提高反诈、电动车上牌意识

守护生命财产安全

市公安局“政务公开”走进利民热线直播间

市公安局电信网络诈骗案件侦查支队支队长 岳志华

市公安局交警支队车管所所长  张华

（2023年4月27日）

主持人 ：听众朋友们，大家好！欢迎大家来到“利民热线”栏目。今天由市公安局电信网络诈骗案件侦查支队支队长岳志华、交警支队车管所所长张华为大家讲解关注的热点问题。首先，由市公安局电信网络诈骗案件侦查支队支队长岳志华为大家全方面、多角度讲解如何防范电信网络诈骗。

你好！岳支队，和我们的听众朋友们打声招呼吧！

岳志华： 主持人好!收音机前的听众朋友们大家好!感谢“利民热线”的邀请，很高兴能有这个机会与大家一起分享关于防范电信网络诈骗的知识。

主持人： 欢迎岳支队，近年来，关于电信网络诈骗的信息不绝于耳，为遏制电信网络诈骗犯罪的蔓延势头，我市强力开展“反诈大会战”。下面请您和我们介绍一下，我市开展“反诈大会战”的有关情况。

岳志华： 好的，主持人。2022年，在省厅、市委市政府的坚强领导下，我市纵深推进“反诈人民战争”，强力开展“反诈大会战”，全面落实“打、防、管、控”等各项举措，完成了“两升两降”的目标。全市共立电诈案件2888起，损失1.59亿元，同比分别下降22.93%和8.85%，破获811起电诈案件，抓获犯罪嫌疑人1252人，分别同比上升34.05%和64.95%。

主持人： 岳支队，今年我市电信网络诈骗的案件发案形势怎么样？

岳志华 ：今年一季度，电诈案件迅速反弹，全市共立电信诈骗案件737起，损失4080万元，同比分别上升14.09%和8.57%；破案135起，打处364人，虽然破案和打处进一步提高，但立案和损失上升较为明显。

通过对一季度发案形势分析，刷单类案件占比38%，冒充电商物流客服类23%，贷款、代办信用卡类案件占比13%，这三类案件占全部案件的74%。

主持人： 岳支队，为什么今年电诈案件出现反弹趋势呢？

岳志华 ：历时三年的疫情结束，人民群众网上兼职贷款和投资赚钱的心情迫切，意愿强烈，导致刷单贷款和投资理财等诈骗案件高发。同时，国门打开导致大批骗子集中出境的现象，近期，各地办理护照、签证出现排队现象，其中不乏一些人员出境从事涉诈违法犯罪活动，可以预见在接下来的一段时间里，案件仍会高位运行。

主持人： 岳支队，那您能给我们讲讲到底什么是电信网络诈骗？与传统的诈骗有什么区别呢？

岳志华 ：电信网络诈骗是指以非法占有为目的，利用手机短信、电话、网络电话、互联网等传播媒介，以虚构事实或隐瞒事实真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为（又称非接触性诈骗或远程诈骗。）

其与传统的诈骗区别就是在于非接触，我们传统的诈骗都是在见面后或者在熟悉的人中间作案，而电信网络诈骗是完全在非真实接触的环境下发生的。

主持人： 什么年龄的人容易被骗呢？

岳志华： 通过对我市全部电诈案件进行分析：从年龄来看，受害人中年龄最大的81岁，最小的仅11岁，其中“80后”和“90后”是主要被骗群体，分别占36%、34%，“00后”占13%，而“70后”仅占9%。从性别来看女性占比68%，男性占比32%，女性被骗几率较大。

主持人： 那么目前公安机关针对我市电信诈骗案件高发的态势，都采取了哪些措施？

今年以来，在市委市政府的统筹部署下，在各相关单位的大力配合下，全市公安机关深入贯彻落实全国打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪工作会议精神，组织开展“断卡行动”“反诈人民战争”“反诈大会战”等多项行动，打防并举、综合施策。主要有四项举措：

一是严厉打击电诈犯罪。 今年一季度，全市共破案135起，抓获364人。2月份，开展涉诈电话卡集群战役，抓获75人，打掉4个团伙， 线索落查反馈率100%；目前正在开展涉诈银行卡集群战役，已抓获139人，打掉7个团伙；持续开展“断卡”行动，坚持打防并举，进一步压降案件高发态势。

二是加强技术防范。 电信诈骗需要打防结合，防范为先。今年以来，市公安局持续加大投入力度，先后搭建“警通”等6个反诈预警平台，在全市范围内推广注册国家反诈中心APP和“金钟罩”预警系统，同时与“支付宝”安全中心对接，全国首创依托“支付宝”APP开展防电诈提醒预警渠道；市公安局反诈中心与市公安局指挥中心进行联动，对于资金类高危预警实行上门劝阻机制。

三是整治涉诈黑灰产业。 市公安局发挥联席会议制度优势，强势开展“断卡”行动，对黑灰产泛滥、问题突出的乡镇街道实施挂牌整治。联合三大运营商研究制定惩戒涉案手机卡开卡人实施办法，对涉诈手机卡的开户人员实施“五年内不能开办新卡，只保留一张通讯手机卡”的惩戒措施；联合人民银行对银行卡涉案犯罪人员采取“五年内不得新开立银行账户、支付账户，不得使用银行非柜面业务，不得使用支付账户的惩戒措施”。

四是全方位宣传。 强化“线下+线上”、“警格+网格”宣传，充分运用互联网阵地开展反诈宣传，利用朝阳市反诈骗中心、微警事抖音、微信公众号推送反诈视频、文章等2000余条，开设“每周警情播报”和“一周电信诈骗情况预警”栏目，分析电信诈骗一周警情，有针对性地做出安全预警和提示。

主持人： 目前高发的诈骗手段都有那些？您能给我们讲讲吗？

岳志华： 诈骗分子紧跟社会热点，手段不断翻新，根据统计，我市高发的诈骗手段有：刷单类诈骗、冒充（客服、公检法、领导熟人）类诈骗、虚假网络贷款类诈骗，而且在不断变化升级。

这里我详细讲下刷单类诈骗和冒充公检法诈骗： 刷单诈骗 是指犯罪嫌疑人设置虚假网络购物平台，要求受害人拍下商品并付款，随后返还购物款并按比例支付一定数额的“佣金”，受害人完成前几单任务后都会很快收到“佣金”。此时嫌疑人会以返还高额“佣金”为诱饵，让受害人继续加大刷单数量和金额，如果受害人索要“佣金”，嫌疑人便会以网络故障、所做任务为多重任务等多种理由要求受害人继续转款。直到受害人察觉上当不再汇款时，便会切断与受害人的联系，就此消失。刷单诈骗目前也和其他一些诈骗进行了融合，比如收到短信称：你已成为顺丰、韵达、京东、小米的会员，免费送你一个小米电饭锅、空调扇、洗衣机等等，让你加微信或者QQ，添加好友之后会让你做任务，诱导刷单。或者在某某微信群里看到兼职做手工活，抖音点赞等广告，都是诱导进行刷单！其中刷单还有以下几种特点：

一是吸粉+刷单诈骗： 骗子以免费领取物品为诱饵进行“吸粉”，微信群人数达到40人后就卖给外地的诈骗团伙，由对方实施刷单诈骗，或为诈骗团伙提供银行卡进行“洗钱”。

二是刷单+投资理财APP ：骗子在被害人刷单后又将其引流到APP平台，称投资完成任务才能提现，盈利后大额投入将无法提现。

三是刷单+入VIP诈骗： 骗子在诱导被害人刷单并逐渐取得信任后，会称想要赚更多的钱，需要加入某些App的VIP，骗取入会保证金等。

四是色情服务+刷单： 骗子通过线上线下发布色情服务广告吸引受害人，受害人联系后便称只要完成几单任务就可以免费享受“服务”，同时可以赚取返利。

目前，在各类电信网络诈骗案件中，刷单诈骗案件发案数居于首位，按照我们反诈民警的话说，通过各种手段的融合，此类诈骗手段是诈骗之王。

主持人： 就是说，如果网络上有人告诉你，刷单能赚钱，足不出户动动手就能赚钱，那我们就要提高警惕了，有可能遇到网络诈骗了。我们身边有这样的例子吗？

岳志华： 是的，像今年一季度，刷单类诈骗就占38.5%，主要为20-45岁女性无业人员，占比81.1%。今年4月，我市一名女士被网友拉到“关注任务群”的群聊中，群里发布“通过领取任务关注公众号即可获得8元”的兼职招聘信息。抱着尝试心理这位女士便按照要求做了5单，并得到了40元的报酬。随后群主称已做过关注公众号任务的，可以下载“便民”APP继续做返利更多“联单”任务，并声称每单有100元左右的报酬。这位女士被巨大的利润所吸引，通过识别二维码下载了“便民”的APP，在注册登录后，按照对方的引导开始做连单任务，分6次转账给“便民”APP客服人员提供的银行卡号，累计金额达2万余元，却始终无法提现，询问客服时，对方以“任务未完成”、“操作异常账户被冻结”等各种借口，拒绝返还这位女士的本金和佣金，并称如需提现需要继续做“连单”任务。听到这，这位女士才察觉不对，发现自己被骗。

主持人： 那冒充公检法类诈骗是怎么回事，又是怎么迷惑受害人的呢？如何来防范此类诈骗。

岳志华： 冒充公检法类诈骗，也是近期我市频发的电信网络诈骗。近期，很多群众反映，接到00开头或+开头自称是朝阳市公安局的境外电话，告知其因护照、手机卡、银行卡涉案，要求其到市公安局来配合调查。请广大群众不要相信，这就是冒充公检法类诈骗。

公安机关工作中发现，一些诈骗分子还会冒充不同部门的政府机关工作人员，以领取补助补贴、奖学金，医保卡、证券、金融账户被冻结，出入境证件异常、失效等为由实施诈骗。

主持人： 就是说，我们一定要有一定的辨别能力，不要轻信任何人，即便是他们身着制服，也要提高警惕，因为他们有可能就是诈骗分子扮演的。

岳志华： 是的，比如，今年3月份，我市A女士接到一个00开头的电话，对方自称是“朝阳市公安局刑侦大队的民警”，并称A女士涉嫌参与一起在天津发生的洗钱案，现要对A女士进行调查。A女士慌忙解释自己从未参与过洗钱也未去过天津。对方称需要A女士去天津做笔录，也可以通过视频通话的方式，让A女士详细说明情况。随后对方让A女士添加其微信，A女士添加后，显示对方昵称为“曹辉”。对方开启了视频通话，让A女士去僻静的地方开始接受审讯。看到视频里身着警服的男子，A女士感到非常害怕，就照做了。对方询问A女士有几张银行卡，要查看银行卡里的钱和洗钱案有没有关系。A女士如实提供了自己的银行卡号，并按照该男子要求把钱统一转到了所谓的“安全账户”进行验证。这一转，A女士就再也没收到钱款被退回的消息，后经和家人交流，赶紧报警，才知被骗，共计损失7.4万元。

主持人： 骗子太可恨了！岳支队，男性最容易被哪种类型的手段诈骗呢？

岳志华： 根据统计，男性高发诈骗类型为色情服务诱导刷单诈骗、贷款类诈骗。 今年一月份，我市D某报警称其“QQ好友”发来一条“色情服务”的链接，点击链接后D某被“平台客服”引诱下载注册“刷单软件”。“平台客服”称：只要完成三次刷单任务，便可以免费与“小姐姐”约会。禁不住诱惑的D某在刷单过程中，对方以打赏错误，需要修复错误单为由，诈骗D某3万余元。

广大群众需警惕以下套路：

1、 发布虚假信息。 骗子利用短信、网络平台和交友软件等发送虚假链接、发布虚假“色情服务”广告，等待受害人点击。

2、 诱导下载诈骗软件。 以免费“色情服务”为诱饵诱导受骗人下载诈骗软件，将受害人拉进群聊，添加受害人好友后，一步步对其进行诈骗。

3、 诱导刷单。 以完成任务即可免费享受色情服务为名，诱导受害人“刷单”。随后开始传统的刷单套路，先以小额返利取信于受害人，诱使受害人加大金钱投入。

4、 不断要求转账。 受害人放开手脚刷大单后，诈骗分子立即抓住受害人不舍得已投入的资金的心理，以“系统故障、数据错误、操作失误”等借口，欺骗受害人继续投资。

主持人 ：请问学生群体容易涉及什么类型的电信网络诈骗？目前，针对学生群体我市公安机关又采取了哪些对应举措呢？

岳志华 ：电信网络诈骗犯罪屡禁不止，也渗透到了校园内。中职高专学生涉世不深，容易被不法人员盯上，还有一些大学生被蛊惑利用，为了一点蝇头小利，向不法人员提供个人手机卡、银行卡，成为电信网络诈骗犯罪活动的“帮凶”，涉嫌帮信罪影响自己的一生。

市公安局联合市教育局、人社局，在全市各级各类学校深入开展防范电信网络诈骗专项整治和专题宣传教育活动，在全市范围内开展创建“无诈校园”活动。朝阳师范大学还专门成立校园“反诈志愿者”队伍，积极推广反电诈常识，推荐在校大学生下载使用国家反诈中心APP和“金钟罩”反诈预警系统。

主持人： 岳支队，如果单位或个人出租、出借、出售银行账户，会面临什么样的后果？

岳志华： 《中华人民共和国反电信网络诈骗法》规定，任何单位和个人不得非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账户等，不得提供实名核验帮助；不得假冒他人身份或者虚构代理关系开立上述卡、账户、账号等。对经设区的市级以上公安机关认定的实施前款行为的单位、个人和相关组织者，以及因从事电信网络诈骗活动或者关联犯罪受过刑事处罚的人员，可以按照国家有关规定计入信用记录，采取限制其有关卡、账户、账号等功能和停止非柜面业务、暂停新业务、限制入网等措施。

主持人： 请问如果遭遇了电信网络诈骗，通过什么方法能够挽回财产损失？

岳志华： 如果有群众不幸遭遇电信网络诈骗，一定要在第一时间拨打110报警，准确提供骗子的银行账号、支付账号、通信工具。市公安局反诈中心接到报警后会迅速调度银行机构，开展即时查询、紧急止付、快速冻结等资金查控工作。如果报警及时，反诈中心有一定概率帮助被害人追回损失。如果成功止付冻结涉案资金，对资金权属清楚的，公安机关会根据公安部和银保监会有关文件规定，协调商业银行按照规定程序将被骗资金原路返还到被骗群众的账户中。

主持人： 刚才说到这些典型案例，可以发现被害人都十分相信诈骗嫌疑人，他们是什么原因被深度洗脑的？

岳志华： 其实，骗子之所以能够得逞无非两点：一是骗子能精准抓住心理特点（感情用事、恐惧、贪财等心理）；二是被害人面对诈骗团伙时，存在信息不对等，认知有落差的实际情况。

主持人： 作为一个普通老百姓，我没钱怎么会被骗？

岳志华： 很多群众认为自己没啥钱怎么会被骗。随着互联网的飞速发展，当前各种网贷盛行，诈骗团伙设计的诈骗套路和话术里，都会有欺骗受害人在各种平台进行网络贷款的桥段。因此，现在的电信诈骗不但会让你倾尽毕生积蓄，还会让你负债累累。

主持人： 防范电信网络诈骗，个人能怎么做?

岳志华： 我们总结了“五不”，即:不听不信不转账，不点击不泄露。 比如接到网络贷款诈骗电话，首先不听、不信、不转账。如果真有贷款需求，走官方渠道，或者去银行。对于兼职刷单诈骗，一定不要有贪小便宜的心理，不要抱着去试试看的心理。 针对购物退款诈骗，不要点击虚假链接或者扫陌生二维码，不要随便把个人信息填写在链接上。骗子打电话说物品有质量问题，你可以跟官方客服来核实清楚。最主要的，一定要下载注册国家反诈中心App，“金钟罩”反诈小程序，真的很有必要，有很强的识别防护作用。在没有国家反诈中心App之前，我自己都会接到诈骗的电话，下载之后，启用它的拦截预警功能，我就没有再接到过诈骗电话。而且它还有App的风险自检功能，可以去扫你的手机里面是否下载了诈骗软件。同时，听众们还要记住两个全国反诈热线电话号码，一个是96110，一个是12381。若这两个号码来电，可能是我们发现你有上当受骗的风险，请务必停下手中的一切事情，接听电话。市公安局反诈中心每天都在开展预警劝阻工作。此外，在社交网络平台上，如果你有加入股票基金交流群，付费跟随某某大师投资的群，或者群友都在晒盈利图的群，那你就要小心了，可能存在投资理财诈骗风险。

在此，我呼吁大家一定要下载注册国家反诈中心APP和“金钟罩”小程序，关闭境外来电功能，此项举措是智能识别、拦截电信诈骗的最好方法,国家反诈中心APP一定要在手机里的正规应用商店搜索下载注册，注册后一定要开启来电预警功能，“金钟罩”小程序可以到公安机关扫码注册，也可以微信搜索终结诈骗服务平台自行注册，这个小程序还可以绑定8名被守护人手机号码，在被守护人接到诈骗电话的时候我们的手机也会有预警，可以把家里没有智能手机的老人孩子们添加进去，构建一张家庭智能防护网，防止家庭在遭遇电信诈骗后造成财产损失！再就是，关闭境外来电功能非常有必要！目前我市居民频繁接到境外诈骗电话，听众们可以自行关闭境外来电功能来预防境外诈骗电话，中国移动用户可以通过短信发送“KTFSR”到10086，再关注微信公众号“中国移动高频骚扰电话防护”，进入公众号后点击“业务设置”，再点击“骚扰拦截设置”即可开启国际号段拦截功能；

中国电信用户可以关注微信公众号“天翼防骚扰”，进入公众号之后点击业务设置，选择智能拦截设置，开启国际长途电话、诈骗电话拦截功能；中国联通用户可以关注“中国联通微厅”，点击“办理”，选择“智慧沃服务”，找到页面内的防骚扰拦截，点击免费订购，订购完成后，关注微信公众号“智慧沃服务”，在号段拦截功能内开启国际电话的拦截功能。

最后，请大家微信搜索关注：“朝阳市反诈骗中心”和“朝阳微警事儿”公众号，这上面会定期更新反诈文章，大家可以学习一下，也可以在上述公众号的历史文章中查阅观看国家反诈中心APP、“金钟罩”小程序及关闭境外来电功能的详细操作手册！谢谢大家！

主持人 ：好的，非常感谢市公安局电信网络诈骗案件侦查支队支队长岳志华对如何防范电信网络诈骗的讲解。

随着我市创建文明城市工作的深入展开，办理电动自行车上牌的业务率也达到了一个高峰。很多群众对电动车上牌有很多的疑问和不理解，今天正好市公安局交警支队车管所所长张华走进直播间，在线上为大家答疑解惑。

张华： 好的。主持人好!收音机前的听众朋友们大家好!感谢“利民热线”的邀请。

主持人 ：电动自行车为什么要上牌？

张华： 我来为大家介绍一下 电动自行车需要上牌的原因：

1. 治理混乱的交通现象。 电动自行车非常的轻巧方便，驾驶也很简单，许多的家庭没有小汽车，但基本会有一辆电动自行车，正是由于电动自行车方便驾驶的特点，许多人在骑行时就会特别的不注意，随便闯红灯，逆行，随处乱停乱放的现象时有发生。电动车随意行驶后会给许多的机动车车主造成非常大的困扰。正在正常行驶的机动车辆，前方突然冲出一辆电动自行车，这是一件非常可怕的事情，机动车车主在躲避的过程中很容易发生交通事故，严重的甚至会发生连锁反应，造成多辆车辆追尾，危害驾驶员和其他人的生命安全，极大地影响了交通秩序。
2 ．减少电动车被盗事件的发生。 近些年来，关于电动车被盗的案件屡屡发生，可是由于没有牌照，缺乏有力的追踪线索，所以大部分案件最后都不了了之，让许多的家庭蒙受了经济损失。现在挂好牌照之后，相当于车辆有了自己的身份证明，都在相应的系统可以查到相关的信息，所以丢失之后，也可以方便我们的办案人员迅速的帮助失主追回车辆，减少损失。
3. 让交通事故的肇事者无处可逃。 近几年来，电动车车主肇事逃逸的事件也时有发生，许多肇事车主认为没有牌照无法查询自己的具体信息，在发生事故后立刻选择逃逸，行为可以说十分恶劣。如果无法抓到肇事者，不仅自己受伤了还白白搭上了医疗费用，实在是让人窝火。可是上牌之后，就可以通过监控查看车辆的信息，进而找到车主的信息，肇事者就无处可逃，十分方便。
4. 提高生产厂家的产品质量。 根据最新的国标要求，电动车必须具备脚踏骑行能力，电动车的重量也不能超过55千克，而最高行驶到时速也不能超过25千米每小时。目前，市面上的许多电动自行车都没有按照此标准来生产，都是属于超标车辆，存在着很大的安全隐患。实施上牌之后，每辆车辆上牌前都会经过严格的检查，这些不达标的车辆将会慢慢被淘汰，生产厂家为了更好适应市场，将会不断地提高自己产品的质量，使产品越来越合格规范。

综上所述，自2019年4月15日，国家市场监督管理总局、工业和信息化部、公安三部委联合下发《关于加强电动自行车标准实施监督的意见》。辽宁省为配合新标准的实施，进一步规范电动自行车的使用和管理，出台了《辽宁省电动自行车安全管理工作指导意见》，并将电动自行车登记纳入信息化管理。根据省局、朝阳市局指示，朝阳市在2019年12月开始开展电动自行车上牌工作。
主持人： 可以介绍一下电动自行车登记的地点在哪里吗？

张华： 为进一步方便广大群众办理电动车自行车登记上牌业务，拓宽上牌渠道，方便群众就近选择，交警支队联合保险公司、分局警务室、分局派出所、电动自行车销售商，建立了22个电动自行车上牌业务点和28家电动自行车带牌销售门店。

电动自行车上牌办理有以下地点:

1.交警支队警保联动服务站（南塔旁人保公司）

2.光明分局综合服务室

3.南塔分局综合服务室

4.前进分局综合服务室

5.北塔分局凤凰新城警务室

6.北塔分局综合服务室

7.新华分局综合服务室

7.北塔分局长宝派出所

8.燕都分局综合服务室

9.向阳分局综合服务室

10.向阳分局联合派出所

11.向阳分局西大营子派出所

12.新华分局召都把派出所

13.前进分局桃花吐派出所

14.南塔分局孙家湾派出所

15.万达岗

16.珠江岗

17.公汽岗

18.万商岗

19.另设4组流动点位

电动自行车带牌销售地点:

1.台铃电动车销售点（建设路）

2.爱玛电动车销售点（建设路）

3.雅迪电动车销售点（建设路）

4.小刀电动车销售点（建设路）

5.立马电动车销售点（建设路）

6.绿源电动车销售点（建设路）

7.绿佳电动车销售点（建设路）

8.他拉皋倍特销售点

9.他拉皋欧派销售点

10.边杖子永昌电动车销售点

11.西大营子金箭电动车销售点

12.星月神电动车销售点（建设路）

13.凤凰电动车销售点（建设路）

14.金箭电动车销售点（竹林路）

15.丰兴电动车车行销售点(他拉皋）

16.阳光摩托车配件商店（八宝）
17.召都巴镇福民摩托车配件商店(召都巴）

18.双塔区张铁军电动自行车店(凌河大街)

19.鑫鉴达电动车修理部(建设路)

20.龙城区辉煌摩配商行(文盛路)

21.比德文电动车销售点(建设路)

22.澳柯玛电动车销售点(文化路)

23.龙城区泰昌车行(七道泉子)

24.新大洲电动车销售点(建设路)

25.上海永久电动车销售点(建设路）

26.双塔区小刘电动车修理部(他拉皋)

27.国威电动车销售点(建设路)
28.双塔区龙飞新能源商行(龙山街)

主持人： 如果电动自行车的发票、合格证遗失、损毁了，导致电动自行车上牌业务无法顺利办理怎么办？

张华： 针对这样的情况，市公安局实行了电动自行车信用承诺容缺办理上牌业务。

主持人： 那电动自行车信用承诺容缺办理上牌业务怎样理解呢？

张华： 电动自行车上牌工作开展起初，由于电动自行车保有量巨大，有部分市民因为发票和合格证遗失，或者损毁，导致电动自行车上牌业务无法顺利办理的情况。针对这部分电动自行车存在购车发票或合格证丢失、网购时未索要发票或合格证、旧车二手车交易时未索要发票或合格证的实际情况，朝阳交警进一步优化上牌流程，满足“快捷办、便利办、容缺办”，依据中央、辽宁省以及朝阳市告知承诺制的相关要求，建立告知承诺机制，针对电动自行车上牌业务中无法提供发票以及合格证两个证明事项的，实行证明事项告知承诺制。通过告知承诺制，市民对车辆的合法来源，以及车辆的合法性进行自行承诺之后，即可以办理电动自行车上牌业务。

所谓告知承诺制，即以书面形式将有关发票及合格证的证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人愿意承担不实承诺的法律责任后，可不提供发票、合格证，由交警部门对身份信息和居住信息进行核查确认后，即可办理电动自行车登记上牌业务。对违反信用承诺的，将纳入信用体系联合惩戒黑名单。

主持人： 电动自行车购买保险是否为自愿购买？

张华： 电动自行车办理保险业务是由保险公司收取的，办理保险业务是自愿的。

主持人： 电动自行车是否像机动车一样，需要购买交强险呢？

张华： 电动自行车属于非机动车的，无需办理交强险，电动摩托车属于机动车的，需要办理交强险，交强险全称为《机动车交通事故责任强制保险》，只有机动车在上路行驶时才必须购买办理交强险，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条 驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。

主持人： 车辆买了好多年，合格证丢失，商家提供不了发票，此类车辆如何处理？

张华： 属于“国标”电动自行车的，如果合格证丢失，需找经销商补办合格证原件及经销商证明，如果丢失来历凭证（购车发票)的，需找经销商复印销售发票加盖销售单位公章及经销商证明，最后经公安机关交通管理部门审核后才能办理登记备案，符合“国标”电动自行车标准的上蓝色号牌。

属于“非国标”电动自行车的，如果合格证、发票丢失，需携带身份证将车辆骑到代办点，工作人员将对电动自行车大驾号（15位或17位数字）进行审核，如审核通过，电动自行车车主签订承诺书后进行容缺办理上牌，属于“非国标”的电动自行车上黄色号牌，黄色号牌有效期至2024年9月30日止，有效期满后号牌作废，禁止车辆上路行驶。

主持人： 什么是国标电动自行车？

张华： 通常所述的电动车泛指 电动自行车 ，即强制性国标( GB 17761-2018)中所指的重量不大于55公斤，电机功率不超过400w, 额定电压 不超过48伏，行驶时速不超过25公里每小时，且具备脚踏骑行功能的，以 电力驱动 的 非机动车 。

主持人： 当初买车的时候是电动自行车，但是为什么现在不能登记了？

张华： 属于还是不属于电动自行车的，要根据车辆出厂合格证来判断，合格证上注明电动摩托车或者车架号号码由字母和数字组成的属于机动车范畴内，电动摩托车登记办理牌照要去车辆管理所，不在本次电动自行车登记范围内；电动自行车车架号码全部由数字组成并 符合强制性国标( GB 17761-2018)中所指的重量不大于55公斤，电机功率不超过400w, 额定电压 不超过48伏，行驶时速不超过25公里每小时，且具备脚踏骑行功能的，以 电力驱动 的 非机动车 。 属于非机动车管理范畴。

主持人： 办理电动自行车牌照需要携带那些材料，办理的时候需要注意的事项？

张华： 办理电动自行车牌照需要携带车辆出厂合格证（原件、复印件）、购车发票（原件）、身份证（原件、复印件），委托办理上牌业务的要填写委托业务证明（即委托书），受托人携带身份证原件、复印件和车主身份证原件、复印件，需要注意的是，办理上牌业务要将车辆开到现场进行查验登记，骑行车辆途中一定要戴好头盔确保交通安全。
主持人： 电动自行车上牌后是否需要考取驾驶证？
张华： 符合“国标”的电动自行车（即办理蓝色牌照的）属于非机动车管理范畴，不需要考取驾驶证。
主持人： 哪些情形不予办理车辆上牌?
张华： 1、电动自行车不符合国家相关技术标准的；

2、电动自行车所有人提交的证明无效的；

3、电动自行车所有人提交的证明、凭证与

车辆不符的；

4、电动自行车来历证明被涂改或者来历证明记载的所有人与身份证明不符的；

5、电动自行车被擅自拼装、改装的；

6、电动自行车被盗抢的；

7、其他不符合法律、行政法规规定的情形。

在此呼吁大家，积极办理电动自行车登记业务，遵章守法，安全通行！谢谢大家！