是手里有资金的人先把拆迁的地块整体承包下来，然后再把这些地按面积卖给下面的小工头，小工头再把地卖给散户。这次出事的邵殿军在这个环节里属于上层人物，他有挖掘机等设备，能够拆厂房卖里面的钢筋赚大钱。而一些小工头则依靠人力获取建筑里的石料、砖头和门窗挣钱。

39岁的陈文学是这个利益链条中最底层成员。爆炸发生时，一块飞射的瓦片击中了他女儿的头部。尽管女儿险些丧命，可他并不准备改行。

“种过地，打过工，可那样都没有这个赚钱。”他说，今年7月，他拿着8000块钱来到南京，在迈皋桥附近的这片地块买下了三四百个平方拆迁面积，如果顺利，春节前他将赚到三四万块钱。

一位南京化工企业的负责人说，根据环保法规谁污染谁治理的原则，搞环保拆迁，谁布的线谁就有责任拆除管线。“拆迁时，管道所有者有拆迁管道的责任，如果没有拆迁的能力，必须把管线的情况提供清楚。”

他说，危险化学品的拆迁工作，拆迁公司还应该有相应资质，政府应该想法杜绝转包，“而且拆迁属于城市建设范畴，而危险化学品又归安监部门管理，这也考验政府部门之间的协调能力。”

记者 崔木杨 刘刚